摘要：城市的发展与市政设施建设紧密相关，同时完善的建设管理制度极大程度上影响城市居民的生活水平。介绍了城市建设中市政设施的基础含义及现阶段市政设施养护的现状，着重介绍城市道路养护与城市排水管设施的现状，提出市政设施建设与养护面临的挑战，分析现阶段市政设施养护的重点，研究并探讨有关解决策略，旨在为市政设施管理者提供可行性建议。
关键词：城市建设；市政设施；管理；养护工作
1 城市公共设施概述
城市公共设施在国外也被称为“城市家具”。这一概念起源于英国。也被称为“街道的家具”“城市的配件”“街道的工具”。是展现城市精神面貌的重要窗口。国务院提出了加强城市基础设施建设的意见，城市基础设施可以确保整个城市正常的运营，健康的发展，也可以大大的改善人们的居住环境，对城市综合承载能力进行增强，对城市的运行效率进行提高，还可以进一步的推动新型城镇化发展，实现在 2020 年全面建设小康社会的目标。
2 目前我国城市公共设施设计中存在的问题在新时期，我国的经济在不断的向前发展，所以很多公共设施对实用性比较注重，但是整体水平比较低。同时在我国范围内，大多数城市道路目前的状况，各种类型的指标只可以起到疏通道路的作用，没有与四周的建筑景观相呼应。此外因为在城市中使用公共设施的人比较多，所以不相同的人群在进行公共设施使用的途中要根据人群心理特征和实施的行为进行位置转换，这主要是因为公共设施视觉上的形象是非常关键的，其会影响整个城市的空间感觉和质量，还可以对城市的经济和文化进行反映和体现。
3 市政设施管理养护的现状
3.1 市政基础配套设施急需完善
城市早期进行市政设施建设，由于追求效率，缺乏独立意识，盲目引用大型城市市政设施设计理念，不能较好地考虑并结合当地实际经济和社会发展情况，造成城市规划不全面的局面。此外，市政设施的长期规划工作不完善，导致后期改造和扩建出现严重的人力以及物力等资源方面的浪费。中小城市在市政设施进行管理养护工作中，没有有效使用综合性的保护的手段，导致在实际管理中，出现年年返修的尴尬局面，多项基础的市政配套设置需要完善。
3.2 道路管养工作不足
虽然近年来道路修整工作得到加强，但是还存在为数不少的问题。道路管理和养护工作高效有序进行，可保障城市交通系统流畅运行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而现阶段不少地方政府在实际道路建设与养护工作中重建轻管，投入资金精力不均衡，过于重视建设道路，道路养护工作没有落实到位，导致投入大量人力物力建设的道路，在建成几年内出现病害甚至塌陷等受损现象，严重影响市民正常的交通出行。例如道路产生龟裂、下沉等问题时缺乏预防性养护，导致问题加重，后期维护投入增加；冬天使用工业融雪剂之后没有对道路进行养护，不仅降低了道路的使用年限，还会污染城市土壤环境等。
3.3 施工质量引发的城市排水管问题
随着城镇化进程的发展，城市扩建速度增长，大量农村人口涌入城市，城市的总居住人口激增。为满足城镇化快速建设城市的需求，小区数量和面积都急剧增长。由于早期城市污水处理设施规划处理量达不到人口增长后的需求，加之管网规划设计能力不足，部分管网雨污合流，导致现有的城市主排污处理负荷加重，管网高水位运行，污水得不到有效处理的情况下滞留在排水管道内，正常排放功能失常，同时管道中滞留的污水会影响正常的检修，最终形成恶性循环，全面引发城市排水管问题。
4 城市建设中市政设施管理养护工作
4.1 充分做好城市设施的巡查维护
城市的正常运转离不开各项公用市政设施，定期检查与维修对于维持城市正常高效运转意义重大。做好城市设施检查工作首先需要制定详尽的工作计划，做好责任制分工管理，由相应管理部门负责对应的市政公共设施养护工作。例如城市排水管道与人们生活联系密切，生产生活产生的废水都需要通过排水管道汇入污水处理厂进行多次处理。作为必备的生产生活设施，需要定期进行故障排查，及时清洗管道，发现损害部位后及时采取处理措施，防止后期造成不良影响。检查城市排水管道方法主要分两种，包括视觉观察和专用工具定性测量，实际检查测量中，因定性检查所得测量结果更加准确，应用范围也较广，定性检查实际使用频率较高。
4.2 合理配置市政设施维护的资金
城市建设和市政设施维护中需合理配置资金，在实际城市公用设施的维护工作中，将可以带来市场收益的市政设施纳入市场管理范围，不占用城市基础设施维护资金。不能带来收益的市政公共设施，需要利用城市的维护资金加以维护，例如城市的园林绿化和道路桥梁等。其次，投入资金组建一支专业水平高的技术队伍，可有效提高市政设施管理和养护工作效率与质量。培养优秀的技术管理人员，可有效保障市政公用设施维护资金配置合理程度最大化，可大幅提高管理养护工作的实效性。应用维护资金时，需加强管理监督，严格遵照规范化的管理流程，引入绩效评价考核，把控好每一个资金使用中的细节问题。
4.3 确保市政在建设施的质量
针对现阶段市政设施管理养护工作存在的问题，政府部门首先需要结合实际制定一套有针对性的设施管理制度，加强人才配置。政府领导人员需要确立设施管理主导设施建设的工作思路，加强在建设施工作人员的监督管理，确保施工质量，避免后期返工造成人力、物力等资源浪费。建设市政设施时，采用精细化管理办法，提高施工过程中的环保意识，增加环保措施，进一步强化工程管理水平，能够有效推进工程建设管理工作，保障设施完好率。此外，有必要加强社会宣传工作，强化市民保护公用在建设施意识，确保施工顺利完成。除必要的社会宣传引导外，还需要加强巡查，及时发现在建市政设施中的问题，将责任明确到个人。
结束语
分析众多中小型城市的市政设施当前的管理现状可以发现，盲目模仿大城市进行城市建设，不能结合本地城市特点针对性地制定规划，会导致后期城市基础设施管理与养护存在不同程度的管理难题。城市管理体系不完善也是造成城市基础设施管理与养护工作效率低下的重要原因，只有从整体上做好长期城市发展规划，健全完善的城市管理体系，注重使用创新的管理手段进行人才管理，才能最大程度上提高城市建设中市政设施管理养护工作效率与质量。
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论文作者:陈闯,宋致强
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第26期
论文发表时间:2019/7/16
标签：城市论文; 市政论文; 设施论文; 工作论文; 道路论文; 公共设施论文; 设施建设论文; 《建筑细部》2018年第26期论文;