证监会将收缩部分职能——要给市场服务机构和自律组织更多空间，本文主要内容关键词为：服务机构论文,要给论文,证监会论文,职能论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国证监会主席周小川在5日结束的“中国：资本之年”国际论坛上透露：证监会将加大力度解除管制，近期将研究取消第二批行政审批事项。周小川说，最近，国务院发布了《国务院关于取消第一批行政性审批项目的决定》，其中中国证监会取消了32项行政审批。
近期进行的解除管制包括三种情况：第一种情况是解除多余的管制，也就是说在市场不成熟的时候，有一些做法现在看来是没有必要的，可予以解除。第二种情况是将有些工作转交给自律组织来承担。有些工作自律性组织将比证监会更胜任，可以减少市场中政府角色过重的色彩，转交给自律组织更有利于市场发展，那么就应该让自律性组织承担。第三种情况是少做没有能力做好的工作。证监会作为监管机构，有自身的优势和特长，但由于受资源（包括人力、物力、财力）、能力、专业特点所限，在不少方面必然相对欠缺，不如别人做得好。监管机构要扬长避短，要干好自己应该干好的事情，主要是集中有限的资源搞好监管，加强监管。应干好自己能够干好的事情，少干自己没有能力干好的事情，不要妨碍市场参与者发挥各自应有的作用。
证监会减少行政审批事项是转变和规范政府职能的重要步骤，也涉及到市场中各个角色的重新定位。
周小川在论坛上说，中国证监会对资本市场的监管方式将逐步从运用“正向清单”向运用“负向清单”转变，即由目前的“说允许做什么”向“只说不准做什么”转变，给市场机构和自律性组织更多的空间，让他们发展和创新，以此推动资本市场的改革开放和稳定发展。
周小川指出，有两种力量在推动我国资本市场的改革开放与发展，一种力量来自市场，另一种力量来自政府。这两种力量都不可或缺，但是与成熟市场的证券监管机构相比，目前中国证监会在推动市场改革、开放和发展方面的职责要多得多。在成熟市场中，市场上的创新和变革更多地由市场业界来推动，监管者有最后否决权。在多数情况下，监管者运用“负向清单”，只说不准做什么，而不说允许做什么。对于新事物，监管者只需考虑是否应否定这种事物或产品，还是跟上一些规则使之得以合适的规范和监管。目前中国资本市场还没有发展到这一阶段，政府主要还在运用“正向清单”，即非允许的均是不得做的或必须报批的。
周小川强调，中国资本市场的改革开放和发展具有探索性。在进行资本市场探索性改革的过程中，必须牢记让市场充分发挥作用的基本原则，要让投资人和发行人唱主角，证监会要注意在不同的发展阶段不断认识和调整自我定位，选择适当的时机，通过放松管理推动市场发展，推动各类中介服务机构和自律组织的成长和成熟，不断增强投资者对市场的信心，使资本市场能够更好地为国民经济发展服务。
“中国：资本之年”国际论坛是由中国工商银行和汇丰银行共同举办。