从“独奏”到“合奏”：单位制社区公共文化服务供给
——以武汉市Y社区为例
李 雁
（华中师范大学政治与国际关系学院，湖北 武汉 430079）
[摘要] 不同历史时期，公共文化服务供给具有不同的供给主体与路径。基于一个单位制社区公共文化服务供给历史的个案分析，研究发现，单位制时期单一的行政化公共文化供给束缚了居民多元化的公共文化需求。单位转制社区以来，社区文化类“草根组织”的发展与壮大、“企业搭台、文化唱戏”的兴起，成为弥补单一行政化公共文化服务不足的重要力量。研究认为，单位制社区公共文化服务应从行政“独奏”走向与社区“草根组织”、企业“合奏”，形成单位制社区公共文化服务的多元供给之路。
[关键词] 单位制社区；行政供给；草根组织；文化服务
一、文献综述与问题提出
社区作为社会治理的基层单元，是我国政府推进基层文化建设的前沿窗口和重要载体。作为社区重要组成部分，社区公共文化服务，是指在城市的一个固定居住单位中，由政府、非营利组织等为了弥补文化市场的缺失，通过某些方式来建设服务于居民的有形的（如社区文化活动中心）或无形的（如社区精神风貌、社区责任意识）公共文化环境，从而实现居民文化享受权益[1]。《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中明确提出：“推进城市社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设的有效措施”。社区作为我国城市基层社会治理的重要载体，公共文化服务发展状态的好坏直接影响着国家公共文化服务体系建设成效的大小。因此，社区公共文化服务供给的有效程度对于基层社会治理具有重要意义。目前关于社区公共文化服务的研究中，笔者认为主要集中于三个方面：社区公共产品供给机制，社区公共文化设施，以及社区公共文化服务均等化。在社区公共产品供给机制中，通过分析我国当前公共产品供给的基本情况，如陈伟东认为，中国城市社会出现二元不对称格局，一方面，城市私人产品已从短缺转向平衡或过剩，另一方面，城市公共产品却面临短缺现象。这种二元不对称格局意味着城市为居民提供了充足的私人产品和较少的公共物品[2]。既揭示出社区公共产品供给机制中的“不均衡”现象，也强调政府职能的发挥，合理供给公共产品。对社区公共文化服务设施研究中，则关注社区公共文化设施的现状、问题及应对措施，如王列生通过对现有公共设施现状的分析，认为社区文化治理的设施配置问题应参照人口规模、社会结构和绩效标竿等要素[3]，以要素“量化”社区公共文化设施的建设。社区公共文化服务均等化的研究，则强调全体公民享有公共文化服务的机会和结果的均等，并且促进城乡区域之间公共文化服务的均等化[4]。政府通过合理输送公共文化资源，实现区域、城乡以及居民的公共文化服务均等化，并最终整体提高公共文化服务效能。
通过梳理不难发现，现有研究对于单位型社区公共文化服务的关注并不多，更多的是从社区这一宏大的概念出发，通过对社区的公共产品供给、公共设施建设与公共文化服务的均等化等角度来促进社区公共文化服务供给，且微观层次的个案研究略显不足，因此，本文基于实地调研，通过对一个单位制社区公共文化服务供给历史的梳理来讨论单位制社区公共文化服务的路径和机制。
二、Y社区公共文化服务的供给历程
Y社区组建于2000年10月，地处武汉市H区G街的西北部，与南望山接壤，毗邻东湖，是依托武汉Y院家属区成立的单位型社区。其占地24万平方米，居住楼栋44栋，居民1237户，4000余人，42个居民小组。现有两委会成员4人，专职群干5人，党员总数48名。
肝硬化患者的饮食十分重要，护士应指导患者注意合理饮食，以易于消化、高热量、高维生素、高蛋白、易消化的食物为主[3] ，减少脂肪、盐的摄入，适当补充微量元素、矿物质等，注意控制每日的饮水量，避免过多。告知患者形成良好的饮食习惯，如少食多餐、不暴饮暴食等，注意忌食辛辣、生冷、油腻性食物，忌烟忌酒等。
