关于公路经济效益的制约因素及解决措施
李雪兴
（广西北部湾投资集团有限公司沿海高速公路分公司 广西东兴 535000）
摘 要： 针对公路经济效益的制约因素，做了简单的论述，提出了解决措施。首先，概述了公路经济效益理论。其次，分析了制约公路经济效益的因素。最后，提出了应对策略。从推动公路经济发展的角度来说，做好制约经济效益的因素把控，有着重要的意义。现结合具体研究进行分析。
关键词： 公路经济效益；制约因素；解决方法
近年来，我国社会经济快速发展，交通运输行业不断发展壮大。其中，公路运输的成果显著。2018年广西公路总里程达12.54万km，高速公路通车里程达5563km，普通国省干线公路接近2万km，农村公路里程突破10万km，基本实现所有具备条件建制村通硬化路，具备条件建制村通客车率达97.5%。随着公路基础建设的不断完善，带动着公路经济的发展，然而受到诸多因素的限制，公路效益水平还存在提高的空间。
1 公路经济效益理论概述
从理论角度来说，公路经济效益按照表现以及作用差异，具体分为内在含义和外在含义。基于内在情况分析，明确公路经济效益具体为公路建设以及管理环节产生的经济利润，主要通过技术改进和人员队伍水平提升等产生，关系着职工的工资待遇等，展现了经济实力。从外在含义来说，公路经济效益具体为社会服务能力，具体体现为是否可以满足群众日常生活需求，达到出行的舒适性和安全性以及便利性，达到社会和经济多样化发展等。若想获得更多的公路经济效益，需要做好内在和外在的紧密配合，保证二者相互促进，推动公路事业健康持续发展。
2 公路经济效益的制约因素
2.1 思想落后
因为过去很长时间内我国处于计划经济时代，公路管理制度建设受到计划经济思维的影响较大，致使很多管理者目前还没有转变思想认识，实现和市场经济发展同步，存在着等、靠等不良行为习惯，工作积极性不强，未能主动思考如何增加公路经济效益。除此之外，人员队伍素质水平不高；缺少强有力的管理机制，使得公路建设的质量无法达到质量要求，后期使用时极易发生各类质量问题，不利于交通运输的发展，增加公路维护压力。
2.2 公路管理体系不完善
推动公路持续化发展，需要高水平的公路管理体系支撑。目前来说，现行的公路管理体系保还存在着不完善情况。若实施的管理制度，缺乏有效的规范性，或者管理工作人员队伍素质水平不高等，难以保障公路运行的经济效益。除此之外，公路运输行业具有特殊性，缺少竞争对手，使得部分部门不注重公路经济效益管理。
《纪效新书》是戚大帅写给不通文墨的部下看的，自然浅显易懂。但像“武经七书”这种东西，骆剑峰等人就读得想死。这套自宋朝流传下来的兵家名著，实为七本兵书的合集，故而名为“七书”，这七本里年代最近的一本，就是之前搞得骆剑峰和成俊麒晕头转向的《李卫公问对》，这本书好歹还是唐初的，另外六本大半传自春秋战国时期，每个字单独拆开来还勉强认得，组合在一起和天书无异！
2.3 财务监督不到位
若想实现公路经济效益的增加，提高公路管理水平和质量，必须要注重人员队伍的建设。积极转变人员管理思想观念，积极组织开展管理人员职业技能培训，提高人员的专业化水平。结合各个岗位工作的实际情况和工作要求，制定完善的岗位管理制度，明确岗位工作人员肩负的职责和内容，全面强化全体人员的服务理念，树立良好的服务态度。除此之外，要积极借鉴以及引用相对成熟的管理做法，结合本辖区内的具体情况，做好融合和创新，积极调整管理架构，全面调动人员参与工作的积极性以及主动性，增加公路经济效益。
3 公路经济效益的制约因素控制措施
3.1 转变思想观念
新时期，人们高度关注各项事业的发展，转变了盲目发展观念，历经快速发展和科学发展以及又好又快发展，形成了新的发展理念。在推动公路事业发展方面，既要贯彻落实创新理念和协调理念以及绿色理念，同时要遵循开放理念和共享理念，实现思想层面的积极转变。党的十九大报告中，提出了构建现代化经济体系，报告指出当前我国经济正在转向高质量发展阶段。推动国民经济发展，要充分发挥公路基础设施的作用，带动经济稳定发展。在推动公路经济发展方面，要坚持为人民服务的基本原则，贯彻以人为本的工作理念，做好公路建设质量以及施工环节贪污腐败行为的严格把控，同时不断提高公路养护水平，增加公路经济效益。
分析影响公路经济效益的因素了解，管理方式方法水平高低，直接关系着经济效益的高低，因此要注重优化管理方式方法，提出行之有效的管理手段和方法。在具体实践中，创新管理形式，同时提升群众的参与度，增强其公路养护的意识，带动公路管理形式的转变以及创新。目前来说，公路养护和经营管理等工作中，可引入的新技术和新设备等比较多，例如信息化技术等，能够实现对公路运行情况的全面掌握，基于大数据收集和挖掘等，为公路运营和管理等的决策，提供高质量支持，全面提高管理水平。这需要不断加大基础投入力度，结合公路建设以及养护等的实际需求，为其提供相应的资源支持，保证各项工作能够高质量落地，最大程度上保证公路经济效益目标的实现[3]。
