摘要：城市规划管理过程中的工程测量为现代城市规划建设管理提供了可靠依据，其贯穿于城市规划建设的整个过程中。随着城市规划建设工作向着更为科学化、规范化以及公开化方向不断发展，城市规划管理必须借助着先进的测量技术手段。因此为了提高城市规划管理水平，本文阐述了城市规划管理中的工程测量内容，对城市规划管理中的工程测量作用及其应用进行了探讨分析，旨在促进城市建设的健康发展。
关键词：城市规划管理；工程测量；内容；作用；应用
城市规划管理中的工程测量是将项目所在地的数据进行采集，将采集到的数据通过分析形成系统化的论证，再将目标工程地点的空间信息绘制成图，为城市项目工程设计与建设提供帮助。基于此，以下就城市规划管理中工程测量的作用进行了探讨分析。
一、城市规划管理中的工程测量内容
工程测量是保证城市规划管理有效性的重要措施，也是促进城市建设健康发展的有效途径。工程测量包括市政工程、工业与民用建筑工程的勘测设计测量工作，是直接为建设工程项目的设计、施工服务的，为设计提供必要的基础资料。它的内容很广泛，包括道路、桥梁、遂道、管线、索道等的兴建；江河湖泊的整治、堤防的修筑，水库渠道等水利设施的建设，车站、港口码头、机场、大型厂矿与公共建筑等的兴建，尤其是近年来，高速公路（包括高架道路）和大型立交桥的建设逐年增加，对缓解城市交通拥挤的状况起了很大的作用。
二、城市规划管理中工程测量的主要作用
城市规划管理中的工程测量为城市工业、农业、交通、矿产、水利、旅游业及科学、文化、教育、卫生等事业的进步和发展起了重要作用。具体表现为：（1）工程测量可以为城市规划建设提供基础资料。工程测量可以为城市规划建设需要可靠的基础性资料和数据，为后期的规划和管理统一提供方便。进行城市规划时，应根据实际情况，准备必要的、可靠的基础测量数据和资料，然后根据这些资料和数据，把握好城市规划的标准和条件，明确其实际的用地范围，了解施工环境，如用地范围内是否存在着城市的地下管线、是否对其测量、勘探以及机械设施产生影响，但如果因没有工程测量测量而带来的不同比例尺地形图以及管线探测图，那么该工程规划也就难以实施。（2）工程测量在建设项目选址中的作用。城市地形图是城市规划选址的重要依据，通过工程测量明确项目建设区域的类型、占地规模和容积率等指标，并依照国家城市规划法进行选址，此外，建设单位在项目选址时必须要附带工程测量绘制的地形图，并在地形图上标明建设项目具体用地。（3）工程测量在执法工作中的作用。工程测量对城市规划执法具有重要作用。其作用主要表现在两个方面，其一，工程测量成果为城市执法提供了重要依据，如在城市执法过程中对于建筑违章，违法占地，破坏绿化等一系列违法行为的处理，都离不开工程测量成果对其的判断。其二，工程测量成果对城市执法工作的科学性及技术性有指导意义，并为其提供了重要支持。（4）工程测量在实现城市可持续发展的作用。城市建设进程的加快为城市居住环境的带来了负面影响，因此必须要对当前的城市环境进行优化，调整城市产业结构，这些都需要依靠可续的城市规划来实现城市快速可持续发展。全面、准确的工程测量资料是城市规划能够开展的重要支持，也只有全面的工程测量成果才能在根源上提升城市规划的质量。（5）工程测量在城市详细规划中的作用。城市规划管理需要对城市的用地性质、用地界线、用地范围内的建筑类型、建筑高度、拆迁工程量、城市建筑密度以及城市容积率等多项内容进行测量确定，正是通过对这些指标的确定来获得城市地形图与现状标高控制情况，制定科学的城市平面规划图，是城市进行细部规划的重要支持依据。
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三、城市规划管理中的工程测量应用分析
1、城市规划管理中的管线工程竣工测量应用分析。城市管线工程竣工测量分开盖调查、仪器探查、管线测量等步骤，对9大类23小类管线（包括给水、排水、燃气、热力、供电、通讯、工业、综合管沟、不明管线等）实施竣工测量：（1）开盖调查是对明显管线点或附属物（包括人孔井、手孔井、阀门、水表、排水井、电力井等）直接开井调查，查清管线的性质、材质、埋深、埋设方式、埋设规格（管径、管块大小、管孔根数、管沟规格、盖板尺寸等）、流向（或走向）、支管情况、建设时间等。（2）仪器探查采用管线探测仪对金属管线（如给水、煤气、温泉等）、加载示踪线的非金属管线以及电缆类管线进行探查，应准确查出地下管线的中心地面投影位置及埋深。（3）管线测量利用全站仪或RTK，充分利用测区已有控制成果，完成各地下管线点的连测以及测量成果的整理。一般采用全站仪测记的模式完成管线点的测量、数据记录。
2、城市规划管理中的道路工程测量应用分析。城市规划管理中的道路网规划不仅是城市规划基础，同时也是决定规划质量以及居民出行便利性的关键，城市道路测量主要有定线测量和拨地测量，定线测量的主要目的就是将规划设计图中的边线或中心线位置转移到实地中，是进行建筑边界桩测设、市政工程定线以及城市规划细分的基础环节，还是进行质量、进度等控制把关和最终判断的主要依据。该定线测量不同于道路规划定线测量的关键包括其不与实际施工相关联和其法线具备规划法规效用，基本的测量方法包括解析法和图解法两种，前者主要是通过测量和计算手段将中线放样到实地，而后者则是在地形图的二底图上进行红线、道路中心线或邻近物相对关系的直接量取，并根据量取的数据进行所在位置的确定。拨地测量的主要目的是帮助进行城区建筑物的合理布局与边界线测设，在进行测量的过程中要求必须满足实地测量和精准定位，这样才能使规划道路红线与建筑物边线或用地线等保持准确的相对关系。拨地测量作业的起始要以相关规划管理部门下达拨地条件为准，测量方法同定线测量一样可以分为图解和解析法两种。
3、城市规划管理中的监督测量应用分析。城市规划管理中的监督测量主要包括建设工程的放线测量或灰线测量、±0验线测量和验收测量。监督测量应根据城市规划主管部门出具的条件进行作业。规划监督测量的工作内容包括前期准备、控制测量、条件点（验测点）测量、内业计算、成果资料整理、产品质量检验和成果归档及提交等多项内容，并应符合以下标准。放线测量应在成果资料整理之前进行桩点测设与校核测量。验收测量的工作内容应包括建筑物高度测量、建设工程竣工地形图测量、地下管线探测和建筑面积测量。监督测量的前期准备应根据城市规划主管部门所出具的条件，收集有关的定线测量、拔地测量等资料，制定测量方案。监督测量中条件点（验测点）的选择必须要根据城市规划主管部门出具的条件和现场实际情况选定。
结束语
综上所述，工程测量在城市规划管理中具有重要作用，其是促进城市规划规划建设可持续发展的重要手段。并且城市规划管理需要可靠的工程测量作保证，准确、及时的工程测量资料，能够使决策者得到最佳的选择，获取最优的设计，降低建设成本，减少工程造价，因此在城市规划管理过程中必须充分发挥工程测量的作用。
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论文作者:张海龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：测量论文; 城市规划论文; 工程论文; 管线论文; 城市论文; 作用论文; 地形图论文; 《基层建设》2019年第8期论文;