本文将其作为实地调研对象，通过对该社区负责人与居民进行访谈的方法对单位型社区从单位制时期与如今社区公共文化服务供给的历程进行梳理。通过整理调研资料将Y社区的公共文化服务供给总结为两大阶段：单位办社会，社会办服务。
（一）单位办社会
“单位办社会”是指在单位体制时期，单位内的一切公共文化服务由单位自己提供，居民的衣食住行都离不开单位。首先，单位为体制内的居民提供各种公共文化设施。通过访问了解到，单位为居民提供了两个排球场、篮球场、保安亭、电话亭，以及文化凉亭，医务室和单位幼儿园。医务室与幼儿园中的医生和老师都是由单位体制内的职员担任。其次，单位内部的文体活动较少。据了解得知，单位职员会以单位的名义去参加合唱、舞蹈、篮球等比赛，但是在单位体制内部并没有成立正式的文体队伍，如采访时某位居民所说，“单位里还是有很多有才华的人，但是没有展示的平台啊，那时候哪里能自己成立舞蹈队这些哟，都是听单位的！”单位内部的公共文化服务供给由单位的领导向上级政府争取，再通过上级政府将资源向单位分配，而领导的需求则带有一定的主观性。单位体制时期的公共文化服务中无限放大了单位的作用，单位几乎囊括了内部居民的所有公共文化服务需求，而社会组织与市场被单位排斥在外。
（二）社会办服务
随着单位改制成为社区，Y社区也随即成立。与单位体制时期的“单位办社会”的公共文化服务供给机制不同，Y社区呈现出“社会办服务”，即单位型社区的公共文化服务供给的主体与内容出现了社会化的特点。
“合奏”的形成原因主要包括三方面：经济快速发展、政府职能转变和公民社会兴起。首先，随着改革开放的不断发展，经济快速增长，市场经济也充满勃勃生机。国家的实力与地位不断提高，公民的家庭收入也不断增加。伴随着公民生活水平的提升，对于公共文化服务数量与质量的供给需求增加。其次，政府职能的积极转变。政府由过去的全能型政府向服务型政府转变，表现在大力扶持非政府组织的发展，通过权力下放，实现社会自治。而完全依赖上级国家行政权力，使得缺乏自主创新与效率低下的单位体制也不断弱化，甚至解体，如今取而代之的是社区。社区已经成为我国的基础社会建设与管理单位。而对社区公共文化服务供给的转变也体现出建设服务型政府的需求，强调供给中多元主体的参与。第三是公民社会的兴起。政府主张天视自我民视，天听自我民听的“以民为本”，强调一切从人民的利益与需求出发。社区的公共文化服务供给与公民的日常生活密切相关，满足单位制社区中居民的多元文化服务需求，促进社区公共文化服务供给，能更好地体现政府的“民本”思想。
第二，社区文化组织热。通过访问Y社区负责人了解到，社区目前成立了多姿多彩的文化队伍，具体包括：舞蹈队、腰鼓队、太极队等，还有与学院以及街道联合成立的巧娘工作室、民间达人艺术团、老干部讲师团等。这些文化组织既反应了社区居民对公共文化服务的需求，同时也丰富了居民的精神生活。
此刻的小蚂蚁，就像是参加龙舟大赛的选手，不停地划着“木桨”，奋力冲向终点。看着这只在水中拼命挣扎的小蚂蚁，我心里不由生出同情和内疚，生怕它会被淹死。就在这时，小蚂蚁已经依靠自己的努力靠近了一个没有被水淹到的地方。一旦感到自己脱离了危险，它便快速地准备离开。
第三，企业为社区搭台。社区不仅将原汁原味的文化组织“走出去”，也让非政府力量的各种企业“引进来”。通过访谈及查阅相关新闻了解到，Y社区举行庆十九大文艺演出暨重阳节趣味运动会，联合街道办事处、社区离退休部以及某物业公司一同进行。公司为社区的文艺汇演提供表演舞台，文艺队伍们则舞姿优美、歌声嘹亮，精神饱满、神采飞扬，为大家提供完美演出。通过企业为社区居民提供舞台的方法，从而促进单位制社区居民公共文化服务的供给。
