改革开放以来国家治理实践的三重逻辑分析
梁桂兰/福建卫生职业技术学院
摘 要： 四十多年改革开放的国家治理实践，深刻体现出法治逻辑、市场逻辑、文化逻辑的交互治理特征。总结分析三重治理逻辑在国家治理现代化过程中的重要作用，对探究我国国家治理未来逻辑近路，具有重要现实关照。
关键词： 国家治理 三重逻辑 现代化
一、国家治理的核心要义是提升制度竞争力
伴随全球化的进一步加剧，世界范围内各国从传统竞争模式逐步转为制度竞争模式。国家制度竞争力成为各国在全球化条件下生存的核心竞争力。中国国家治理历来重视制度建设。十八届三中全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的历史命题。刚刚闭幕的十九届四中全会深刻总结了我国社会主义制度的内在优势。提出了推进国家治理现代化的总体要求，并就社会主义制度体系的完善总体布局和具体要求进行了科学阐述。
回到客厅，苏母坐在沙发上擦眼泪。苏穆武在旁边来回走着，边走边说：不让你管他们的事，你就是不听！又拍到洋马蹄子上了吧？这叫没脑子的鸡，记吃不记打！苏母委屈地：我心里难受，你就不要添油加醋了。苏穆武继续说道：我不是添油加醋，当初我就不同意找个洋女婿，张阳有啥不好，你们非要来个对外贸易，碰上贸易壁垒了吧？这才刚刚开头，这个洋姑爷不知以后会捣鼓出啥事来呢！你就等着瞧吧！
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改革开放以来，面对打开国门，不断融入世界全球化进程而产生的新问题和新形势。我国国家治理经历了探索期、形成期到逐步成熟的历史过程。国家治理的制度自信、道路自信、理论自信、文化自信不断得到深刻体现。纵观改革开放以来我国国家治理发展史，可以发现法治逻辑、市场逻辑、文化逻辑贯穿治理的全过程。充分解读三重逻辑在国家治理实践中的实然状态，探究国家治理未来应然路径，对于实现我国国家治理现代化战略目标，具有重要现实针对性。
二、改革开放以来的我国国家治理的三重逻辑
（一）法治逻辑
改革开放以来，中国党和政府高度重视法治建设工作。以马克思主义法学理论为基本指导，坚持制度建设与理论宣传相结合。全力恢复国家的法治秩序，出台相关法律，重建社会主义法律体系。法治秩序的重建有力稳定了社会长期由于缺乏法治理念与基本法律体系规范的混乱局面。在其之后，江泽民与胡锦涛也高度重视社会主义民主法治建设。围绕社会发展遇到的新形势、新问题，尤其是以建设社会主义市场经济为总目标的相关经济立法，迅速推进。实现了社会主义市场经济体系的日趋完善，相关法制建设比较完备。有力保证了党对经济工作的领导，形成经济发展与社会稳定和谐的良性互动局面。进入新时代，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，党中央把全面依法治国，推到历史前所未有的高度，把构建完备的中国社会主义法治体系，发挥中国特色社会主义法治制度优势，作为确保世界范围内国家核心竞争力提升的核心要素。法治社会已成为中国社会整体共识，夯实了社会稳定发展的基石，适应了世界发展的总趋势。
（二）市场逻辑
新中国建国初期的国内外发展环境，一方面初步建立健全了国民经济体系和相对完整的工业体系，巩固了社会主义政权，但由于探索社会主义建设道路的经验不足，以及对马克思主义基本原理教条主义的理解。我们在国家建设方面了走了弯路，忽视了社会主义初级阶段的基本国情，形成了缺乏活力的高度的计划经济和全能主义国家管理模式。实行改革开放政策后，小平同志高瞻远瞩，把马克思主义理论的普遍性与中国社会主义阶段的特殊国情紧密结合。迅速了调整了党和国家重大政策，实现了工作重心向经济建设的转移。社会经济发展走上了健康稳定的快车道。尤其是尊重实践、顺应社会潮流，通过理论讨论，明晰了商品经济与社会主义之间的必然联系。廓清了理论迷雾，凝聚了共识，形成了社会群体共同认可社会主义市场经济理念。可以说，市场逻辑是影响中国社会主义事业迅速发展的最深层次、涉及范围最广的改革举措。
（三）文化逻辑
党的工作重心转移到经济建设，是改革开放以来，我党的基本方针政策的根本性调整。经济全球化和信息一体化的逐步加剧，世界范围内各国竞争从传统科技竞争、市场的博弈，逐步转变为市场经济制度竞争力的博弈。知识经济模式开始凸显，营造公平、公正、公开的社会主义市场经济氛围，提升市场经济资源优化配置能力，形成社会主义市场经济体系的制度红利。这已成为世界各国制度竞争力发挥的重要前提。改革开放以来，我党正确处理市场经济姓“资”还是“姓社”的理论争议，以非凡智慧和勇气，突破了僵化的教条主义束缚。科学阐释了商品经济、计划经济、市场经济与社会主义的内在联系问题。形成了中国特色社会主义市场经济理论体系，并取得了一系列令世界瞩目的经济成就。这些成绩的取得，最大理论经验就是尊重市场规律、价值规律，善于把市场经济的普遍性与社会主义的特殊性正确的结合。马克思主义基本原理的科学运用成为解决社会主义市场经济运行矛盾的基本方式和重要手段。
