天津市政建设发展有限公司 天津 300384
摘要：随着我国经济的坏事发展，市政工程发展的越来越完善。一般来说，大多数的市政工程都是政府工程，因此，影响市政工程造价控制的因素也同样给施工质量带来了影响，因此，政府部门在发布众多的指令中同样影响着工程造价。科学合理的处理这些影响因素，可以实现市政工程的造价控制和审核工作，对顺利进行投资工作具备非常良好的保证。
关键词：市政工程项目；造价审核；要点
引言
我国公共基础设施建设工作已经取得一定成绩，为进一步促进市政工程项目的建设发展，人们需要对造价审核方面的工作产生更多重视。市政工程项目的建设时间较长，作业情况较为复杂，造价审核工作的难度较高，若想使建设工作变得更加规范，减少不必要的资金以及资源浪费，需要造价审核工作为其提供更多支持，下面就造价审核要点等内容进行阐述。
1 市政工程项目造价的现状
（1）施工阶段设计变更随意性大一般的市政项目工程必须进行可行性研究和配额的审批程序，投资的额度用于建设成本，在施工过程张红营严格依据批准的投资额度进行施工。大部分项目的施工单位在前期工作准备好之前就急于开工，所以在施工过程中就不能严格控制投资额度，也不能按建设标准，招标文件，合同进行河里的施工，最终导致投资成本的增加，建设工程施工过程中的图纸变更就不能按照标准进行变更，为了控制图纸变更引起的成本增加，建设单位没有相应的管理制度进行制约。（2）施工阶段设计变更随意性大一般工程项目需要进行可行性的研究和投资额度审批工作程序，控制工程造价要严格根据所批准的投资额度。大部分建设单位项目开工急切，又未做好所有准备工作，不能严格控制好投资额度、建筑标准、招标文件、合同合理程度等等，导致施工中出现变更情况增多，而且不能科学合理的对变更进行监督，对更改所带来的损失并未具备对应责任制约。（3）计量材料取得不及时随着建设工程中的施工技术的不断改进和更新，在项目工程施工中又大量的使用新材料、新工艺，这种新型的材料没国家又没有具体的标准价格，所以建筑工程中就会出现偷工减料，隐蔽过程中减少这些使用新材料的设计，用一般的建筑材料进行代替，同时还隐藏材料的实际价格（比如建筑材料价格的不稳定性等等），建筑材料在整个项目的成本费用占据相当大的一部分费用，如果在建筑材料过程中缺憾相应的管理，项目成本管理就会得收到一定的影响。
2 市政工程造价的控制
2.1 设计阶段的造价控制
工程建设以及资金投入的关键就是设计，设计方案的好坏直接对工程投资和工期的长短有决定性作用，尤其是市政工程当中，需要在设计环节加大控制力度，将工作重心转移到初期建设阶段来，紧紧抓牢设计环节，获得最佳的效果。限额设计的推行，根据所批准的设计任务书以及投资估算，根据所批准的初步设计总概算控制施工图设计工作，使用价值工程原理分解工程造价，将设计方案科学合理的确定。要保证在符合实际情况下进行限额设计，同时要关注优化设计，提高兼顾水平。
2.2 严格控制工程变更
在施工的准备阶段，应组织施工人员对现场的实际工程概况进行调查，同时对施工图纸和技术交底进行汇总，防止施工过程中发生不可避免的安全事故；另外，如果发生了由结构变化而使建设规模扩大和建设标准提高得现象，我们尽量减少设计变更过程中成本的增加，如果没有相关的设计变更文件只有口头上的施工变更，这样的设计变更是不算数的。
2.3 加强结算工作
从我国当前的情况来讲，大部分城市利用定额计价的方法对市政工程项目进行结算，之后，工程定额计价和重要工作量当中要将重点审查。
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3 市政工程造价的审核
3.1 综合单价方面的审核
在审计市政工程的过程中，需要有效地控制材料的价格折是审计的要点。只要在规定计量单位的前提下，审计人员对施工过程中的成本（如设备，原材料和劳动力）进行综合统计，充分考虑企业的经济效益，管理成本和风险成本，这点对项目成本的审计工作是很重要的。市政工程人员应该对成本进行分析，然后根据实际过程中的人力，财力和物力的消耗的情况，按照市场价格对建设企业的各种费用均值进行综合单价评估；此外，设计的相关工作人员对审计的成本进行风险分析，必须控制好施工过程中成本的风险，以确保材料的增长价格不超过5％，使用该设备的风险不超过10％，如果在规定的范围内，费审计就不用进行修改，反正立即改正。
3.2 加强全面造价控制
按照时间的先后顺序来划分沛政工程项目的分为三个阶段：项目实施前的造价控制、实施过程中的造价控制、竣工结算后的造价控制。项目实施前应当根据实际情况来进行投资估算考虑可能出现的各种状况估计出项目所需的最大投资额，并将其作为项目结算时最高限值。项目实施过程中要严格控制设计变更对于不可避免的项目设计改变要进行第三方评估并进行公示；及时了解现场的签证情况以及项目花费情况。在项目竣工结算时要依据招标文件、施工合同对工程中额外开销进行评判是否合理对施工质量进行测试存在问题应适当减少结算额对施工单位擅自更改设计增加的施工量不予结算。
3.3 推行限额设计
在投资确定的情况下，设计阶段实现造价控制目标的两大手段是价值工程和限额设计。在设计的每一个阶段，各个专业都应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合，既要做到以最少的投资换取最大的经济效益和社会效益，又要在这个前提下搞好每个阶段的限额设计，从而合理降低工程造价。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与项目的投资分析，能动地影响设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，对设计产品的功能进行分析，从而确定必要功能和实现功能的最低成本的设计方案。
3.4 严格审查工程量签证单及变更资料
作为业主单位需要及时进行施工现场工程量的收方计量工作，核查工程当中各个工程量签证单，核实工程造价。市政工程施工流程中，避免出现设计图纸与实际情况不相吻合的情况，因为地质条件、工地周边情况出现了小部分的设计变更以及工程量的增加，例如更换混凝土标号、清理障碍物、处理地基等等。对这些现象，可以利用签证进行认证。核定工程总造价的过程中，要根据实际工程量确定工程造价，保证建设项目投资得到有效控制。
3.5 措施费的审核工作
在措施费的审查审计过程中，需要对措施费进行两个方面来理
解：一方面，在价格和费率的成本核算过程中，在控制项目成本防护监测等方面进行综合考虑，来计算成本的费用；另一方面，是要注重与安全相关的措施项目成本，判断计算方法是否合适，施工方案是不是按照相关的标准进行的，是否对高风险项目的工程进行了分析和判断。例如，在围堰工程施工过程中，不应考虑部分材料的价格，但在实际计算中也不能排除这部分的材料价格。
4 结语
因此，市政工程项目的成本比较复杂，人员应对整个施工过程的实际情况进行审查，了解施工过程中的实际情况，对所有使用的设备和技术方案进行控制，做出审计费用更全面，更准确的数据，来提高市政工程的施工质量和进度，上文分析了市政工程成本控制点和审计工作中的问题，希望对市政工程项目的审计费用提供一些帮助。
参考文献：
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[2]王丽媛.谈如何做好市政道路工程造价的控制与审核[J].山西建筑，2016，42（20）：222+229.
[3]朱庆阳.市政工程造价的预结算审核研究[J].黑龙江科技信息，2016（02）：193.
论文作者:纪晓岑
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/5
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