行政供给即政府等行政化力量直接或间接通过项目制等手段为社区居民提供公共服务。其主要包括两个方面：第一是政府同单位制社区党组织与居委会直接为居民提供公共文化服务。在面临不确定环境时，通过行政力量直接提供是公共服务提供的基本方式[11]，具体包括硬件与软件两方面。硬件指提供社区各种看得见、摸得着的公共文化设施，如Y社区提供的文体活动室、文化长廊等。软件则主要是政府联合社区开展各种文化活动，如“政府送文化进社区”，政府联合社区等单位开展文化活动，丰富单位制社区居民精神生活。在收集Y社区相关资料时，了解到邮科院社区联合武汉市文化局、武汉市教育局、共青团武汉市委、武汉市歌舞剧院等多家单位开展“红色文化”主题活动，贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。第二，政府与社区通过推动项目制的手段为单位制社区提供公共文化服务。项目制指的是“政府运作的一种特定形式，即在财政体制的常规分配渠道和规模之外，按照中央政府意图，自上而下以专项化资金方式进行资源配置的制度安排”[12]。目前，政府通过项目制的方式在社区公共文化服务的供给中逐渐发挥着重要作用，如文化惠民工程[13]，社区规划等。调研中了解到Y社区响应“区校融合”项目的实施，与邻近高校签订志愿者协议，让高校志愿者进社区，为居民提供志愿服务。对比单位体制时期单一行政化的公共文化服务供给，单位制社区的行政供给的自主性更强，政府主要提供基本的公共文化服务，由过去的主导公共文化服务供给，到现在的政府引导，社区合作的方式提供社区公共文化服务。
除了行政与社会力量在公共文化服务供给中发挥作用外，“企业搭台，文化唱戏”，市场力量的引入也为公共文化服务供给开辟出一条路径。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，行政化力量逐渐转变策略，通过双赢的手段，鼓励企事业单位协助其实现政策目标。在单位制社区中，为了更好地促进公共文化服务供给，社区所属的街道通过给予企事业单位相关政治待遇和经济激励，强化后者参与社区的文化活动，促进公共文化服务供给。如调研期间，Y社区联合政府以及相关商家，进行文艺汇演活动，该商家为文艺活动提供演出舞台，供居民表演，居民则为该商家宣传产品，提高其知名度。通过“企业搭台，文化唱戏”的形式，一是市场组织为单位制社区提供公共文化服务的平台，通过该平台能更好地展现居民的风貌，促进居民参与的积极性；二是社区居民也能为企业进行接地气的宣传，提升企业的知名度，促进企业的发展。因此，引入市场组织能促进单位制社区公共文化服务的供给，并能实现双赢。
三、“独奏”：单位制社区公共文化服务的单一行政化供给
在单位体制时期，公共文化服务供给呈现出单位无所不包的特点，我们看不到社会与市场的影子，如前所述，是“单位办社会”，笔者将其总结为“独奏”。独奏原本指在乐器演奏，强调一人演奏一件乐器的方式。在本文中，“独奏”指单位制社区在单位体制时期，公共文化服务供给的单一行政化。
（一）“独奏”原因
“独奏”是单位体制时期的特殊表现，它的形成与单位的出现息息相关。单位这一极具特色的社会组织形式，是在我国特定的社会历史条件下所形成。建国之初，党提出过渡时期总路线，完成生产资料的社会主义改造并实现国家的工业化。但新中国面临的却是以传统农业为主，生产力低下，物质困难，社会处于落后的状态。面对社会的宏伟目标与中国社会落后的实际状态之间的困境，党和政权组织便自上而下地通过运用行政手段来推动社会的大规模重新组织。正是在这样的对社会大规模重组的过程中，单位便成为一切社会组织的基本形式。单位体制的基本内容是：一切微观社会组织都是单位，控制和调节整个社会运转的中枢系统由与党的组织系统密切结合的行政组织构成[5]。个人对单位的服从，同时也是对国家的服从。单位体制中的资源获得与分配紧紧依赖于国家在资源分配上所形成的各种制度和标准[6]，而作为单位体制中所需的公共文化服务资源的供给更是离不开行政权力的权威，形成单一行政化公共文化服务供给的“独奏”。
（二）“独奏”表现
无锡阳山地区历史上就文化鼎盛，地域特征明显。阳山不仅是历史名镇、旅游名镇，更应该是文化名镇。阳山拥有悠久的历史，有着丰富的自然资源，是吴文化的发祥地和重要源头之一。现如今，在阳山镇党委和政府的带领下进行进一步的深化改革，坚持走中国特色的社会主义道路，落实科学发展观，进一步弘扬阳山独有的文化。
