张帅1 冯文涛2
1.国网冀北电力有限公司承德供电公司 河北 承德 067000；
2.国网邢台县供电公司 河北 邢台 054000
摘要：现阶段，我国的经济发展的十分的迅速，电力工程的发展也有了很大的提高。电网工程具有时间久以及技术难的特征。想要使电网工程投资管理的效率得到保障。就必须将电网工程的投资管理分为几个阶层。了解不同项目管理的详细管理方法。以此达成保障运营导向。缩减管理界面。优化投资控制。适当转移风险这四个目标统治。本文通过城市配电网“十二五”计划来付电网工程投资实行经济效益和敏感度剖析。
关键词：基于经济效益视角；电网投资；预算管理
引言
电网企业为了满足人们对于电网的要求，需要不断进行投资建设，但是由于投资本身存在非常大的风险，为了能够有效改善这种情况需要引入投资预算管理，加强在电网工程各个环节的管理工作，促使电网工程每一个环节与投资预算相差无几，为电网企业带来更多的经济效益。下面笔者就从经济效益角度下对电网投资预算管理工作进行阐述。
1预算管理的优势
预算是对企业未来活动所进行的量化，也是帮助经营者贯彻和协调各类计划的重要工具。预算本身具有以下几点优势：首先，能够对员工产生一定激励作用。由于预算管理工作本身所具有的优势，使其在很多企业中都能够得到较为广泛的应用，从而获得较为良好的应用效果。预算管理工作是在企业发展规划下通过对预算不断编制、执行等来提高企业经营和管理水平，最大程度为企业创造出价值。其次，计划量化。预算不仅是对企业的收支情况进行简单计算，在一定程度上也反映出了资源分配的具体情况，针对于企业经营过程中所投入生产的内容和数量、时间安排等进行较为详细的说明。通过预算编制可以使经营者对经营目标进行明确，指出工作的具体方向。最后，属于控制手段。预算主要是通过对财务进行计划来明确经营活动的标准，而控制则是明确管理工作的具体标准，对行动本身所存在的偏差进行纠正，所以从某种角度来说预算管理也是对经营活动进行控制的重要手段，确保活动的开展不会偏离最初的预期目标，从而为企业创作出更多的效益。
2推进电网投资预算管理的重要原因
2.1投资管理工作缺乏规范
投资管理工作是对电网投资行为产生直接影响的重要因素，由于受到各种因素的影响使得投资管理和投资控制并不规范，不利于电网企业投资经营活动的展开。通过相关调查显示，公司投资管理工作还存在非常多的不足，不仅在控制尺度、概算水平以及操作空间上表现出来了一定不足，而且财务预算本身精益化相对较低，出现这种情况最为主要的原因便是相关工作人员对费用支出原则、工程项目等方面内容不够了解，应当不断提高自身资源配置能力。预算对于电网企业的经营和发展来说都是非常重要的，其能够促使企业更好利用各类资源外，还能对企业中所开展的各类活动进行支配，其不光确保企业要拥有一个明确的经营目标，还要能够达到企业未来发展目标。当前，电网企业由于受到宏观经济的影响，其要想解决电量供应问题需要借以投资才能够得以有效解决。
2.2项目工程管理较为落后
在工程管理中引入投资管理工作对于工程管理工作是一个非常大的创新，能够改善以往较为落后的工程管理，促使电网企业在财务和投资预算两方面具有非常强的管理能力，这对于提高投资计划与财务预算的准确来说是具有积极意义，并且还能够让两者完美融合在一起，从而使预算管控工作在实施过程中具有较强针对性。在该工作模式下，能够帮助电网进一步增强在投资上的掌控，管理工作也将更加标准，从而实现对经营成本的有效控制。正因为投资预算工作在工程管理中所具有的积极作用，应当将其应用在电网企业各类投资经营活动中，保障企业在投资中能够获得较为良好的收益。
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2.3财务预算与投资计划的准确性有待提高
