张育程
天元建设集团有限公司 山东临沂 276000
摘要：随着建筑的业的飞速发展，各企业间的竞争也更为激励，对此，建筑企业只有不断完善各项管理制度，合理控制成本，才能有竞争优势。与此对应，作为建筑企业加强招标阶段的管理进而做好成本把控才是当务之急。本文分析了招标阶段的成本管理措施。
关键词：建筑工程；招标控制；成本管理
1建筑工程招标工作中成本控制的重要性
对于建筑工程招标工作中成本控制重要性的认识，首先应明确成本控制的内涵。控制的基本内涵是防止建筑工程预算和决算过高，严重超过预期。因此，成本控制也应防止不合理的低成本预算出现，其工作的重要性就在于如何界定出最优化的成本投入。尤其是在招标工作中，通过设计方案分析出比较合理的成本预算，日后施工时的实际费用将尽可能地保持在预算范围之内。
2建筑工程招标存在的问题
由于实施时间短，且建筑工程涉及部门多、行业广，干扰因素多，因此招投标管理容易出现不规范的地方，主要表现在：第一，地方保护主义严重、行政干预较多；第二，评价体系不够科学，经济标占比较大，技术标比重不够；第三，招投标流程不合法，暗箱操作较多，“名招暗定”或围标、陪标以及挂靠和转包现象屡禁不止；第四，监督体系不够完善等。这些问题严重干扰了建筑工程招标工作的正常进行，从而对开发企业的成本控制产生影响。本文从实践出发，对影响招标采购效果的各因素进行探讨，分析控制目标产生偏离的原因，并提出相应解决办法，从而达到提高工程招标成本控制效果的目的。
3建筑工程招标成本控制的有效对策
3.1加强对投标企业的审查
招标人要设定标书，并且要从众多的投标人中选择最合适的企业对工程项目进行施工管理。在招标过程中，通过对投标企业的科学、规范管理，对他们的资质进行审查，可以对成本进行有效控制，尤其是能够避免选择一些不规范的企业，减少施工过程中的风险，从而提高成本控制水平。在建筑工程招标过程中要积极加强对投标企业的预审，通过资格预审方式可以有效地简化招投标流程，并且对工作程序量进行控制，使得工程项目的招标过程可以更加顺利、及时地完成，减少招标人在招标过程中的资源浪费，对于招投标活动本身的成本进行控制和优化具有十分重要的意义。在审查过程中，招标人应该要按照建筑行业的发展要求以及工程项目的实际情况，制定审查规范，按照规范标准对投标人进行依法审查即可。
3.2通过承发包模式提高成本控制水平
建筑工程招投标是通过市场竞争与交易形成工程合同过程，在招投标过程中，招标方式与承包发包模式有十分紧密的联系，不同的招标方式可能会对招标流程产生影响，从而对整个建筑工程的招标成本产生影响，可能会导致成本上升。因此在建筑工程招标过程中，招投标双方要根据项目的实际情况选择标准的合同文件，减少起草合同文件以及由于合同不规范导致的后期违约风险，减少风险成本。具体来说，在建筑工程招标过程中，对项目进行承包一般可以采用平行承包发包模式，有助于招标人在对具体的施工单位进行选择的时候有更多的选择权，而且有助于对招投标人之间进行良性竞争，提高建筑工程招标过程中的成本控制水平。
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3.3通过合同计价方式进行成本控制
建设工程承包合同计价方式在建筑工程招标成本控制过程中也有十分重要的意义，主要分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种形式，一般对项目进行计价的时候也有三种方式。在建筑工程招投标过程中，招标人一般都會根据实际情况制定工程量清单，工程量清单也是投标人进行公平竞争的基础，是招标文件重要组成部分，在制定清单的时候就要对各个部分的成本进行计算，从而对总的成本量进行核算，便于投标人根据项目情况以及企业自身情况选择是否进行投标。在建筑工程招标过程中，工程量清单的编制必须要符合招标文件要求，将各种项目都要考虑在内，防止在施工过程中出现临时增项的过程，减少工程施工过程中的各种突发状况产生的成本。
