制度建设
A贵州:河(湖)长制工作法制化
近日,贵州省十三届人大常委会第八次会议表决通过《贵州省河道条例》,条例自5月1日起施行。
将河(湖)长制法制化是条例的一大亮点。条例规定,县级以上人民政府应当建立河(湖)长制工作机制,确定工作部门承担河(湖)长制日常事务工作。河道应当按照行政区域分级分段设立河(湖)长,名单应当向社会公布。
同时明确,各级河(湖)长是落实河(湖)长制的第一责任人,负责组织实施一河(湖)一策方案,协调解决河湖管理保护工作中的重大问题,推动建立区域间、部门间协调机制,组织对下级河(湖)长和有关责任部门进行督促检查、绩效考核。
根据条例,县级以上人民政府应当建立河(湖)长制考核评价制度,畅通公众参与渠道,并聘请有关专业组织、社会公众对河(湖)长的履职情况进行监督和评估。
河(湖)长制实行年度绩效目标考核,考核结果作为地方各级领导干部综合考核评价的依据,纳入自然资源资产离任审计的评估内容。 (作者:肖达钰莎,摘自2019年1月18日《贵阳晚报》)
B海南:献血年龄延长至65周岁
根据条例,在保证临床急救用血的前提下,对在本经济特区参加无偿献血的公民及其配偶、父母、子女,医疗机构应当优先安排临床用血。无偿献血者所献血液经检验不合格的,本人及其配偶、父母、子女临床用血时,可以合计免费使用其献血量的等量血液。无偿献血者捐献造血干细胞的,本人终身免费用血;其配偶、父母和子女临床用血时,合计免费用血量不超过1000毫升。用血者自体输血发生的费用,按照有关规定纳入基本医疗保险支付范围。
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同时,条例对无偿献血制度作出以下调整:一是适度放宽献血年龄。新增规定“既往无献血反应,符合健康检查要求的献血者要求再次献血的,年龄可延长至六十五周岁。”二是增加鼓励献血人群。条例规定:“提倡和鼓励符合献血条件的国家机关工作人员、现役军人、医务人员、教职工和高等学校在校学生带头献血”。三是根据实际工作情况,修改单次献血量。条例规定“符合献血条件的公民,自愿献全血者每次献血量为二百毫升至四百毫升”。
为进一步推动无偿献血工作,建立无偿献血工作长效机制,保障临床医疗用血的需求与安全,日前,海南省六届人大常委会第十次会议通过《海南经济特区无偿献血条例》,自2019年5月1日起施行。
国际足联曾经有严格的规定,世界杯决赛的比赛场地长为105米、宽为68米。足球的比赛场地必须足够的平坦,并且要硬度合适,不能够伤害到足球运动员和不影响球的运转规则。但是有很多的县城学校没有标准的场地,甚至有的学校没有足球场,还有一些农村学校的草地都是坑坑洼洼的,根本就不适合学生进行足球训练,很容易让学生受到损伤。学校应该尽量地争取体育经费的投入,以此来维护和购买更好的体育器材[2]。
日前,陕西省十三届人大常委会第十次会议审议通过《陕西省公共文化服务保障条例》,于7月1日起施行,旨在加强公共文化服务体系建设,保障公民基本文化权益,传承中华优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,增强文化自信,扎实推进全省文化建设,促进中国特色社会主义文化繁荣发展。
(作者:符王润,摘自2019年4月29日《海南日报》)
C陕西:推动公共文化服务标准化均等化
指导烟农专业合作社选择高效、低毒、低残留的化学农药,按照剂量标准进行交替使用,例如菌核净、代森锰锌等。
协议书附图主要是对陕西省乡级行政区域界线与1∶50 000制图数据进行了整合,并对界线两侧核实修正后的重要地物、地貌及主要地名等信息进行修改,利用附图模板通过制图编辑而成。
为了充分调动社会力量参与公共文化服务体系建设,完善和拓展公共文化服务的提供渠道,条例规定,县级以上人民政府及其有关部门应采取提供业务指导和帮助、政府购买服务、经费支持等多种扶持措施,鼓励非国有图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、体育场馆等,向公众免费开放并提供优质公共文化服务。 (作者:井晨卉、耿薇,摘自2019年3月30日《陕西日报》)
为了充分体现该省公共文化服务的丰富内涵,条例规定,县级以上人民政府及其有关部门应当发掘、利用当地丰富文化资源,依托图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫等公共文化设施和学校开展优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的宣传教育,加强秦腔、民歌、腰鼓、剪纸、泥塑等本省优秀传统文化的普及推广,培育公众正确的价值观,增强文化自信。
遵循评价指标体系构建的科学性、系统性、完备性、可操作性原则以及结合河北省新型城镇化、信息化发展的实际情况,本文主要从经济发展、基础设施、生态环境、人口、信息基础设施、信息产业、信息人才等方面构建了合理反映新型城镇化发展水平以及信息化发展水平的评价指标体系。该指标体系由2个子系统,7个一级指标层以及18个二级指标层组成,具体指标体系如表1所示。
D福建福州:人代会审议通过首部实体性法规
近日,福建省十三届人大常委会第九次会议批准了《福州市城市内河管理办法》,将由福州市人大常委会公布施行。这是该市人代会历史上审议通过的首部实体性法规。
管理体制上,要求所有城市内河全部要明确河长,各级河长负责组织领导相应河段的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作,指导协调和统筹解决相应河段出现的重大问题。生态理念、信息化管理、鼓励社会资本参与内河管养、实施联排联调机制等治水中的好经验,也都被写入法规。
建设要求上,明确任何单位和个人不得擅自占用城市内河管理范围内的水面、陆地等。严格禁止在城市内河管理范围内擅自填河断水、拦河筑堰、设置阻水抽水设施等阻水障碍物的行为,否则要承担法律责任。
法规也综合考虑了提高违法成本和便于操作两方面因素,就保护内河生态环境的禁止性行为作了明确,并设定了相应的法律责任。对于一些违法情节严重、对社会造成不良影响的违法行为主体,强调要记入本市公共信用信息平台。
(作者:李白蕾,摘自2019年3月29日《福州日报》)