摘要：农业生产离不开水资源，农田水利工程建设关系着我国的国计民生问题。但是，在农田水利工程的建设与管理中却存在很多问题，难以真正为我国农业的生产创造良好的条件。所以，必须要加强对农田水利工程的建设与管理，以促进我国的农业发展。
关键词：农田水利工程；建设；管理；措施
1导言
我国是农业大国，更是粮食的主产国，兴修农田水利工程建设是一项确保农业实现旱涝保收、高产稳产的具体措施，农田水利工程建设关系着我国农业生产的发展，也关系着我国粮食安全，做好农田水利工程建设具有重要的现实意义。研究农田水利工程建设，强化管理措施的落实，是助农、兴农的一件好事。
2农田水利工程建设与管理中存在的问题
2.1部分农田水利工程规划存在不合理之处
农田水利工程建设比较复杂，涉及到的内容和范围都很广，会受到很多因素的影响，如农田的高低情况、农田原有的水利规划状况等。在对农田水利工程进行规划时，必须要充分考虑到各项因素，才能够确保工程规划的合理性。但是，部分农田水利工程规划人员都没有在规划前对农田周围环境进行全面地了解，导致规划过程中出现许多不合理之处。农田水利工程的施工是严格按照施工设计图进行的，图纸的设计不合理，不仅会增加工程的建设成本，还会增加后期的管理难度。在对农田水利工程进行规划时，还可能占用部分农田，需与农户协商好如何对被占用农田进行赔偿，这就会影响到工程的施工进度。所以，在对农田水利工程进行规划时，应尽可能的避开农田，减少不必要的麻烦。
2.2农田水利工程的资金投入不足
农田水利工程建设需要大量的资金，还需要投入大量的人力和物力。但是，在设施的建设中，却常常出现资金不足的现象，导致工程进度和质量都受到很大的影响，各种问题不断出现。例如，随着农村税费改革的推进，农田水利工程建设中出现的欠账现象越来越严重。虽然国家会加大对农田水利工程的资金投入，但主要投入在重点水利项目建设中。对于一些规模比较小的农田水利工程，资金短缺问题仍然十分严重。如施工中所采用的设备比较落后，不仅耽误施工进度，还影响施工质量。
3农田水利工程主要建设方向
3.1加快修复毁坏的水利工程，并完善防洪薄弱环节
对各类灌溉设施及时修复，确保春灌用水需要，对防洪设施修复完善，保证安全度汛。
3.2加快完善农田灌排系统
加大灌区配套设备的续建工作，强化节水改造的投入，对灌溉排涝泵站要加强更新改造，不断提高农田灌排工程的配套率和完好率。
3.3强化田间工程、末级渠系和涵闸泵站建设
加快小型农田水利工程建设，强化田间工程、末级渠系和涵闸泵站建设，整体推进县域农田水利工程建设，来进一步扩大高标准农田面积。
3.4大力发展高效节水灌溉和农村饮水安全工程建设
积极争取节水灌溉设备补贴政策，增加高效节水灌溉面积；在农村开展集中供水工程建设，强化水源地保护和水质监测，创建新型农村水利建设管理体制，解决好农村饮水安全问题。
3.5建设农村宜居环境
加大农村耕地和水资源的综合整治，大力推进生态环境建设，集中治理水土流失问题，强化水电代燃料生态保护工程建设推进力度。
4农田水利工程建设与管理措施
4.1总体规划、狠抓重点
农田水利工程管理必须进行科学合理的总体规划，这是搞好水利工程建设、确保工程质量与应用效率的关键环节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总体规划主要是确定建设方向和工作重点，必须综合考虑区域环境、农田水利供需基本情况，分清轻重缓急，优先确定当前急需改进的工程项目，通过急需项目的启动和实施，“以点带面”带动水利工程建设，提高农业生产者生产积极性，为农业及特色产业建设奠定物质基础。在进行总体规划的过程中，对农田水利基本建设所面临的新形势、新问题进行事先估计，早部署、早规划、早安排，在上一预算年度结束前，对下一年的农田水利基本建设进行工作专题研究，如需开展的大型水利建设工作务必事先建立示范基地（如节水示范基地、水保示范基地、冻土研究示范基地等），预评水利工程效果，并进行水利工程建设示范性演示，确保工程的成功。
4.2建立管理机制，加强工程管护
