摘要：建筑工程中几乎每个部分都十分重要，对建筑企业来说，土建工程造价管理是尤为重要的，因为直接关心到企业的收益。因此，对土建工程造价管理的科学控制进行研究对建筑企业的发展具有重要的作用。基于此，本文就围绕土建工程造价的控制管理策略展开分析论述。
关键词：土建工程；造价管理；全过程控制
1、土建工程造价控制的概述
土建工程造价，指的是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而土建工程造价控制就是对建设工程投资费用和价格两方面的控制，在土建工程过程中，运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题。土建工程造价具有大额性和动态性的特点，严格有效的土建工程造价控制可使投资项目在事先制定的规划、设计方案下进行，对土建工程的造价及变动情况有实时的监测，保证造价保持在建设单位允许的额度之内。
2、土建工程造价控制管理中存在的问题
2.1土建工程造价观念落后
在目前的土建工程造价控制管理中，尚缺乏工程造价的全过程管理理念，随着市场经济的不断发展，现行的市场价格处在不断变动的状态当中，价格因市场波动拉大，土建工程造价是一项长期而复杂的过程，涉及的范围广，而很多工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点和职能等都缺乏深刻的认识和了解，对工程造价的动态管理并没有得到真正的实施和贯彻，严重的忽视了对价格的控制管理。
2.2土建工程造价控制的法律法规不健全
当前，我国土建工程造价控制管理中，还存在法律、法规不健全的问题。现行的法律、法规由于受到多方面因素的制约和影响，无法满足市场经济和土建工程造价管理的需求。在具体的实施过程中，很多建筑企业为了谋取工程利润，存在有法不依的现象；而造价控制管理部门也存在执法不严的现象，对企业合同签订的监督工作不到位、监督力度不够。这就在一定程度上给施工单位带来了成本加重的负担，也不利于工程管理工作的正常进行。
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2.3缺乏完善的市场机制
虽然我国制定了招标制度，此制度在我国的价格市场上做出了一定贡献，但是由于市场机制并不完善，使得施工单位还是无法获得自主报价的权利。由于国内各个地方政府还处在职能转变期间，政府对施工单位的地方保护和政策保护还一定程度存在，这严重阻碍了工程造价控制工作的开展。同时，各级政府所提供的招标信息不明确，这也造成土建市场缺乏合理的竞争制度，很难促进工程造价体系的进一步完善。
2.4 工程造价从业人员的素质有待提高
一是由于专业技术水平不高，造价从业人员在处理复杂的工程技术经济问题时困难重重，不能果断自如地做进一步决策，加之投资预控能力差，许多事情只能推后处理；二是造价部门与各个部门联系紧密，但造价人员处理不好工程项目各主体间的关系，致使项目造价或与实际脱节或考虑不周；三是缺乏经济和法律常识，不善自保，难以应对行业欺压，甚至有了违法行为而不自知，这些都使工程造价控制不能顺利进行。
3、土建工程造价的全过程控制管理策略
3.1决策阶段的造价控制
决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其工作质量的好坏对整个造价的高低起着重要作用，在这一阶段，具体来说，主要包括了项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等。一般而言，投资估算的确定是将土建工程造价的构成分为了静态和动态投资的两大部分，在土建工程造价中，设备购置的费用以及其他建设费用不涉及时间的变化，属于静态投资；而那些涉及价格、汇率以及税率等发生变动的部分，则是动态的投资。土建工程项目的计算主要包括价格变动带来投资额的增加，建设利息和固定投资方向的调节等。在相应的财务体系中，财务评价则是从资金时间价值和基本财务报表中取得数据来进行衡量，按照国家现行的财税制度体系，计算并分析发生的财务效益和费用，完成决策阶段的合理化造价与控制。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段是对建设工程项目的全面规划和描述实施意图的阶段。在设计阶段要加强初步设计的审查，引入竞争机制，实行设计招标，并且确定限额进行设计，聘请监理部门对工程的整体设计进行监理，杜绝在施工中又重新返回设计的现象。在审查设计单位的设计时，要注重优化设计方案，要认真分析平面图进行分析。而在工艺选择的方案上，要根据我国的具体国情，从实际的角度出发，本着提高投资效益的原则，尽可能积极稳妥的采用先进的技术方案和成熟的新技术，由于一般先进技术的质量较高，但投资相对也大，所以企业要认真分析自身的经济实力，使用经济、合理、切实可行的工艺技术方案。
3.3招标投资阶段的造价控制
当前的建筑市场，招投标的工作流程已经极为完备，通过招投标工作的进行实现施工和建设双方的相互选择，就工程施工的各方面达成一致，特别是工程价款方面。而工程价款的确定则要依赖可靠的工程造价计算，根据工程的设计方案进行施工所需的各项费用的汇总，从而得出工程的施工价款，这是施工和建设双方达成意向的关键指标，是施工企业竞争力的体现。
3.4施工阶段的的造价控制
在施工阶段，必须树立正确的投入产出的理念，并且要把这个理念完全渗透到整个土建工程的建设管理中去，实现生产要素优化组合。首先要项目目标成本确定，科学合理的控制目标对工程的成本控制起着关键的作用，而通过施工单位的努力可以实现科学合理的目标。其次，要合理编制设计概算和施工图的预算，依据工程建设的条件，对设备、材料要进行核实、检验，了解设备和材料市场价格的上涨指数，准确计算施工图的预算费用。最后，要进行限额设计，对整个工程的各个阶段都实行限额设计，可以很好的控制工程的成本。
3.5竣工验收阶段的造价控制
竣工阶段虽然是土建工程的最后的一个阶段，但其也是工程造价全过程控制中最复杂的阶段，目前，许多建筑单位在进行工程竣工之后的验收工作时，通常都会因一己私利而谎报工程的实际开销，基于此种情况，建筑单位必须提高对工程造价控制的重视度，严格控制验收结算的资金控制，把相关的经费支出及材料进行整理、分类、审核，采取公平公开的方式进行审核，确定总工程量以及工程的最终结算价格，防止施工单位弄虚作假、谎报开销，造成超出投资预算的问题进而导致工期的拖延。
结束语
总而言之，土建工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工验收的全过程管理，任何环节都缺一不可。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好土建工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
参考文献
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[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风，2011.
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论文作者:王毅星
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签：土建论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 费用论文; 施工单位论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;