论“以德治国”的双重内涵，本文主要内容关键词为：以德论文,内涵论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新世纪伊始，江泽民同志在全国宣传部长会议上提出，我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。法治与德治，二者相辅相成、相互促进，缺一不可。我们应始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来。那么，以德治国的基本内涵又是什么呢？
一、行德政而治国
以德治国包括两重内涵：一是行德政而治国；二是施德教而化民。
什么是德政，中国共产党人应该如何行德政？
按传统的解释，德政就是有益于人民的政治措施。按中国现代的解释，德政就是中国共产党人全心全意为人民服务的执政措施。对于执政的中国共产党来说，行德政就是要坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，以人民群众的根本利益为基本出发点，一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去，制定正确的路线、方针和政策，领导全国人民为实现党的路线、方针、政策而努力奋斗。对于自己队伍中一切违反人民群众根本利益的行为，进行坚决的斗争，忠诚地保护人民群众的根本利益不受侵犯。
目前，我们党行德政的最大障碍，就是某些共产党人的党风不正、政风不正和少数党员干部的腐败问题。我们党的干部队伍，存在着一些官僚主义和形式主义问题。实际的施政活动中，存在许多浮夸造假，不依法行政、不廉洁行政的行为。人民群众对我们的党风问题，对我们党内腐败现象深恶痛绝。这就影响了我们党在人民群众中行德政的形象。因此，我们党必须持之以恒深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻执行以德治国的方略。
全心全意为人民服务，是我们中国共产党人最基本的道德观，是中国共产党人的根本宗旨。如何更好地全心全意为人民服务，需要我们在执政中不断给予实践上的创新。我们今天的为人民服务，不同于革命战争年代的为人民服务，也不同于计划经济时代的为人民服务。时代向前发展了，我们党的执政内容和执政方式也相应地发生了新变化，人民群众的物质文化需要，也在不断发生新变化，因此我们的为人民服务，也必须依据时代的变化，在实践上给予不断创新。如果我们不创新，老守着一种模式不变，人民群众是不会满意的。我们必须解放思想，开动脑筋，认真研究新情况，不断创新，为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，勤政为民，廉政为民，忠诚地创造性地贯彻执行党的路线、方针和政策。为了人民的利益，虚心听取人民群众的各种批评意见，认真倾听人民群众的各种呼声，不断深入研究国情，制定和施实各项顺民意，得民心的德政措施。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做实事，努力提高为人民服务的本领，努力提高我们党的全心全意为人民服务的水平。
二、施德教而化民
施德教而化民的基本内容就是用新型的社会主义道德观、价值观和人生观教育全社会成员做社会主义新人。
在施德教而化民的过程中，我们必须把道德教化的先进性与广泛性结合起来。道德教化的先进性，是指对共产党人进行共产主义道德教育；道德教化的广泛性，是指对全社会成员进行社会主义初级阶段的社会主义道德教育；二者是不能错位和相互混淆的。道德教化过程中，要防止道德教化错位。一旦错位，就会出现道德混乱，社会就容易出问题。共产党人接受共产主义道德观，对全社会道德建设起表率作用；普通民众接受社会主义初级阶段的大众道德，有利于维护社会的和谐稳定。共产党人的道德建设好了，会带动普通民众向共产党人学习；普通老百姓的道德建设好了，会促进共产党人的道德建设向更高的境界迈进，这就是道德建设的先进性与广泛性的结合。
在道德教化过程中，党员干部应以广大群众为教育对象，做好思想道德教育的基础工作，把社会主义道德最基本的规范转化为群众实践，从而推动整个社会向前发展。
在社会主义初级阶段，我们应当努力探索一切有利于解放和发展生产力的思想道德；努力探索一切有利于国家统一，民族团结，社会进步的思想道德；努力探索一切有利于追求真善美，抵制假恶丑，弘扬社会正气的思想品德；努力探索一切有利于履行公民权利与义务，用诚实劳动争取美好生活的思想品德，用新型社会主义道德教育每个社会成员，认真实施以德治国的方略。
道德建设，要立足于当代，抓好典型。我们正处于新旧体制转换的时期，广大党员干部要勇于树立新型的社会主义道德观，紧密结合时代特征，用先进人物的道德情操对社会进行浸润。
借鉴历史，大力弘扬中华民族传统文化中的优秀道德，也是我们今天进行社会主义道德建设的重要内容之一。
我们应从中国几千年来所形成的优秀传统美德中，汲取对今天有用的文明成果，增强我们中华民族的自豪感，弘扬中华民族的美德，开创社会主义社会新风气，塑造社会主义新人，使人与人，人与物的关系更加协调，保障社会主义市场经济始终沿着正确的轨道健康发展。
加强思想道德建设，我们要以立为本，重在建设。党在努力实施以德治国的方略中，要认真坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的文化建设方针，重在培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的整体思想道德素质和科学文化素质，以达到团结和动员全国各族人民，努力把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的目的。