农业管理和农业项目同样重要。在农业生产项目中，必须实现主要管理机构，以及保护主体和保护资金。对于管理和保护特别机构的水务项目，必须尽快解决工作人员员额的问题，让他们在其位谋其政，并履行他们的职责。在没有专门机构和专业人员的情况下，在农业部门中，没有专门的机构和专业人员的费用，应该包括用于协助执行项目管理的总体资金。在这个项目被列入管理和服务费用之前，将会有一些资金用于资助管理和保护工作人员。
4.3加强水利工程的建设管理
水利工程的质量问题关系到民众的生命财产安全，因此，在建设农田水利工程时，要严抓质量关卡，一定要加强质量方面的管理，对人民负责。随着我国经济迅速发展，农田现代化建设也处在飞速发展的时期，农田水利工程需求量也随之增大，在这种条件背景下，对于相关的工作人员以及技术人员的需求量也相应增大，这种情况可能导致新晋人员未经过统一系统的培训就临时上阵，因此，由于工作人员的素质不高，技术层面不过关，导致在使用农田水利工程时，安全问题频频出现。在农田水利工程的设备管理与使用上，各类设备的维修维护都需要很高的技术支持。在前期的建设中要严抓质量，将质量问题彻底落实在施工的全过程，从预算设计到施工验收，都要安排专门人员进行监督，在技术方面进行学习指导，继而保证水利工程的施工质量。
4.4健全农田水利工程使用方法
倡导农民合理规范使用农田水利工程，提高村民思想意识，使农民工在心底有节约用水的理念。改善设备方面加大投入资金，运用先进的设备和技术手段，使其既能满足灌溉的需求，还能节约用水，保障农业用水的高效性。此外增添农田水利工程灌溉计量设备，保证不浪费水资源。倡导农民改善农作物种植结构，以充分利用水资源、人力和物力。
4.5深化管理体制改革
勇于破旧立新首先，国家应加快立法，强化支持保障，出台明确的规章制度；地方制定出合理可行的条例，上下级应明确各方职责，做到有法可依、有法必依，把权力关进制度的笼子。其次，使工作流程透明，建立健全公示制度和民意反映制度，自觉主动接受群众监管，使群众参与进来，提高公众参与度和积极性，加强社会监督，防止腐败的发生，促进决策的公正合理。再次，从客观实际出发，选取适合的管理模式，使工程顺利进行，解决民众使的需要，实现服务民众的根本目标。敢于突破传统的束缚，对于旧模式应当取其精华去其糟粕为传统模式注入新活力。最后，采取奖赏制度，根据员工业绩进行奖励，大大调动员工积极性、创造性。
4.6加强投资力度
针对我国当前少数区域出现的投资力度不平衡等现象，需要本地政府加强投资力度，科学配置水利建设中所需要的资金，进而确保水利建设过程的资金投入均衡。为进一步保障资金来源途径的多样化，政府除了加大对本地农田水利项目建设经费投资力度之外，还要发挥政府引导功能，积极引领各行各业为农田水利项目建设工作贡献一份力量。此外，针对已建成并投用的水利项目，地区政府与相关部门应加强维修与改造力度，进而充分发挥出农田水利项目的作用及价值。本地政府和相关部门在加强投资力度时，需要通过全面宣传农田水利项目的重要性，来激发本地民众对建设与管理水利建设项目的热情，以确保投资经费可以达到最佳效果。
5结束语
总之，农田水利工程建设是一项利国利民的关系我国农业发展的重要工作，需要各级政府主动作为，引导农民积极参与农田水利工程建设和维护工作中来，通过全民参与，共同建造我们自己使用的水利工程。农田水利工程建设是一个严肃的课题，还有很多不完善的地方，需要引起社会的共鸣，群策群力，共同参与将此项工作做细做牢，真正发挥出应有的作用。
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论文作者:马晓萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/6
标签：农田水利论文; 农田论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 水利论文; 项目论文; 力度论文; 《基层建设》2019年第15期论文;