摘要：现阶段，我国社会发展变化很快，不仅仅是经济实力的提高，同时城市化建设也逐渐加快。一般来说，城市建设会涉及到很多方面，作为人们日常生活的重要保证建设工程之一就是燃气管道建设。目前，在经济的推动下，燃气覆盖面积越来越广。因为燃气本身带有一定的危险性，其施工工作非常复杂，稍有不慎，就有可能引发安全事故。所以加强安全管理，刻不容缓。然而实际施工时存在着各种不确定因素，为防止其造成质量危害，本文主要对城镇燃气管道施工安全管理的建议措施进行分析。
关键词：城镇；燃气管道；安全管理
引言
城镇燃气事业的发展对于促进人们生活水平的提升有着重要的意义，城镇燃气事业在带给人们便利的同时，其施工安全问题也逐渐被重视起来。相较于其他工程施工来说，城镇燃气施工受到的影响因素较多，危险性较大，对施工人员的技术要求较高，这就给城镇燃气施工的安全管理提出了更高的要求。
1城镇燃气施工中存在的安全危害
1.1安全管理不全面
由于城镇燃气施工的地点大都在城镇范围内，导致其工程量不大，但工程数量比较多，施工地点分布比较繁杂、分散，有的施工地点分布范围包括城镇的几十公里，甚至上百公里，且工程施工的管理层人员有限，在燃气安装的高峰期，大范围内的燃气工程施工很难达到全面管理和监控。此外，燃气施工现场的各部分管理比较松散。虽然各种施工技术也在不断改善和优化，但目前我国燃气工程的施工也在不断增加，为了加快工程的进度，同时降低其工程施工的总成本，管理者对燃气工程施工的安全关注度势必会下降。
1.2施工人员专业水平不高
城镇燃气施工人员，大部分是农村外出务工人员，他们会因为家庭、庄稼丰收而导致工作不稳定。并且农村外出务工人员文化素质不是很高，没有接受过正统的燃气施工培训，更别说土木工程学习，施工安全培训了。他们对施工过程中的安全意识比较差，应对突发事故时自我保护意识，应变能力都不到位。
1.3燃气施工安全生产责任制不能很好地贯彻
燃气施工早就制定了安全生产责任制，但在施工的过程中，不能很好地执行，让安全制度如同虚设，起不到保护工人的目的。问责制也没有在施工过程中很好的体现，从燃气企业到项目部，到每一个班组，再具体到每一个工人都没能认真踏实地落实。
1.4现场用电不规范
未完全落实三级配电、二级保护和“一机一闸一漏一箱”或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或者混乱，普遍存在专用保护零线未引至用电设备，外电防护不到位、防护不符合要求等现象。
1.5作业场所安全监护不到位或现场施工不够规范
室外燃气管道高空作业必须用安全可靠的高空作业吊栏、高空作业车或其他能够保证安全的设备进行施工。由于个别人员嫌麻烦，不愿往楼顶搬运吊篮支架及配重块，而采用其他不规范的施工方法进行安装，尤其是在雨雪及大风天气未采取防护措施即进行露天高空作业，安全带及安全帽配备不齐全或不按规范使用，现场扶梯监护不到位。
2加强城镇燃气施工安全管理的措施建议
2.1构建安全管理体系
安全管理体系的构建是做好城镇燃气施工安全管理工作的基础，也是施工管理体系中的重要组成部分。城镇燃气施工项目部应当一安全施工为基础，建立安全管理制度，对整个施工过程进行规范化管理，对于在施工过程中容易出现安全问题或专业性较强的工作项目要保证独立施工，重点监管。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城镇燃气施工收到的影响因素较多，尤其对于施工现场的用电来说，安全管理人员应当制定安全用电管理规定，结合施工现场的实际情况灵活选择并安排用电方式，采取接地和接零等安全措施，保证用电安全。
2.2对施工人员进行安全意识培训
由于燃气施工工作人员的安全意识普遍不高，需要对其进行定期培训，提高其施工安全意识。培训人员不仅是施工工人，还包括燃气企业各阶层的管理人员，从各个角度对其进行安全培训，让每个工作人员都拥有一定的安全施工意识。安全培训需要包含的内容主要有对施工人员仔细讲解各工种规范安全的操作方式，对管理层人员讲解燃气施工中所涉及到的一些安全管理方式，并让所有工作人员都能够对《安全生产法》有一定的认知。此外，培训还可以为工作人员讲述一些城镇燃气施工典型安全事故，以提高其对安全事故的警惕性。
2.3要有具体的符合燃气施工的安全管理技术制度和措施
城镇燃气施工单位在编制施工安全措施时，必须考虑到城镇燃气施工单位用工的具体情况，结合工人大部分来自于农村，自身受教育程度的差异，流动性比较大的特点，有针对性的制定措施。城镇燃气施工有其独有的特点，所以必须考虑施工地点的环境以及燃气施工时所使用的工具设备，在燃气施工是所采用的技术方法，相应的来不断改进燃气施工安全制定和措施。当施工的环境发生变化或者燃气施工的技术产生改进时，必须报上一级管理层知道，重新申报安全管理技术制度，只有被上一级管理层认可，才可以让工人正常施工。各层管理安全员一定要明白自己的管理职责，对安全管理制度和措施熟悉于心，要掌握有关的管理知识和有关的法律法规。
2.4加强城镇燃气施工现场安全管理
各层管理人员要多到燃气施工现场，督改施工过程中有可能出现的各种安全隐患，清楚明白每一个施工过程，发现问题要及时处理解决，对燃气施工关键工序，比如沟槽开挖、管道焊接、外部防腐、压力测试等必须严格执行安全生产条例，防止任何事故的发生。管理人员要根据不同的施工环境来研制最适合的施工方案，对燃气施工过程中可能出现的安全隐患或者是管理薄弱环节，要及时改正。
2.5贯彻落实好国家的安全生产责任制
安全管理是施工管理的重要组成部分，安全与施工在实施过程中存在着密切的联系，是进行共同管理的基础，各级人员在管理施工的同时，必须管理安全工作。燃气公司的现场代表、委托的监理以及管理工程的负责人应当承担着各自的安全职责，一切与施工有关的机构人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。
2.6克服侥幸心理，根除习惯性违章的隐患
在施工现场，经常发现有些施工人员凭借以往违章的操作经历，认为以前这样做没有发生过什么意外，现在也应该不会有什么意外发生，没有从思想上重视；或者施工过程中，某些条件不具备，由于工期要求比较紧，或其他原因仓促上马，总认为安全有底，不会出事故，产生轻视心理，疏于防范。因此，对于此类问题，燃气工程管理人员决不能掉以轻心，千里长堤溃于蚁穴的教训太多。
结束语
总之，在现代人们的生活中对燃气的需求很大，城镇燃气施工安全管理是关系到城镇燃气事业健康发展的重要工作。燃气施工的本身的潜在的安全影响因素很多，在管理的过程中无论哪一点存在问题，都很可能导致很严重的问题。因此城镇燃气施工安全管理人员应当明确安全问题，把握好各个施工环节，做好城镇燃气施工的安全管理工作，保证施工人员的生命安全，保证城镇居民燃气的使用安全，以此来促进城镇燃气事业的可持续发展。
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论文作者:侯守坡
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
标签：燃气论文; 城镇论文; 安全管理论文; 过程中论文; 管理人员论文; 施工人员论文; 施工现场论文; 《基层建设》2017年第13期论文;