我们通过从中心点向外拖动的方式创建径向滤镜的调整范围。创建调整圆的时候按住空格键也可以直接更改圆心的位置。按住Shift键拖动，可以得到一个标准的正圆形。如果我们选择工具后直接在画面上双击鼠标，就能得到一个与画面边框对齐的调整圆。单击调整圆中心笔尖即可选择该调整圆。
（三）“独奏”弊端
2.社会供给。
第二，无法满足居民的多元需求。“独奏”显示的公共文化服务的单一行政化供给，即“科层化”，特征是供给渠道的垂直性和单向度性[9]。并且，国家对单位资源的分配，以及单位对个人资源的再分配过程中，不同科层级别的单位享有不同数量和质量的公共文化服务，而个人所能够最终享有的公共服务，也根据个人在单位中的科层级别来确定，个人完全依赖于“公家”的分配，几乎没有任何选择的余地[10]。个人的公共文化服务需求是忽视的，并且个人的首创精神也销声匿迹，通过行政权力单向度的自上而下供给公共文化服务无法满足居民的多元文化需求。
由于国家统筹分配资源，政府往往会先将资源分配给其代理组织——单位，然后再由各类单位直接分配到个人[7]，因此单位制内部的公共服务具有全能的特点。本文将其归为两大表现：首先是单一行政化供给。单位体制内的公共文化服务仅依托上级的行政权力安排，一切以党和国家的的政策规定、计划指令以及行政命令为准则。如Y社区居民所说：那时候一切都是听党指挥，党就是最好的。其次是单位体制内的公共文化服务，按照行政指令，覆盖面非常广泛。单位型社区就像一个小社会，具备各种齐全的社会生活设施，居民在单位型社区范围内可以满足一切文化服务所需[8]。具体来说涉及生活的方方面面，除了提供职工生活所需的基础设施外，还要提供医疗、教育、养老、就业等基础公共服务，职工从出生到死亡，其一生的所需都离不开单位的管理和服务。例如孩子的出生证明、入学、工作、婚嫁，老人的养老、死亡抚恤，职工的迁移都离不开单位的作用。
第三，无法保证公共文化服务供给的高效率。在单位体制内，自上而下的国家行政权力控制着每一个单位，又通过单位控制着每一个人。在行政权力供给机制下，由于科层体制条块分割管理的惯性，管辖权层级分解，造成公共文化服务的供给过程有许多环节，公共文化服务供给效率低下；并且社会组织自治权、市场机制被政府排斥在外，仅仅依靠行政权力供给公共文化服务，使得微观上供给的效率低下，无法有效合理地分配资源，从而不利于公共文化服务供给的积极运转。
通过对单位体制时期公共文化服务供给的梳理，不难发现，它作为特定历史条件下的特殊表现，随着社会的不断进步，它也暴露出许多问题。“独奏”已经不适合当前单位制社区的公共文化服务供给模式，而“合奏”便显得尤为重要。
四、“合奏”：单位制社区公共文化服务的多元化供给
与“独奏”相对，“合奏”本意指在乐器演奏中，许多乐器分别按不同声部演奏同一首乐曲。在本文中，“合奏”则是指在单位改制成为单位制社区后，摒弃以往的单一行政化供给模式，而实行行政、社会、市场三方联动的公共文化服务供给模式。
加强饲养管理，保证饲料充足,在精料中按正常量补加维生素、微量元素、饲喂适量食盐，经常放养，多晒太阳，也是预防维生素B1缺乏的重要措施。
（一）“合奏”原因
第一，政府出钱出项目。首先，政府出资为Y社区设置便民服务大厅、文化娱乐活动室、图书室、爱心超市、警务室、维权咨询室、捐赠接收发放点、文体活动室、市民学校、计生服务站等，涉及到居民的安全、教育、医疗卫生等方面。并且政府对于社区自发组织的文体活动给予资金支持，通过Y社区负责人了解到，该社区每年会有20万的惠民资金，社区可用于文体活动组织。其次，政府通过项目为社区提供服务。Y社区响应武汉市政府推动的“区校融合”项目，与附近高校签订志愿者协议，让大学生志愿者进社区，为居民送服务。
（二）“合奏”表现
通过对Y社区资料的收集以及对其负责人的访谈，单位制社区当前的公共文化服务供给表现呈现出行政供给、社会供给与市场供给三方的“合奏”。
1.行政供给。
Risk assessment on benzene in cosmetic products and ingredients 1 33