三、公仆道德建设是以德治国的关键
以德治国，重在教化。我们对全社会成员进行道德教化必须分两个层面进行。一个层面是坚持不懈地对党员干部进行道德教育；另一个层面是坚持不懈地对人民群众进行道德教育。而公仆道德（官德）建设是以德治国的关键。
官德建设是以德治国的关键。因为，干部队伍是社会的基本骨架，社会风气的好坏，政治是否清明，社会是否稳定，人心是否积极向上，民族是否团结，国家是否具有强大的凝聚力，都取决于国家干部队伍是否具有健康向上的道德风气。干部来源于人民群众，但又高于人民群众，是人民群众中的优秀分子。每一个历史时代，人们的精神世界，都需要榜样带头领路，而人民最常见、最了解、最愿意学的榜样，是他们的领袖和他们身边的干部。干部做得好，处处以身作则，就会起到榜样的示范作用，否则整个社会道德风气就会下降。所以，我们党实施以德治国的方略，第一位任务是把我们党的干部队伍的官德建设好。
今天，我们共产党人的官德，实质是共产主义道德。中国共产党人信仰共产主义，党是工人阶级的先锋队，是以马克思列宁主义为指导思想的，所以我们共产党人的官德是共产主义道德。
在中国传统文化中，刚正不阿；任人为贤；秉公执法；爱国爱民；鞠躬尽粹；身先士卒；先天下之忧而忧，后天下之乐而乐；居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君；路漫漫其修远兮，吾将上下而求索；为官一任，造福一方等，都具备官德的内涵。但在封建社会，对官德的要求往往集中在清正廉明四个字上。我们对中国传统文化中的官德，应剔除其封建性的糟粕，发展其民主性的精华，这对共产党人的道德建设，是大有裨益的。
当代西方资本主义国家也较重视政府官员的行政道德建设，要求在政府任职的官员，必须为公众服务，不谋私利，并制定一系列行政道德法规，用以约束政府官员的从政行为。我们要借鉴西方国家的长处，不断加强我们共产党人的道德法规建设，使道德建设逐步走上法制化的道路。
社会主义社会，各级党政干部的职业道德状况如何，直接关系到整个社会职业道德状况的优劣，直接关系到党风、民风和社会风气的好坏。因此，我们党的各级领导干部要按中央的要求去做，自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致。广大干部要树立共产主义的道德观，坚持正确的政治方向，牢固树立公仆意识，争当人民的公仆；努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，关心群众的疾苦，深入到最基层，想群众之所想，扎扎实实地为群众做事，勤奋敬业，清正廉洁，严于自律，在各条战线上都要经受住各种风险的考验，加强自己思想品德修养，增强时代的责任感和紧迫感，加强党风廉政建设和共产主义道德建设，把党的以德治国方略落到实处。
政之所以兴在顺民心，政之所以废在逆民心。广大党员干部应当时时刻刻保持清醒的头脑，始终把人民群众的疾苦放在心里，为人民谋福利，做到鞠躬尽粹，死而后已，特别是在社会主义市场经济条件下，广大干部更应当登高望远，走在时代前列，积极开拓进取，甘当人民公仆，俯首甘为人民大众的孺子牛。
四、公民道德建设是以德治国的基础
人民群众的道德建设，是我们党以德治国的基础。我们党致力于用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论教育人民，弘扬爱国主义、集体主义，使我国亿万人民树立正确的人生观、价值观、道德观，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的公民道德。
我们今天要建立的公民道德，实质上是社会主义初级阶段的公民道德，与今天的官德是有区别的。民德相对应于官德，通常是指普通民众的行为规范或行为准则，具有大众性、民族性。民德在调整人与人、人与环境、人与社会的关系中起重大作用。
民德中不但包括社会公德，也包括个人私德。社会公德是指人们在社会公共生活中形成的某些最基本的行为准则和道德规范，是被大家认同的社会公共生活规则。个人私德是指在个人的私生活中，应当遵循的道德规范和行为准则。
我们提倡民德、发扬民德、促进民德时，仍要始终把为人民服务当作社会主义道德的重要内容。无论什么人，从事何种职业，对社会都要讲奉献。搞市场经济，诚然离不开公平竞争，等价交换，但我们的市场经济是社会主义制度下的市场经济，消灭剥削，共同富裕，为人民服务，乃是社会主义本质和社会主体价值目标的基本追求。
我国现阶段公民道德的基本内容有事业上的勤奋、节俭、敬业、奉献、吃苦耐劳、契而不舍、爱国爱家；人际关系上的团结、友爱、互助、诚实、守信、尊老爱幼、尊师重教、夫妻和美、邻里和睦、朋友忠诚、相互理解、相互尊重、互相帮助；经济生活中的勤劳致富、公平竞争、合法经营、依法纳税、锐意进取、遵纪守法，等等。这些年来，随着社会主义市场经济的不断发展，道德建设呈现出许多新的特点，我们应当以此为契机，有意识有目的地去整合民众的道德行为准则，以推动整个社会主义精神文明建设的发展。
我们在倡民德行民德时，不能忽略对民众个人私德的重视与建设。个人的私德是民德的重要组成部分，在整个社会道德体系中占有重要地位。搞好个人私德建设，有助于个体社会化的完成，培养心智健全的个体，培养有责任心和事业心的个体，也是培育有中国特色社会主义四有公民的基本要求。
总之，行德政与施德教相结合，官德建设与民德建设相结合，是我们党以德治国的基本内涵。