电网项目投资计划必须以工程建设进度为基础，并与工程估算相连接，以年份为单位估算工程投资份额。财务预算大多是以投资计划为依据并根据财务形式呈现出来的，在实施时各司其职。因为不了解工程项目的组成和安排还有投资额的计列依据，所以产生了预算管控不到位、易发生分离的后果。根从相关数据来看，工程实际和投资计划以及财务预算之间差别很大。财务预算仅仅靠模仿投资计划会导致预算减少，使财务资源遭到虚耗。
3基于经济效益视角下的电网投资预算管理的措施
3.1严格执行投资管理
电网企业所有的投资项目都是一个系统的工程，其本身具有跨专业和跨部门两个特点，所以在投资预算上要加强管理，避免在投资上出现问题。首先，电网企业应不断加强在投资预算上的领导工作，同时还要不断增强在财务、物资等方面的连接工作。在投资预算编制和管理上应当严格遵守公司在预算编制上调动，尽量在投资预算上做到精准。另外，在编制相关投资预算方案时，需要对各项指标进行详细分化，将投资预算工作落实到相关责任部门，尽量做好对每一个项目费用的管理和控制，并且还需要严格遵守相关管理规定，依照电网本身的管理规定依照电网工程基础来控制费用，使投资预算工作能够变得更加有效，从而提高电网在投资预算上的控制能力。
3.2完善系统功能，增强技术保障
电网基建工程投资预算管理包含有财务管控部分、套装软件等许多方面，它们之间相辅相成构成了一个能够确保投资预算掌控的有效性的平台。要想更好编制电网基建工程投资预算，就必须按照一项目一表单的准则来做，把工程评估作为依据，以基建标准成本和工程其他费用掌控手段为基础，来决定工程总投资预算，将工程预计进度与财务预计支出有机结合作为年度投资预算。依据国网公司总部的规定，迅速将与其相关的系统功能安排和数据处置做好，利用erp和项目规划计划等系统与手动录入融合的办法，来完成电网基建工程投资预算表并保证其具有高效性。遵循公司总部将利用财务管控系统颁布的投资预算审批计划，把分解备案工作与在erp系统中按期录入工程总（年度）投资预算工作同步进行，严格掌控工程成本支出，切实达成电网基建工程投资预算管理的目标，保障投资预算的带头作用。对于某些由于外部条件变更需要重新支配预算的，必须遵循公司预算调整章程。
3.3强化成本管控，防范管理风险
要严格遵守工程总投资预算，在采购物品、结算工程、结算竣工等方面严格把关，保证决算在预算之下；严格遵守年度投资预算，工程成本费用在发生时必须做到严格监控和管制，保证能够达成总投资预算的标准。严格控制月度预算的管理工作，对于工程成本费用支出的审查必须严格控制，切实保障年度投资预算。依据工程的其他费用分类管理条例，做好工程支出、资产采购和生产成本等工作，预防多次计列、多处开支、使用混乱等问题。对于工程竣工决算分级审查条例必须从严实施，严格遵守投资预算所规定的开支限额，将不切实际费用支出彻底排除，以达成工程价值闭环管理的目的。
结语
综上所述，对于电网规划来说，电网工程本身的经济性和投资是两个非常重要的内容。在投资新的电网项目时，电网企业需要编制投资预算，为了能够使投资预算和实际投资相吻合，此时则需要在电网工程在开展过程中进行预算管理。当电网企业重视投资预算管理工作，那么其便会为电网企业带来更多的经济效益，这在一定程度上能够促进电网企业的发展。
参考文献
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［2］蒲玲．如何推进电网基建工程投资预算管理［J］．经营管理者，2015（25）.
［3］胡建军．基于经济效益视角下的电网投资预算管理［J］．新经济，2015（32）.
［4］刘振广．浅议电网企业基建项目投资预算管理面临的主要问题及应对措施［J］．中国总会计师，2015（11）.
论文作者:张帅1,冯文涛2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/17
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