第一，无法避免宏观上的决策失误。单位体制时期，政府掌控着资源的决策分配权，统一将资源分配到“单位”。自上而下的公共文化服务供给，无法确保政府的决策毫无差错，并且缺乏相应的监督机制，使得政策失误的可能性增加。一旦宏观上的公共文化服务供给决策失误，既造成资源的浪费，又不利社会的发展。
社会供给模式主要是指行政力量以资金的形式资助社会力量提供公共服务，主要包括社区基金会和社区微项目两种模式[14]。其中，社区基金会是指社区居民为解决本社区问题而成立的资金蓄水池[15]。应用到单位制社区中主要包括两种形式，一是由政府将资金下拨至街道，再由街道分配给下属社区。另一种是由社区的负责人向上级申请资金，以获得资金用于社区建设。如Y社区中政府每年用于社区公共文化服务的惠民资金为20万，主要用于社区中文化组织建设与服务。除了社区基金会，政府与社区提倡单位制社区微项目推动公共文化服务供给。微项目是指利用社区中各种文化组织的力量促进社区公共文化服务供给。随着社会的发展，公民的文化服务需求呈现出多元化与优质化的特点。为了满足日益丰富的居民文化服务需求，单位制社区中也兴起了多姿多彩的“草根组织”队伍，主要分为两大类，一是文化类，比如书画队、诗歌朗诵队等；二是健身类，包括广场舞队、柔力球队、太极队等。Y社区中每月会举行一次读书周活动，在文化队伍的组织下鼓励居民热烈参与，极大地丰富了社区居民的精神生活。通过社会供给，使单位制社区获得政府资金的支持，更有能力开展各项活动，促进社区公共文化服务的供给。同时，单位制社区内“草根组织”的不断兴起与发展更是体现了以民为本的思想，从居民自身的文化服务需求出发，组织进行各类文化活动既能满足自身的公共文化服务需求，也能促进社区文化建设的发展，进而推动社会进步。
3.市场供给。
通过此次调研了解到，作为单位制社区的Y社区，不同时期的公共文化服务供给路径不尽相同。它从单位体制时期的“单位办社会”由单位包办一切，到单位改制成社区时期的“社会办服务”，兼具该社区自身的供给特点，与单位制社区公共文化服务供给机制转变的逻辑。
（三）“合奏”成效
第一，公共文化服务供给的多元化。我国公共文化服务的供给，长期以来依赖于政府的主控角色，政府处于公共文化服务的主动供给方，而公民位于公共文化服务的被动接受方。随着单位弱化为单位制社区，公共文化服务供给的模式发生改变，社区各种文化组织、以及市场力量的崛起，“企业搭台，文化唱戏”等多种形式的公共文化服务供给不断衍生发展，过去的由政府“一人唱戏”的供给模式逐渐让位于“百花齐放”的多元主体供给模式，形成了单位制社区公共文化服务供给的多元化。公共文化服务供给模式的创新，使其持续有效的满足社区居民日益多元的文化服务需求。
2.1.4 混播禾草种类对混播植物Pro含量的影响 A3处理禾草Pro含量最高，分别比A1 ，A2和A4处理高79.59%，28.78%和95.56%，差异均达极显著水平(P<0.01)，其中A2处理禾草Pro含量比A1和A4处理高39.46%和51.85%(P<0.01)；A1和A4处理禾草Pro含量没有显著差异(表1)。苜蓿与不同禾草混播后，A1处理苜蓿叶中Pro含量最高，分别比A2 ，A3和A4处理高17.76%，8.16%和24.89%，与A4处理差异极显著(P<0.01)，与A2处理差异显著(P<0.05)，A1和A3处理之间差异不显著，A2，A3和A4处理之间差异不显著(表2)。
第二，公共文化服务供给的“草根化”。随着单位制社区中不断组织成立的多姿多彩的文化组织，最终将公共文化服务沉淀在我国的基础社会建设与管理单位——社区之中。单位制社区一方面从社区基金会中获取一定的资金支持，另一方面利用本社区内部的资源特色，打造专属于单位制社区的“草根文化”，让社区居民感受到浓烈的文化氛围，增强社区居民对社区的认同感和归属感。单位制社区中各种“草根组织”大放异彩，促进了社区公共文化服务供给的“草根化”，也发挥了社区的自主性。单位制社区并不是政府行政命令的单向执行者，通过社区自身组建文化队伍，从社区居民的文化需求出发，既有效供给社区居民的公共文化服务，也在一定程度上提升了社区建设的自主性。
