摘要：电力工程建设是经济发展的重要组成部分，具有投资和施工规模大、较强的专业性和技术性的特征。因此，要实现经济效益的最大化，就要求电力部门在进行电力工程建设的时候，按照电力建设的规章制度，严格实施电力企业工程预算，控制电力工程项目的成本。就当前我国诸多的电力企业工程实施现状来看，存在超概预算现象是极为普遍的。这种现象的出现直接导致整个电力企业在运营中出现盈利不足的状况，因此，恰当充分的分析当前电力工程过程中出现成本超概预算的原因，然后针对这些具体的原因采取最为恰当的措施进行预防是当务之急。
关键词：电力工程；超概预算；控制措施
随着我国经济的发展，电力工程的项目也在逐年增长，所以我们开始越来越重视对于电力工程项目成本的预算，就电力工程预算一般来讲，它涵盖了整个电力工程的每个阶段，包含在过程控制中的各项活动内容，可见有一个良好的电力工程预算是很重要的，特别是对于那种大型的电力工程，良好的预算可以对施工起到一个监督和控制作用，是实现工程相应目标的重要环节。所以如何高效的、合理的、科学的进行电力工程建设成本的预算是非常关键的，可以从不同的层面提高电力企业的经济效益，所以说，电力工程成本预算这一课题，是值得每个公司的管理人员研究和探析的。
1 电力工程成本超概预算的原因
1.1 施工实践与预算编制偏差
材料价格受季节、场地、市场等多种因素影响，价位起伏大，电力工程所需材料众多，施工周期长，施工材料价格变动可产生明显差额，间接使预算成本与电力工程实际成本产生误差。一般情况下，施工材料市场价格波动幅度越大，电力工程的成本超概预算越明显。
1.2 设计变更造成的成本变动
对于电力工程来说，设计的水平直接影响了工程建设的周期以及施工成本，同时对于电力工程的资金投入和资源的利用等都会产生严重的影响，久而久之这一因素也就成为影响工程成本的重要因素。进行电力工程的设计，主要是为了保证工程的规范性和合理性。但是，在具体的工程施工中，由于受到一些客观因素的限制，工程设计工作需要进一步完善，如果条件允许，需要对其进行修改。因此，施工的成本就和概预算出现偏差。
1.3 工程监察工作不彻底
工程监察工作对电力工程成本预算起到极其重要的作用，然而在执行工程监察工作时往往因为时间安排不合理，工作任务繁重的问题，从而使工程监察工作不彻底，达不到预想的效果。有时为了更快地完成工程监察工作，还会雇佣非专业人士去完成工程监察的工作，导致其在工作中不能准确地发现工程建设中的相关问题和影响工程预算的质量问题。
2 完善电力工程项目成本超概预算的控制措施
2.1 完善工程概预算的编制
进行工程概预算的编制工作是保证电力工程质量的重要手段，同时也是对工程造价进行控制的有效方式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程概预算编制过程中，需要相应的设计人员和编制人员进行紧密配合，减少电力工程成本的浪费。需要注意的是，在进行概预算编制之前，需要对各项工作内容进行严格审查，将其充分考虑到工程概预算编制中。同时做好相应的任务书，将不同的设计方案进行严格地比较，选择操作简单，同时对资源和能源的利用率较大，减少施工成本的编制措施。要对市场的动向进行掌握，这样才能保证在国家的宏观调控下，保证工程概预算的合理性和规范性。
2.2 提升相关人员的专业技能
工程概预算编制阶段是控制工程造价的重要手段。为了避免设计保守、浪费的倾向，相关人员应与概预算人员密切配合，严格按照设计任务规定的投资估算。电力工程概算编制人员有时不能完全的投入到工作中去，缺少相对较高的责任心，以此，为加强电力工程概预算的编制质量保障，积极进行技术方案与经济方案相结合的设计招标方法，运用多家竞标的方式，组织相关专家进行综合评价及比较，从而选择出兼具了解电力电网工程实际情况和可以最大程度满足工程成本控制的设计单位。基于人工费单价可省的范围很小，因此要从控制工期的长短来实现，从而实现劳动人员的重组与优化、更新劳动技术、提升员工的工作技能，提高工作效率，从而缩短电力工程建设的工期。
2.3 合理控制材料和人工成本
电力企业应经常性的开展培训工作，增强工作人员的综合素质、相关的专业技术，从而增加工作效率，减少人工成本，以此保证高效的完成项目工程的建设。面对材料管控方面，为保证材料成本的降低，应避免不必要的材料浪费现象产生，在运输、使用、保存中，都要做好材料成本的控制。材料在应用时要做好详细的记录，保存中的材料要选择合适的地点，保证材料在保存过程中质量的安全，在选取材料时要指派专业人员及时地对比分析，选取价低质高的材料，最终降低材料的成本，使电力企业的工程效益最大化。
2.4 实现目标管理和工序管理结合方针
根据概预算编制的实际情况，在影响设计产品质量的关键部位和薄弱环节设置了三个管理关键点，以便把影响概预算编制质量的制约因素分别控制起来。同时严格按照上道工序合格后方可进入下道工序的要求，同规范工序管理紧密结合起来，即基础单价校审合格后方可进入工程单价计算，工程单价计算合格后方可进入工程投资计算，充分贯彻和执行“事先指导，中间检查，成品校审”自上而下层层展开，自下而上层层保证的目标管理和工序管理方针，实现以预防为主的自我主动质量控制。
综上所述，电力工程建设取得了十分优异的成果，为我国国民经济发展做出了重大贡献，近年来，电力工作规模不断增大，电力工程的复杂性也日益突出，电力企业工程项目管理是当今电力企业需迫切解决的问题，也是电力企业实现自身发展的重要课题。电力工程项目的概预算覆盖着电力工程各个施工阶段，合理规划资金，最大程度的运用资金，可有效避免浪费，防止投资低效无序，进行成本控制。
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论文作者:李媛
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/16
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