陕西地矿综合地质大队 陕西渭南 714000
摘要：饮用水卫生安全直接关系着人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。饮用水卫生监督监测是保障饮用水卫生安全、预防饮用水污染事件发生、防止介水传染病发生流行的重要环节。本文从明确职责、严格履职、政府重视、加强领导、保障经费、加强监督队伍建设和饮用水水质监测能力建设、完善饮用水法律法规、加大饮用水卫生监督执法力度和宣传力度等几个方面进行了深入的思考和探讨。
关键词：饮用水；安全；水质监测
1 引言
饮水安全是老百姓最关心、要求最迫切的民生问题，也是一个地区经济发展水平的重要标志。保障饮水安全是全面建成小康社会的重要内容，也是落实国家十三五规划、实现经济社会可持续发展的一项迫切任务。加强和改进饮用水卫生安全监管工作，是我们卫生监督机构义不容辞的责任，切实保障群众喝上放心水，维护人民群众的健康权益，我们须时刻牢记责任重于泰山。
2 水质监测系统
2.1 系统建设总体要求
根据《中华人民共和国水法》《水功能区监督管理办法》及《青岛市水功能区划》的相关规定及城市水行政主管部门对水质的管理要求，目前河道监测断面为20项监测指标，水库监测断面监测25项指标，地下水井监测井监测21项指标，城市重点供水水源地监测5项指标。
2.2 全流程在线监测
在线监测平台建设的主要内容平台覆盖数据采集、数据传输、数据处理和应用等一系列环节，因此系统建设主要有4大部分工作内容：（1）系统构建。在监测中心建立中心平台，设置通信管理服务器、数据服务器、展示服务器和网络设备等。（2）数据采集。在水源地出水口，设水质参数采集分站；充分利用现存分散布置的水源、水质监测设备，并将新老设备整合集成到一个系统。（3）数据传输。根据现场条件分别采用GPRS无线通信和有线通信方式实现各采集分站的数据高速传输。（4）应用软件开发。根据水质监测中心给出的管理要求开发后台支持软件，实现预警报警功能，在线分析功能，存储查询功能等。
2.3 水质监测预警系统
预警系统的主要任务就是对所接受的水质信息资料进行存储和科学处理，并及时将相关水质信息报告给有关决策部门。相关部门建立科学的水源地水质监测网络，通过监测网络的设置更好地实施水源地水质监控项目，以此来提高水源地水质状况，促进居民饮水安全，维护好居民的安全问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据实际情况，设定不同的检测频次。设定不同的检测频次有利于检测数据的科学性和可行性，为提高水质安全提供了科学数据保障。一般情况下，对地下水每年的枯水期与丰水期进行两次检测，对地表水每年的枯水期和丰水期进行一次检测。
3 加强用水安全的措施
3.1 加强领导、明确职责、依法履职
（1）领导重视是关键。饮用水安全关系着人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。地方各级政府对当地饮用水安全工作负总责，尤其是县区、乡镇政府更要重视饮用水卫生安全，全力支持卫生计生行政部门饮用水卫生监督工作，增强紧迫感、责任感，要以对人民群众高度负责的精神，切实加强对饮用水卫生监督工作的领导。（2）依法履职是前提。依据《行政许可法》、《传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定，落实供水单位主体责任，各级卫生计生行政部门对各类供水单位认真做好预防性卫生监督、卫生许可和饮用水专项整治、经常性卫生监督检查、重大活动安全保障、水污染事故的处置等工作，对相应违法行为责令整改，并依法给予行政处罚。（3）创新监管是根本。农村饮水安全是衡量社会进步、经济发展和居民生活质量的重要标志。对农村饮用水实行网格化监管从县（区）长、乡（镇）长到村支部书记、村委会主任，卫生计生行政部门同样从主任（局长）、所长、科长、监督员到协管员都是责任人，明确责任范围，做到人人有任务有责任，大家协同工作，共同把辖区饮用水卫生监督工作做实做细，真正实现无缝隙监管，无空白地段，实现卫生监督全覆盖，确保饮水安全。
3.2 加大饮用水卫生监督执法力度
（1）强化饮用水卫生监测工作。开展饮用水水质检测是了解水质动态变化影响因素，及是否合格最直观的手段，应健全水质监测网络逐步扩大监测覆盖范围。同时卫生监督机构要充分利用国家装备的快速检测仪器现场开展水质检测，及时发现水质指标是否超标，采取相应措施消除隐患保障饮水安全，为开展经常性卫生监督、重大活动安全保障、调查饮用水污染事件提供支持。（2）规范监管。规范饮用水相关卫生许可工作，开展对饮用水相关卫生许可工作的监督检查，依法整治违法行为。整体推进城乡饮用水卫生监督工作，逐步规范乡镇水厂的卫生管理，通过基本公共卫生服务卫生监督协管工作，对农村集中式供水实施饮用水卫生安全巡查，稳步提高卫生监督覆盖率。（3）完善制度建立信息档案。摸清辖区各类供水单位底数，建立完善供水单位及供水设施基本信息档案，督促供水单位健全卫生管理制度，加强供水设施防护；建立健全饮用水污染突发事件应急处置工作机制，认真调查核实饮用水卫生安全投诉举报，及时发现和消除饮用水卫生安全隐患。（4）加强队伍建设、提高卫生监督水平。饮用水卫生监督工作是一项责任重大、涉及面广、专业性强、工作量大极其重要的工作，卫生监督员需要通过不断学习、培训、交流，逐步提高卫生整体监管水平，以适应饮用水卫生监督工作的需要；特别是重点培训卫生监督协管员，彻底改变协管员执法水平参差不齐的现状，更好地完成饮用水卫生监督任务。
3.3 完善法律法规
目前饮用水卫生监督仍依据1996年7月9日由原建设部和卫生部发布，1997年1月1日起实施的《生活饮用水卫生监督管理办法》，这是我国仅有的一部饮用水行政规章，立法层次较低，内容不全面，法制管理范围较窄；与发达国家相比我国的生活饮用水相关的法律法规立法滞后，差距非常明显。为更好地加强饮用水卫生监督管理，应修订《生活饮用水卫生监督管理办法》，制定我国的《饮用水安全法》，明确专管部门，更好地依法保障饮用水安全。
3.4 广泛开展饮用水卫生宣传
要通过当地新闻媒体广泛宣传《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）等法律法规标准及相关饮水卫生知识；并设立投诉举报电话，每年5月份组织开展饮用水卫生宣传周活动。卫生监督员要深入供水单位、社区、学校、乡村、商业区进行宣传，以达到人人参与饮水安全，人人都是监督员，增强社会宣传教育的广度和深度，引导群众科学认识和正确对待饮用水安全问题，加大社会公众监督力度，营造良好的社会氛围。
4 结束语
近年来，我国水污染问题日益突出，如何实时、精准、可靠地进行水质监测、预警已成为一个关系国计民生的重大问题，所以优化城市供水水源地水质监测与预警系统有着重要的现实意义，这就要求在以后的实际工作中对其实现进一步研究探讨。
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论文作者:陈绒鸽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/4
标签：饮用水论文; 卫生论文; 卫生监督论文; 水质论文; 工作论文; 水源地论文; 水质监测论文; 《建筑学研究前沿》2017年第22期论文;