3.4标底编制及标底价格审查
标底是建筑工程招标过程中的重要文件，是招标人委托具有一定资质的机构，根据工程项目的时间情况以及国家的计价规则，对工程项目造价进行预算的过程，体现出招标人对整个工程项目的期望价格。标底价格控制也是建筑工程招标成本控制过程中的重要内容，一般标底价格包括成本、利润、税金等部分，标底价格是招标人确定合同价格以及对工程投资进行控制的重要依据，在制定标底价格的时候，必须要选择具有资质的企业，要对机构制定的标底价格进行审核，标底必须满足招标方要求，而且要反映出社会的价格需求以及价格变化趋势，从而使得标底文件能够更契合实际的工程
3.5选出合适的投标单位
在招标之前，需要对每一个参与单位就行审查，对于他们的相关资料要仔细研究比较。这是降低成本的一个手段。在审查的过程中，首先是看他们所提提供的资料，其次就是实地查看具体情况，这样做可以尽量避免不必要的损失，同时也可以对实际情况有更多的掌握。对所包含的内容考察，用意在于提升工程作业质量水准，同时控制成本。在审查时，尽量对所有单位公平公正，避免因人为因素而发生不公平的事件。要注意的是，在审查过程中需要做好一些要求，首先组织人员对招标的标准进行协商决定，相关人员积极做好准备；其次，要拥有完善的规则，评价以规则形成合理的体系，避免出现不公平的现象。同时，对于不同的方案和安全措施都要予以足够的重视，以避免发生不必要的麻烦。第三，采用科学合理的评价方法。通过采用多目标决策理论来评价投标方案，以确保项目招标工作的合法性和公平性。
3.6合理选择招标形式
在现在社会上，通用的招标方式有公开招标与邀请招标两样，这两者的区别主要还是在于项目规模上。公开招标是以招标公告的形式邀请不特定法人投标，对于大型的项目，这样有利于节约一定的成本；邀请招标则是邀请特定的法人参与竞标，这种方式适合不太大的项目。总之，合理地采取不同投标方式有利于降低成本，同时也避免无人中标。当然，在面对特殊情况的时候，可以把两者结合到一起。除此之外，由于这类项目发展周期较长，所以在开始前就要做好各种准备，避免临时出现手忙脚乱的情况。在不同的招标形式下，企业要做好相应的准备，这样可以提高工作效率降低成本。
3.7重视中标前的询标澄清
每一个项目开标前，都要对其各方面予以考虑周全，免得被钻了空子，而逐渐为人所重视的询标澄清就起到这样一个查漏补缺的作用。在此基础上，可以更好地控制成本。最近在市场上很多人采取低价中标的方法，在投标时漏报项目，结果之后却提出增加预算的要求，这样不仅不利于成本控制，同时也增加工作负担。这种事情一旦处理不当，就对以后的发展形成了极大的制约。此时，中标前的澄清会议，主要作用有一下几点。第一，对于项目中模糊的地方进行解释说明，同时需要投标方予以承认，从而降低成本；第二，在文件中有不妥之处需要确认说明，并且改正不合理的地方；第三，通过相互探讨发现并解决不合理之处，在解决问题之后避免因此带来的不便之处，方尺投标人提出不合理的要求。
结束语
综上所述，建筑工程招标是工程管理过程中的重要内容，一方面可以对工程项目进行规划；另一方面能够加强对工程项目的成本控制。在建筑工程招标过程中要加强对成本控制的重视，对建筑工程招标过程中的每个环节进行规范化管理，对价格成本进行控制，减少建筑工程招标过程中的资源浪费。
参考文献
[1]刘丽.浅析建筑工程招投标阶段成本控制[J].城市建设理论研究：电子版，2017，（17）.
[2]赵淑丽，康慧峰.浅谈建设工程招投标阶段成本控制管理[J].城市建设理论研究：电子版，2017，（3）.
论文作者:张育程
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/24
标签：过程中论文; 工程招标论文; 成本控制论文; 建筑论文; 标底论文; 成本论文; 招投标论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;