摘要：安全管理是市政道路施工管理中的重要组成部分，因为安全事故发生会给人们的生命财产带来严重影响。在市政道路施工过程中最为关键的问题就是要控制好施工的质量管理工作，应该在市政道路施工中结合自身特点，在遵守相关法律法规的前提之下制定相应的安全管理制度与措施，市政道路施工安全管理不是一天就能完成的，而是贯穿在整个施工过程中，要在工作中尽可能消除各种隐患，将危险因素扼杀在摇篮中，建立健全的施工管理体系，全面推进市政道路建设安全进行。
关键词：市政道路；施工；安全管理；有效措施
1市政道路工程在安全管理中存在的问题
1.1施工人员素质较低
在市政道路施工安全管理中首先要对施工主体进行有效管理，其中最为关键的就是要全面提高施工人员的安全意识以及安全防护能力。当前许多市政道路施工人员缺乏对施工安全常识的了解，缺乏一定的专业知识且施工企业管理人员管理不到位，为了节约工程成本往往会忽略产前培训教育，有些企业即使进行了适当安全教育，但施工人员的安全施工素质仍然无法得到保证，出现安全隐患与漏洞时也意识不到安全问题的出现。因此在安全管理方面就难以达到施工工程的相关要求，最终酿成安全事故。
1.2缺乏安全管理责任制
在市政道路工程项目施工现场当中，必须要有完善的安全管理制度、安全生产责任制、安全技术管理等制度的制约。但在当前市政道路施工项目中，并没有把这些安全制度落实到位，没有形成完善的检查管理制度以及监督管理，没有将安全管理机制的作用充分发挥出来。当前进行市政道路施工的企业必须要制定相关的安全生产责任制度，并且需要和负责工程项目的单位签订合约，但目前这个过程过于形式化。有些企业并没有实际进入现场就编制了一系列的安全保障体系和应对方案，但这些往往都是为了应付检查所制定的，并没有制定出一套符合实际的安全管理方案，更没有制定突发情况应对措施，对于所制定的安全制度并没有深入落实，经常与工地的施工实际状况不相符。
1.3人员缺乏安全意识
在市政道路施工过程当中，存在着操作人员操作不规范，不穿戴统一反光标志服随意出入施工区域的不良现象，特别是对于那些没有经过培训就上岗的施工人员，他们专业知识不足，对存在的危险因素认识不到位，经常无视施工现场的安全标志，很大程度上增加了施工现场安全事故的发生几率。管理人员也缺乏相应的安全意识，目前很多施工单位过分重视施工效率速度，而忽略了施工质量与管理的重要性，在市政道路项目部没有专门的安全员，部分管理人员还兼任安全员的职位。另外还有安全管理人员不具备安全管理资格，直接影响了市政道路施工的安全进行。
1.4缺乏相应的法律政策
随着我国市政道路项目不断发展，需要有相应的法律政策对其进行约束，保证事物能够正常进行。例如近几年来我国在建筑方面就出台了众多文件，对施工过程进行管理，各个地方也会根据自己实际要求并结合国家规定来制定自己的规章制度。但是目前我国在市政道路施工方面还没有相关的法律规定，也缺乏完善的制度，在各个方面都存在很多问题。
2市政道路建筑项目的施工安全管理
2.1对施工人员进行安全教育
由于施工单位在对道路的施工过程中需要招募大量的施工人员，可是大部分施工人员都属于短期的工作者，所以对自身的工作并没有足够的认识，因此项目部应该对进场的施工人员定期地进行施工安全教育，以提升其安全意识。其次项目部的部分管理人员自身也缺乏相关的专业技能，很多的施工管理人员都是对一方面特别擅长，而在另一方面却缺乏相关的技术，所以针对此问题，项目部也应该经常召开技术交流会议，以此来提升施工管理人员自身的技能，使得其在施工现场可以有效地对施工人员进行指挥。另外项目部也应该让负责现场管理的技术员和安全员在每天正式施工前对施工人员讲解今天的工作内容以及存在的安全问题，保证施工人员在进行施工以前就已经明确施工的任务以及安全问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，由于施工的阶段不同，遇到的安全问题也不近相同，因此在对施工人员进行安全教育时应该具有针对性，不能笼统的对其进行培训，否则会降低培训的效果。
2.2制定相应的安全管理制度
项目经理可以制定相关的安全管理制度来对施工人员进行安全管理，同时对不遵守规定的施工人员给予一定的处罚，对屡教不改的人员进行清场处理。在制度中首先要求每一名进入到施工现场的人员必须要佩戴安全帽并系好帽带，与此同时在进行高处作业时必须要佩戴安全带以保证施工的安全。施工人员在进行脚手架的搭设时一定要按照相关的脚手架搭设规范来进行搭建，严禁无证人员进行特种作业的施工等。另外由于施工现场的施工设备数量也相对较多，所以施工技术人员在对挖机进行指挥时，要具有足够的安全意识，明确在挖机的旋转半径之内不能站人等相关的要求，严格按照安全规定对施工人员进行管理，保证达到安全文明施工的要求。
2.3提高安全意识
在市政道路工程施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工的内部宣传与教育，使员工明确自己的责任与义务。在市政道路工程现场施工中，应聘用专家到现场进行安全指导工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本要点。除此之外在施工企业的安全教育，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，针对不同的工作岗位人员可以分开进行培训，保证培训有重点。
2.4建立项目安全管理责任制
项目管理责任制就是明确施工单位公司经理、安全部门等各部门人员的职能以及责任，通过制定科学合理的达标实施计划书，将责任落实到每一个部门，每一个人员身上。严格执行安全生产的各项法律法规，全面落实责任制。针对管理人员出现的问题进行严格处理，严格贯彻建筑施工安全相关的法律法规，使工作人员做到知法守法不违法。
2.5 加大安全教育投入
加大安全教育投入对工程建设施工具有积极影响。工程建设单位是工程安全投入的主体，需要重视对工程项目的安全建设，可适当加大安全投入力度来保障工程项目安全有效进行。要加大对安全施工设备的投资，在施工现场布置相关的警示标志，牢固安装用于机械设备的加工零件等，确保其不会松动。将安全费用做到专款专用，加大安全费用资金计划立项审批检查力度，确保资金能够真正起到安全保障作用。
2.6 完善各项管理制度
施工单位应该根据施工环境来制定相应的管理制度：①需要安全管理人员的配合，需要安全管理人员不断进行检察监督推进工作的顺利进行。②需要制定完善的安全生产保障体系，形成以项目经理为首的领导团队，全面负责安全管理工作。③需要对管理制度不断完善，管理人员要以身作则，平时多与施工人员接触，在实际工作中加以总结，制定出更加符合企业发展的安全管理制度。
结束语
随着时代不断发展，人们生活质量逐步提高，我国市政道路建设规模也在不断扩大，但在市政道路施工中出现的安全事故严重威胁着人民的生命财产安全。近几年来国家投入了大量的人力物力修建市政道路来为人民提供便利，但在市政道路施工中鱼龙混杂，违法乱纪事件时有发生，由于施工单位管理措施不完善所造成的安全事故都是大家不愿看到的结果。尤其是市政道路建设一般在人流密集区域，一旦发生安全问题后果将不堪设想，因此应该对市政道路施工中的危险源进行合理控制，预防安全事故的发生。
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论文作者:沈文卓,许彬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/9
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