中石化西南石油工程有限公司井下作业分公司 四川德阳 618000
摘要：石油企业推行全面预算管理，不仅能够将石油企业的各种资源材料与进行的经济活动紧密的凑在一起，进行系统的规划、统筹和控制；还可以对企业开展多方位的全面性、整体性的管理。以此来保障企业整体发展战略能够顺利的实施，全面的约束石油企业的各种经营活动。尤其是规范工程施工中井下作业施工、压裂试气工程施工等重要阶段的进行。
关键词：全面预算管理，必要性，石油企业
全面预算管理是指，以企业发展战略方面为基础，对企业的整体经营活动、集体经费收支等事项所进行的相关统筹安排。全面预算管理已经成为现代企业管理中不可或缺的重要成分。市场经济在不断的发展，石油企业的经营环境变的多样化，同行竞争也呈现出越来越激烈的状况，各个企业面临的各种风险难以把控。所以在整改石油企业的预算管理工作当中，全面预算管理属于十分重要的一个组成部分，它包括整改财务管理所能到的全部内容，可以对企业的财务管理进行全面控制。
一、石油企业推行全面预算管理的必要性
1.1对企业内部部门活动统筹规划
石油企业一旦推行了全面预算管理，就可以为企业的生产经营活动提供基础的方向和必要的指导，在一定程度上也能够使石油企业更加顽强的去抵御外部环境带来的不确定性，避免出现盲目性的活动，并且可以在促进石油企业效益的提升。但是在我国石油企业普遍推行预算管理还存在着一定的难度。目前我国石油企业普遍存在着重视核算而轻视监督的现象，要想改变这种不好的现象，就需要相关管理人员认识到这项工作的必要性。首先，开展预算管理可以统筹协调石油企业内部的活动，将企业内部的现金，业务，和信息上的资源整合到一起，可以形成一个专业合理的预算体系。在这样的体系之下，企业的财务部门要想单纯的依靠自身的力量，还是不能够将工作做到最好，还需要做的是加强与其他部门的交流，明确分工各部门的责任，避免出现不必要的矛盾。全面预算管理模式的科学运用，还可以将石油企业内部的任务进行明确的分布，防止事故出现的时候，各部门互相推卸责任。
1.2 对石油企业结构进行合理优化
推行全面的预算管理模式，不仅可以优化和整合石油企业内部资源。以此来为企业提供保障开展绩效和考核的最佳基础。同时还可以量化企业的发展战略目标，让所有的员工都能够正确的认识到最终考核机制和制度，这样就可以更大地调动员工积极性和参与性，以达到规范员工的行为，控制员工行事程度的目标。只要做到了这些，就一定可以让石油企业管理中的工作变得更加具有科学性和规范性，充分让会计部门的作用发挥到最大限度。除此之外，优化并调整对石油的管理结构，具体化企业的价值链也是推行全面预算管理的一大作用之一。从成本效益来讲，推进全面化预算管理，还可以全面提升石油企业的经济利润，让石油企业的财务状况得到一定程度上的好转，同时优化石油企业的资源配置，让财务结构合理化。
1.3提高石油企业的管理水平
在石油企业内实施全面预算管理，更能够提升使用业务的财务管理水平，并且能够让财务管理质量得到很大幅度的提高。同时可以有效激励企业内部的员工，加强企业内部控制，让员工能够树立起正确的价值观。由管理人员总结管理经营的新思路，规范筹资融资和分配等一系列内容，组织员工积极参与预算管理。
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二、举例说明全面预算管理对一些石油作业技术的影响
2.1对井下作业工程施工的影响
井下作业是石油提取的常规工程，是石油开发过程中，保证石油正常被提取出来的重要过程。井下作业这一工程不仅难度大，条件艰苦，而且又充满危险性。主要开采的石油，天然气等等一系列资源，都是易燃易爆炸的，有些甚至还是有毒物质。因此在施工过程中，工作人员的生命有时候甚至受到威胁。这就要求井下作业的准备工作必须要做的全面而又完善。不仅仅是对资源的负责，更是对员工安全的负责。井下作业内容多且操作繁琐。主要内容有油水井维修，油层改造，油水井大修和试油等等。这些过程一般伴随着危险，而且难度较高。实施全面预算管理，对于井下作业的各个施工工序，以及所要开采的资源等，做一个全面而 又系统的整合以及预算。这可以为工作人员在工作的过程中提供非常多的便利，以避免一些不必要的事故发生。同时即便发生一些意外，也会在预算管理的预期之内。这样可以使意外的处理进行得更加顺利，同时使意外所造成的损失降到最低。