第三，公民对公共文化服务供给的责任意识。公共文化服务供给并不是单纯的政府“送文化”[16]，公民属于对公共文化服务的被动接受者。在行政、社会与市场三方多元推动社区公共文化服务供给中，政府主要为社区提供资金、信息以及资源整合与实施监管，为了更好促进社区公共文化服务供给，社区居民则发挥着积极参与的作用。经历了由政府主控社区公共文化服务供给的阶段，公民的多元文化服务需求被束缚，随着社区自主性的提高，社区居民的文化需求亦不断涌现，强调在公共文化服务供给中也有属于社区居民自身的重要位置。因此，社区居民的参与意识与责任意识日益增强，不断为增进社区的公共文化服务需求出力。
2.综合实践教学实际流于表面形式。高职院校财经专业的法律规范性高。但是由于整个财务会计核算与管理过程需要运用涉及的法律法规，规章制度几十个，会计的日常资金及账簿的核算与管理是严格按照国家的财经法规进行的，财会专业的学生如果没有经过真实会计核算岗位实习实践，是无法正确理解和运用这些法律法规，规章制度。当前很多企业虽然接收一些财经专业的学生进行短期几周的综合实践实习，但企业会计部门大都不愿意安排实习学生接触真实会计核算岗位实习，常常只让实习学生做一些零工杂活，所谓的“工学结合”的实践教学只是流于表面的形式。
五、从“独奏”到“合奏”：单位制社区公共文化服务的供给转向
Y社区的公共文化服务供给从单位体制时期到现在单位制社区，不同时期的公共文化服务供给的路径也不尽相同。单位制社区由单一行政化公共文化服务供给到如今多元主体供给，包括行政供给、社会供给与企业供给。从“独奏”到“合奏”的演变，反映了国家的不同发展阶段，也是对居民公共文化服务需求供给的回应与完善。“独奏”仅依赖国家行政权力对单位的安排，忽略了单位体制内居民的多元文化需求，并且排斥市场等其他力量，使得公共文化服务供给的效率低下，不利于社会长足发展。行政包办一切终究是不可持续的，试图依靠行政力量强制介入的公共文化服务供给模式弊端丛生、亟待改革[17]。因此，“合奏”不仅历史的选择，也是必然的选择。通过“合奏”，让行政力量、社会力量与市场力量三方联动共同发力，促成行政、社会与市场供给，一齐奏响单位制社区公共文化服务供给的乐章。“合奏”强调的是基层党组织和政府逐步放权给社会，引导社会力量参与社区供给，通过社会机制为社区提供公共文化服务，形成政府与社区合作供给的新局面[18]，同时合理引导市场力量的参与，通过“企业搭台，文化唱戏”的活动，实现市场发展与社区供给的双赢。
目前行政、社会与市场三方联动促进单位制社区公共文化服务供给的路径已初步形成，但形成的供给模式依然是“有领导的合作供给”[19]，即行政力量在三方中居于主导地位，创新的权威仍然来自政权系统，政府对于社区公共文化服务的供给仍占有较大优势，而社会力量与市场力量则相对较弱。因此，未来单位制公共文化服务的供给的方向则应从“有领导的合作供给”模式向更加自主、平等的行政、社会与市场的三方合作供给。
第一，明确各自的权利与义务边界。在单位制社区公共文化服务供给中，政府的角色是为社区提供各方面的建设资金、相关信息与实施监管，行政力量并不是控制公共文化服务供给，而是在提供责权范围内的有效帮助，并且积极引导各种非政府力量在社区公共文化服务供给中发光发热。作为单位制社区自带的“草根组织”则应发挥自身的文化资源优势，加强居民的参与意识与责任意识。而市场力量则是一股新鲜的血液注入社区公共文化服务供给中，通过“企业搭台，文化唱戏”等方式为促进社区公共文化服务供给发挥作用。只有明确各自的权利与义务边界，厘清原本模糊的关系，才能真正实现行政力量、社会力量与市场力量各司其职、各得其所的公共文化服务供给模式。
不过其负债总额同样高昂。截至8月31日，公司资产总额为3.23亿元，负债总额为3.29亿元，所有者权益为-560.8万元。山东天健兴业资产评估有限公司给出的净资产账面价值为190.86万元，评估价值为231.61万元，仅占上赛季1.2亿总投入的2%！