3.2 转变管理形式，调动管理人员的积极性
从当前公路运输管理实际来说，虽然制定了系列管理以及运营法律机制，不过收到各类因素的影响，很多运营管理人员不按照法律办事，存在着直接干预公路经济活动的情况，增加了财务监督的成本，同时部分公路违法行为没有得到相应的惩罚。除此之外，部分财务工作人员未能按照现行的规定，履行运营管理工作职责，影响着公路经济的发展。
3.3 加大建设投入力度
从推动公路经济发展的角度来说，必须要积极构建完善的管理体系。这需要相关运营单位严格按照现行的管理标准以及规定，做好深度分析和研究，实现根本层面的把握，尤其是公路基础建设和养护以及经济运营等方面的内容，结合新变化和新要求等，制定完善的管理制度以及规范，细化各管理部门的工作职责和工作要求，形成完善的管理体系[2]。结合各个部门的工作内容和责任划分，构建相应的绩效考核制度，实现工作绩效和个人利益的紧密关系，进而调动工作人员的积极性，使其能够认真落实各项工作，增加公路经济效益，推动公路事业持续化发展。
3.4 构建完善的管理体系
表1 2019年广西公路建设目标
新时期，推动公路事业持续化发展，助力社会经济持续化发展，必须要注重公路改建。随着现代化科学技术水平不断提高，人们对公路基础设施建设的要求不断提高，同时精细化程度加深。开展公路建设工作，面临着资金方面的压力。除了依靠国家以及政府的投入外，还需要积极扩大资金的来源渠道，保证公路改扩建工作的有效开展，带动着区域经济的增长。除此之外，还能够缓解财政压力，带动经济社会持续发展[1]。以广西为例，在过去的建设基础上提出了新建设目标，具体如表1所示。具体实施的过程中，通过创新和优化资金来源渠道，最大程度上保障建设工作的高质量落实，发挥公路设施的积极作用。
3.5 创新管理方式
中药材生产并非以产量作为唯一目标，结合药材栽培方式、田间管理模式和有效成分含量的关系及有效成分的积累动态，目的是建立标准的生产技术体系使有效成分和药材产量二者达到综合最佳值，生产优质药材[31]。针对黄芩各个生长时期，田间管理方式包括中耕除草、间苗、定苗与补苗、排灌水、蹲苗与盖草、剪花枝。见表4。
古诗文的创造不是凭空产生的，它们都有一定的历史寓意，或许是在一个特定的历史环境或许是要纪念某人某物。因此，教师在讲解古诗词的时候，应该提前对古诗文的创作背景做详细了解，了解当时的背景，发生了什么事情，作者写这篇古诗文的寓意是什么。这些事情都应该一清二楚，尤其是在讲解某一典故或者英雄事迹的时候，更应该要对此展开有针对性的教学。并在讲解过程中引入传统文化，加深学生对传统文化的领悟能力。
3.6 提高技术水平
从提升公路建设质量水平以及增加公路经济效益方面来说，咋引入先进的技术手段，能够获得不错的成效。借助现代化技术手段，优化公路建设方式，提高公路养护以及运营管理水平，能够降低建设和管理成本，节约资源和资金，实现公路经济效益的增加。在实际工作中要制定完善的建设方案，提出具有针对性的成本控制方案，实现对成本的高效控制，优化公路养护以及管理程序，实现效益的增长。除此之外，积极发挥信息化技术的辅助作用，高效检测公路运行情况，避免发生运输事故，保证公路能够畅通运输，增加公路的运营管理效率，推动公路事业的持续化发展[4]。
4 结束语
综上所述，公路经济效益的影响因素较多，若想实现高效把握，必须要采取针对性措施，做好严格的把控。在具体实践中采取以下措施：转变思想观念；转变管理形式，调动管理人员的积极性；加大建设投入力度；构建完善的管理体系；创新管理方式。
在室内空间设计中通过灵活的陈设艺术，就可以实现其分隔空间，增强空间层次感的目的。在室内空间设计时，设计人员可以通过选择不同功能、色彩、材质的艺术陈设品，从而给人带来不一样的视觉、心理感受。例如比较典型的案例就是部分设计时通过在茶几、餐桌上方设计吊灯，从而提升空间的层次感。通过灵活的陈设艺术也可以使人们在和谐、协调的空间环境中生活、工作，获得较好的体验。
参考文献
[1]毛燕.公路经济的制约因素与解决措施浅析[J].现代经济信息，2016（22）：330.
[2]刘培海.区域高速公路经济网公路经济效益的制约因素与措施规划研究[J].经济师，2016（04）：85-86.
[3]崔相永.公路经济效益的制约因素与措施分析[J].财经界：学术版，2016（04）：94.
[4]黄瑞娟.浅谈公路经济效益的制约因素及解决措施[J].科技创新与应用，2016（03）：236.
中图分类号： F542
文献标识码： A
文章编号： 1673-0038（2019）17-0257-02
收稿日期： 2019-5-8
作者简介： 李雪兴（1976-），男，京族，广西东兴人，助理经济师，本科，主要从事安全管理工作。