其次，目前勘探对象的日趋减少导致勘探难度变大，储采矛盾逐渐突出，企业的井下作业难度也逐渐增加。此外，三次采油和稠油的开采在石油企业产量结构中占越来越大的比例，同时开发生产结构也发生了不小变化，因此石油企业要根据实际的开发生产情况，对井下作业开展全面预算管理的工作并对成本预算结构加以调整优化，为企业管理水平的提高和开发质量的保证提供基础。而且从井下作业系统的全面预算的现状来看，一些石油企业也缺乏健全的对井下作业系统考核监督的全面预算管理机制，影响了定期预算各项反馈制度的形成，导致在实际工作中，成本控制的各项指标无法全面落实，最终影响了井下作业系统总体水平的进步，水平跟不上发展势必导致成本逐步提升。所以优化井下作业的全面预算管理制度，能从源头上控制预算成本，把井下作业系统成本控制在一定范围内，同时提高井下作业的质量水平，降低低效、无效投入状况的出现频率，确保石油的经济效益最大化。
2.2对压裂试气工程施工的影响
压裂试气施工是比较复杂的石油提取工程之一。这项工程需要，许多的机器设备。以及非常复杂的施工程序。因此对于工作人员。以及管理人员的要求是比较高的。一个失误就很可能酿成很大的错误。施工主要用到的设备有，通井机或者修井机井价以及提升系统。还有分离器，防喷井口工具以及油管旋塞阀等十二个大分类，共二十五种以上的施工设备。由搬迁安装到通井，再到最后的求产，产气剖面测试等。一共17个工序。由此可见施工的复杂性。实行全面预算管理。可以更好地统筹企业内部的资源，人才。以及管理效益。对企业的工作进行合理的优化布局。可以想象每一个施工程序。都能够做到全面的预算，对它的施工设备。人员情况，天气情况，环境情况等等做出一系列精密而又完善的预算。这样就可以使一些复杂，而又难以驾驭的施工程序变得简单有序，并且可以降低错误率与施工成本的投入。对于压裂试气施工这种工序多且操作过程繁琐而又复杂的施工工程来说，全面预算管理无疑是非常适合这种工程的。它可以对这压裂试气施工的成本，资金等进行一系列合理的布局以及科学的规划，使压裂试气施工工程的成本降低。同时，针对压裂试气施工。一些烦琐的操作程序。例如洗井及试压，以及套管滑套以上通井作业。对这些工序的设备，人员等进行合理的全面预算，是完成这个工程的必要保障。
结束语
全面预算管理能够将企业的现金流，企业的的优质人力资源合理高效的整合在一起，从而更好地进行石油企业内部的财务管理工作，为石油企业的预期预算管理目标提供实现的可能。全面预算管理的实质是利用科学预算来有效控制实际经营中的费用开支，如果以此为基础进行管理，那么管理的目的就是控制住成本来保证预算。而且全面预算管理对一些石油作业技术也有很大的影响，比如对压裂试气工程施工的影响，对井下作业工程施工的影响。综上所述，石油企业努力实现预算管理是向科学化的必经之路。
参考文献：
[1]李娟.石油开采企业全面预算管理研究[J].行政事业资产与财务，2019（08）：21-22.
[2]庄呈敏.石油企业全面预算管理存在的缺陷及其补救措施[J].企业改革与管理，2018（10）：116+178.
论文作者:孙郁
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2019年第3期
论文发表时间:2019/7/23
标签：石油论文; 作业论文; 企业论文; 预算管理论文; 井下论文; 预算论文; 企业内部论文; 《中国经济社会论坛》学术版2019年第3期论文;