第二，建立“合奏”的具体机制。当前的单位制社区公共文化服务供给尽管已引入市场与社区的草根组织参与，但供给模式并未呈现出琴瑟和鸣的合奏状态。当前的“合奏”只是三方主体的不时参与，政府、社会与市场之家并未形成相互合作的模式。因此，通过建立“合奏”的具体机制，以规章制度的方式去规范相关主体的社区公共文化服务供给，使得多元主体共同合作的供给模式真正奏效。●
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From"Solo"to"Ensemble":Research on the Supply of Public Cultural Services in Unit Based Communities——Taking Y community in Wuhan ss an example
LI Yan
（School of Politics and International Studies，Central China Normal University，Wuhan 430079）
Abstract: In different historical periods，the supply of public cultural services has different supply subjects and paths.Based on a case study of the history of the supply of public cultural services in a unit-based community，it is found that a single administrative supply of public culture in the unit-based period constrains the diversified public cultural needs of residents.Since the transformation of community units，the development and growth of community cultural"grass-roots organizations"and the rise of"corporate platform，cultural opera"have become an important force to make up for the lack of a single administrative public cultural service.The study holds that the public cultural service of the community under the unit system should change from the administrative"solo"to the"grassroots organization"of the community and the"ensemble"of the enterprises so as to form the multi-supply road of the public cultural service in the community under the unit system.
Key words: unit based community;administrative supply;community"grassroots organization";multivariate supply
[中图分类号] G123
[文献标识码] A
[文章编号] 1009-6566（2019）01-0042-06
[收稿日期] 2018-09-30
[作者简介] 李 雁（1994—），女，四川广安人，华中师范大学政治与国际关系学院政治学理论专业硕士研究生。
标签：单位制社区论文; 行政供给论文; 草根组织论文; 文化服务论文; 华中师范大学政治与国际关系学院论文;