三、以三重逻辑为重要引领，推进国家治理现代化
（一）实施全面依法治国战略
十八大以来，党中央深入贯彻实施“四个全面”战略布局，推进“五位一体”总体布局。中国特色社会主义进入新时代的重要标志之一，就是关乎社会长治久安的、具有四梁八柱性质的国家顶层设计制度体系正在迅速形成。解决了很多长期没有克服的难题，为社会稳定、有序、健康发展奠定了制度基石。其中全面依法治国战略是贯穿整个社会主义制度完善和发展的全过程。是中国共产党执政方式、执政理念的最深层次的变革。中国社会的深度转型，计划经济向市场经济转型、农业社会向工业社会转型。两大转型成功与否的关键体现，就是全面依法治国战略的顺利实施。形成成熟和完善中国特色社会主义法治制度体系。在全社会营造法治理念、法治氛围，无论任何一种社会主体，都必须在法律的框架下，明晰其法治化的行为边界。党按照宪法的基本规定依法执政，优化党政关系。政府主体坚持法治化框架，清楚政府与市场、政府与社会、政府与公民的法治化的权利义务关系。法治化边界的清晰，将有助于社会从农业经济向社会化大生产条件的工业文明时代转变进程中，奠定法治基石。真正实现中国特色社会主义法治社会的基本目标。
（二）构建完善、成熟的社会主义市场经济体系
文化是一个社会最宝贵的精神资源，文化主体透过各种文化工具和纽带，逐步形成主流意识形态，实现统治阶级对社会的软性约束和引领。中国特色社会主义文化体系的制度建构，已成为中国改革开放走出去的重要支撑力量。新中国建国以来，以马克思主义文化理论为指导，批判与继承我国传统优秀文化资源，吸收、消化与创新世界范围内的人类知识财富。以社会主义初级阶段为根本立足点，构建适应社会生产力发展，逐步形成中国特色社会主义文化体系。以此服务广大人民群众，凝聚民族共识、提升民族竞争力。改革开放在繁荣经济，促进生产力发展的功不可没。但同时，由于经济发展带来的利益多元，文化多元的现状开始凸显，社会主义主流意识形态在文化建构中的紧迫性日益凸显。囿于此，以马克思主义文化理论为统领社会整体意识形态建设，立足传统文化底蕴，积极吸收借鉴外部文化资源，形成主流意识形态基础上的民族共识。成为关系中华民族复兴大计的最深层逻辑。
（三）构建中国特色社会主义文化体系
文化是一个国家和民族最宝贵、深厚的内在动力资源，也是民族国家存在的基本条件。中国是有着几千年灿烂文化历史的国家，传统优秀文化是我国社会发展的重要根基。文化底蕴已成为世界各国竞争中获得优势地位的核心要素。中国特色社会主义文化体系是一个不断开放发展的体系，汲取传统文化的丰沛营养，以马克思主义文化理论为统领，借鉴吸收人类文明的一切有益成果。形成凝聚民族共识、夯实社会群体意识认同的社会主义主流意识形态。已成为关系我国社会主义制度核心竞争力发挥的前置条件。改革开放以来的实践表明，必须大力加强以社会主义核心价值体系为主体的，社会主流形态的构建。努力推动生产力不断发展的基础上，生产关系领域的深度变革。形成经济基础与上层建筑良性互动的稳定局面。国家的稳定有序发展，中国特色社会主义文化体系的形成是必要条件和软件基础。
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总之，回顾改革开放后的国家治理实践进程，法治逻辑、市场逻辑、文化逻辑是其重要特征。以三重逻辑视角，不断探究中国特色社会主义国家治理的内在机理，尊重实践，大胆创新，实现马克思主义普遍真理与中国实际的不断结合，最终实现中国社会发展的长治久安。
参考文献：
［1］习近平关于全面深化改革论述摘编2014-2-18(1).［M］.北京：中央文献出版社,2014.
［2］马克思恩格斯全集（第37卷）［M］.北京:人民出版社,1971:443.
［3］习近平.完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化［N］.人民日报,2014-02-18.
作者简介： 梁桂兰（1983-），女，广西柳州人，管理学硕士研究生，福建卫生职业技术学院，讲师，研究方向：行政管理、公共组织与人力资源管理。
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