摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，我国建筑行业发展十分迅速，建筑工程安全主要包括两个方面，一方面是建筑主体的安全性，另一方面是建筑施工过程中的安全性，无论是哪一方面，都会给人民的生产生活带来重要影响。因此，在开展建筑工程安全管理工作的过程中，相关单位必须加强对安全工作的重视，加强对施工过程以及工程整体质量的管理。但是，在建筑工程安全监督管理工作开展的过程中，还存在很多问题，本文就对此进行了具体研究，并针对相关问题提出了解决对策。
关键词：建筑工程；安全监督管理；存在问题；对策
引言
随着建筑施工安全监管力度和企业对安全生产投入持续加大，我国建筑领域生产安全事故呈逐年下降趋势。但建筑施工中安全生产管理是个复杂的问题，安全生产问题伴随着建筑业的蓬勃发展日益凸显，导致建筑施工生产安全事故每年时有发生，安全生产直接关系到人民群众的生命和财产安全，建筑施工安全生产事故造成的直接经济损失和社会影响相当严重。
1监理企业在建筑工程中的安全监理责任和义务
监理企业在监理建筑工程的过程中履行安全监理职责，是一种法定的义务。如监理有审批、检验施工质量的职责；监理有勒令承包单位整改质量问题的职责；监理有检查现场施工质量隐患的职责；监理有检查材料质量的职责。而施工质量、材料质量、质量隐患又直接关乎质量安全、生产安全；我国现行《建设工程安全生产管理条例》中，也明确了监理在建筑工程中的安全监理职责。虽然目前许多建筑工程监理委托合同中都没有明确监理的安全监理义务，但是每一个监理人员，都必须要对自身在建筑工程中的安全监理责任和义务有足够的认识，并承担相应的职责。如某建筑工程，监理未尽职检查该工程天棚吊顶施工，草草签收验收文件。在安装灯具的过程中，天棚吊顶因质量不合格而垮塌，导致灯具安装人员负伤。在该安全事故中，如果监理未签署相关文件，就要承担间接安全责任；如果监理不尽责，直接签署验收文件，对安全事故就负有直接责任。
2建筑工程监理对工程安全监督管理
2.1合理规避
施工单位应当在思想上认识到风险规避的重要性，要从宏观和微观两个方面对其进行把握。宏观上的风险规避主要指的是对建筑工程项目整体安全管理问题进行防范，而微观上的风险规避主要指的是对施工中所涉及的主客观因素进行防范，包括各部门主体，市场价格，建筑合同，施工安全等等。这就要求相应的管理部门要注重强化对建筑工程安全监督的分析与考察，要准确且客观地找出建筑工程施工中可能存在的问题，以及操作中可能出现的意外，并对其具体的原因进行分析。与此同时，管理部门也要从建筑工程施工的宏观角度出发，对施工过程中安全管理较为薄弱的部分进行着重探讨，并制定针对性的措施对其进行改善。除此之外，施工主体也要重视对建筑设备和器具进行维修，防止在实际操作中出现问题和意外，延长机械设备的使用寿命。另外，施工单位在内部也要加强对各部门主体的安全教育，要让各类主体从思想上认识到安全事故的危害性和严重性，让施工主体在主观意识的驱动下对危害进行防范。
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2.2提升监理人员的水平
作为安全监督工作的主体，监理人员自身的水平决定了安全监督工作的效果，要想提升安全监督的效果，就必须要在根本上下功夫，加强对监理工作人员的培训，通过培训让他们掌握更多的专业技能和管理经验，提升他们管理工作的成效性；另外，监理单位在人员招聘环节，一定要提升门槛，应聘人员必须要保证的是要具备相应的学历，这样他们才能通读各种施工图纸，可以发挥出监理人员的重要作用；加强对监理人员的考核工作，考核工作要定期进行，对于考核不合格的监理人员，要及时的撤离工作岗位，直到考核通过以后，才能让他们重新进入到施工现场，开展安全监督工作；监理单位要培养监理人员的安全管理意识，让他们认识到安全管理工作的重要性，通过各种警示片的播放，来提升他们的这种意识，并且可以把监理工作人员带入一些优秀的施工现场，让他们学习先进的管理经验，达到预期的管理目的。
2.3加强建设施工安全监督管理力度
（1）加强单位执法人员执法力度。当地住房和城乡建设局必须重视起建筑工程安全监督管理工作，给予高度关注和大力支持，并依托我国现有相关建筑全权监督管理条文规定，在此基础上不断优化和完善，使每个建筑企业和施工单位都认识到施工安全监督管理在整个工程建设中的重要性。同时，监督单位还可以优化双面监督管理，全面提高执法人员在建筑施工安全监督管理中的权利和作用，从而应用法律手段约束建筑工程施工过程。此外，单位执法人员更要不断提高自身职业素养，始终坚持法制原则，在对建设施工安全监督管理过程中做到公平、公正、张弛有度、全面精细，不能一味开具罚单，也不能对安全隐患视而不见。（2）紧抓建设工程重难点内容。一方面，单位执法人员应对施工现场各项机械设备和工具，包括大型机械、模板工程、脚手架、基坑等有一定安全隐患的工程做好紧盯工作，同时对安全防护工程，例如消防安全、文明施工和泥头车管理的工作提到监督管理日程中。另一方面，紧抓重点项目，例如重大交通投资建设工程、重大危险性工程，从最大程度上避免工程伤亡事故发生。紧抓一线员工，尤其是特种作业人员、安全员、安全监理以及项目经理的日常管理行为，通过规范建筑单位内部管理行为，提高建设施工安全监督管理水平。
2.4确保安全工作落到实处
建筑项目推进过程中，导致出现安全事故的原因有很多，因此，确保安全工作落实到位是减少安全事故的重要手段。只有在安全工作落实到位的前提下，相关的安全措施才能真正发挥其积极作用，因此，建筑安全管理工作负责人员需要定期就安全问题对企业施工管理人员以及一线施工人员进行培训，提升建筑企业全体人员的安全意识，对于违章施工的行为，及时确定责任人，并从行政角度给予处罚。除此之外，国家建设局等建筑管理部门还需要在全社会范围内加大对于安全问题的宣传力度，对于已经发生的安全事故要主动分析原因，引以为戒，避免类似事故再次发生，最大限度地保证建筑安全。
2.5完善法律法规
为全面落实监理在建筑工程中的安全监理职责，国家政府继续出台有深度且完善的安全监理实施指导文件，针对监理在建筑工程中的责任、工作方式、工作范围作出详细的规定。将建筑工程安全监理工作细化到施工准备监理、施工实施监理、竣工验收监理等阶段，同时要明确监理人员在建筑工程安全监理方面的责任、义务、权利。另外，在施工管理中，要落实安全监理资料的管理，监理人员要认识到安全监理资料是建筑工程安全监理质量最为直观的反映，要通过完善的安全监理资料发现建筑工程现存安全问题，并且采取相应的措施进行解决。
结语
安全施工是施工企业生存发展的前提条件，也是事关人民生命和财产安全的头等大事。相关单位在追求效益最大化的同时，更需要注重安全生产管理和防范危险的发生，要做好安全生产管理相关制度和防范事故的预案。加强在施工中对危险源识别和对安全问题的分析，找出原因，及时采取针对措施，在企业和监管部门的共同协作努力下，统一思想，降低施工生产安全事故发生概率，为我国土木工程事业的持续快速发展提供保障。
参考文献
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论文作者:张大河
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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