摘要：在地铁发展新时期快速发展阶段，地铁运营事故风险的发生随着地铁建设规模的不断加大而提升，作为地铁运行安全重要保障的地铁运营应急管理体系的构建是迫切需要的。本文从地铁运营应急管理概述出发，对地铁运营管理里体系的建设现状及运营风险进行分析研究，并针对性的提出管理体系的构建措施及方法，为地铁安全快速的发展提供一定的参考和借鉴。
关键词：地铁运营；管理体系；研究
伴随着我国社会经济的快速发展，城市化水平的不断提高，城市人口数量剧烈增长，城市面临着越来越严重的交通压力。地铁作为城市轨道交通的重要出行方式之一，为缓解城市交通压力发挥着巨大作用。而在当下经济快速发展的新时期，地铁工程的建设力度不断加大，在地铁运营安全上带来了风险和挑战。因此，地铁运营应急管理体系的构建研究具有着重要意义。如今，我国地铁运营管理体系以“一案三制”为主，优化管理流程以科学配置资源，有效解决突发事件。
1地铁运营应急管理概述
地铁运营应急管理是指在地铁运营过程中对突发事故的预防、治理和监督等。根据相关资料表示，应急管理归属于突发事件管理范畴之内[1]。应急管理包含预防、处理和监督等相关环节，其中预防环节尤为重要。在预防环节中应建立科学有效的管理体系并优化结构组成，制定方案定期组织安全演练，是遏制突发事故的根本措施和举措。治理环节中要制定处理预案和方法文件，以便对事故进行科学指导。在突发事件发生阶段，管理人员应依据方案进行人力和物资的调配，在事故处理结束后及时记录和总结，通过积累经验，进而加强应急管理能力。监督环节是指利用科学的技术和方法对地铁运营过程中的设备和器具进行检测，如利用电子信息技术进行检测，一旦发现异常立即报警。
2地铁运营应急管理体系建设现状及运营风险
2.1应急管理体系建设现状
地铁运营系统包含地铁、机电设施、轨道、人员等，他们之间相互作用。为了深刻研究地铁运营系统，确保地铁运营管理的科学性，将应急管理体系具体分为四个部分：设备、环境、人员及管理。依据运营状态将游客划分为正常、非正常和紧急三类。应急管理的目的是对突发事件进行及时控制，保证事件不进一步恶化。
2.2地铁运营风险分析
地铁运营风险包含很多中风险因素，其主要为认为因素、设备因素、环境因素以及管理因素。其中最为关键的是人为因素。人的因素中包含工作人员和乘客两方面，工作人员的工作疏忽和不认真直接可能导致风险的发生，部分乘客出行携带危险源也对地铁运营产生风险，进而导致突发事故的发生[2]。设备因素包含照明系统、供电系统、通风系统等，设备的运行不稳定、检查不及时、线路老化等问题为地铁运营带来了安全隐患，从而影响人们出行的人身和财产安全。环境因素包含自然环境和社会环境两方面，地震等恶劣自然灾害或社会动荡、恐怖袭击等。管理因素包含应急方案的科学合理性以可行性，管理人员的职业能力和素养。在地铁运营过程中面临着复杂多变的环境变化，各种因素相互交叉出现，为地铁安全运营带来较大隐患，要综合管理和制约各种因素的触发，从而避免应急事故的发生。
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3地铁运营应急管理体系研究
3.1建立科学应急管理体系
地铁运营应急管理体系为了将突发事故产生的危害程度降到最低，应满足企业和政府等各方面的要求。为了实现该目标，从事地铁运营应急管理方面的工作人员深入研究地铁运营应急管理，建立动态的管理模式和方法，构建科学的管理观念和应急管理体系，以预防风险为主，防患于未然。目前我国现有的“一案三制”体系中，应积极构建大数据应急管理库及应急体系。从该框架体系中快速有效的甄选出应对解决方案，提升智能化、信息化管理的比重，根据事件特征及影响及时进行分析研究，通过大数据的构建，建立预警机制系统。在地铁运营阶段，应对产生风险的所有因素进行不间断监控量测，在事故发生的第一时间里确定异常状况的发生地点，及时进行控制。在面临突发性事故时，应及时进行数据库比对，快速对事故发生的原因进行初判，及时制定科学合理的有效措施方案，最大程度上降低风险隐患。
3.2构建应急决策知识库
在地铁运营应急管理中决策知识库的构建尤为重要，其目的是应对各种突发事故及时做出决策和方案。构建决策知识库需要相关人员对以往发生的应急事故资料进行收集整理，并对应急事故的详细情况和解决方案进行归纳总结，并在此基础上进行深入研究和开发，以期为应急管理决策提供信息和帮助。在突发事故发生时，短时间内必须做出科学决策以指导应急处理[3]。在地铁运营过程中，突发事件存在着诸多不确定性因素，因此必须利用先进的技术手段实现事件信息的收集及分析，构建科学的应急管理及决策知识库，为决策人员提供决策思路和参考借鉴，进而提高事故处理的效果和效率。
3.3优化设置应急组织机构
地铁运营应急管理对事故处理效率取决于应急管理机构设置的合理性，管理机构在应急管理体系中发挥着重要作用，其具有决策的权利，同时也是完成相应处理任务的重要组成部分。科学设置应急组织机构，确定并优化各部门职能和权利，协调各部门之间的工作关系，确保在突发事故处理上能够协同一致，快速有效的行动。应急组织机构包换救援、日常管理及决策等工作，其中决策占主导地位。日常管理负责对地铁的运行进行动态的监测。面对突发事故时，要求各部门协同配合，对救援资源进行合理调配，及时对受危险群众进行解救和疏散，最大程度降低伤害。保证对地铁运营设备进行定期及动态的检查，确保地铁系统正常运营。
4结论
综上所述，面临着日益严重的城市交通压力，地铁快速安全的发展尤为重要地铁运营应急管理体系直接影响地铁运行的安全性以及稳定性。根据当前的体系建设，深入分析地铁运营应急管理体系建设现状及运营风险，增强体系改善，通过构建应急管理体系、应急决策知识库、应急组织机构来帮助有关部门加快应急管理效率以及提升事故控制质量，为我国城市轨道交通地铁产业的发展提供帮助和借鉴。
参考文献
[1]李天乐.地铁运营应急管理体系构建研究[J].居舍,2018(13):150.
[2]赵金先,王苗苗,张英.地铁运营应急管理体系构建研究[J].价值工程,2018,37(02):33-34.
[3]赵龙.轨道交通危机管理在武汉地铁运营中的应用研究[D].福建师范大学,2014.
论文作者:吴伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/9/11
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