浅析经济全球化中的不平等性，本文主要内容关键词为：不平等论文,经济全球化论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2000年9月7日，江泽民同志在联合国千年首脑会议上发言，郑重指出经济全球化使发展中国家总体上处于更为不利的地位，并呼吁建立一个公正合理的国际经济新秩序，营造一个世界各国平等的经济全球化。本文将进一步系统地阐述经济全球化的不平等性及其对发展中国家的负面影响，以警示那些过分美化经济全球化、极力崇拜经济自由主义者。
一、经济全球化的实质
经济全球化是一种有着多方面和多次层内容的复杂的社会经济现象。它的本质属性包含两方面的内容。一方面，它是人类社会生产力发展的必然结果和客观要求，是商品和生产跨越国界发展的结果，另一方面，它是发达资本主义国家有意识地推动的结果。从生产力发展角度看，经济全球化同科技革命、信息产业等发展有密切的关系。作为人类社会生产力发展的产物，经济全球化促进和符合社会生产发展的历史进步性，与封闭的社会相比，社会的开放是人类的一种进步。经济全球化作为一种客观现实，它确实使发展中国家在生产、资金、技术和管理上得到一些协作和帮助。从生产关系的角度看，到目前为止，经济全球化确实又是同资本主义生产方式全球扩展同时并进，它有利于发达资本主义国家维持世界经济的旧秩序。经济全球化给发展中国家带来的是不平等、不公正的竞争机会。经济全球化对于发展中国家来说具有不可逆反性，一旦融入，便永不得回头。所以，发展中国家为了能更加谨慎、有序、适时地融入经济全球化过程，抓住机遇，迎接挑战，做到趋利避害，对它的不平等性及其负面影响进行全面而深刻地认识是一个必要的前提条件。
二、经济全球化中的不平等性
经济全球化的实质是资本主义生产方式的全球化。这就决定经济全球化的种种现象的不平等性。主要表现在生产全球化、贸易全球化，金融全球化和全球化游戏规则四个方面，下面我们将逐一探讨一下。
1、生产全球化中的不平等性
生产全球化是经济全球化的主要特征，它的不平等性可以从以下几个角度来观察。第一，从国际分工的角度来看，发展中国家处于国际分工的最低层，这就意味着发展中国在世界贸易中只能出售原材料和初级加工的产品。随着经济全球化的发展，世界贸易的商品构成发生了很大的变化，初级产品在世界出口总值中的比例急剧下降，1955年高达38.2%，1970年降至23.6%，1980年再降至16.8%。初级产品贸易比阶也长期下降，1950-1987年初级产品（不含石油）价格指数仅上升1.1倍，而同期内制成品价格上涨3.8倍，这意味着卖初级产品越来越不赚钱了。生产的全球化使许多非洲国家一贫如洗。第二，从产业结构调整的角度来看，经济全球化是以发达资本主义国家为主导，跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整。那么就不难发现，这个产业调整过程是一个充满矛盾的过程。发达国家希望通过产业调整实现产业升级，把一些技术相对落后的劳动密集型产业和污染比较严重的产业转移到发展中国家去，并通过对高新技术的垄断和在全球形成的生产销售系统来保持在世界经济中的主导地位。发展中国家在全球性的产业调整中始终处于不利地位，资金匮乏、技术落后使它们不得不接受发达资本主义国家的过时产业转移，不得不接受以破坏环境为代价的低附加值产品生产，不得不接受以国内市场份额换取技术升级的方法。所以希望通过生产全球化来实现大家的平等，那永远只是梦想。
2、贸易全球化中的不平等性
以美国为首的发达资本主义国家为了占领更多的国际市场，获得更大的利益，极力推行贸易全球化政策，鼓吹自由、公平、公正。事实上在国际贸易中存在着不平等交换。首先，垄断造成了不等价交换。发达资本主义国家凭借其在政治上的优势及其经济上的垄断地位，使国际商品价格长期地较大幅度地背离国际商品价值。在世界市场上，发达资本主义国家极力提高他们还可以垄断的工业制成品价格，极力压低主要由发展中国家生产的农产品及其初级产品的价格，从而形成了“世界城市”对“世界农村”的剥削。其次，少数资本主义工业国凭借对先进生产技术的经营垄断，阻碍新技术的扩散，使各国生产时实际耗费的劳动量远远超过当时的科技水平所必需的数量，从而使有些商品的国际价值保持在一个偏高的水平，与发达国家生产这些商品的国别价值保持着一个很大的差距。当少数工业国的技术水平进一步提高，其国别价值进一步降低时，又给它带来更高的国际超额利润。工业国稳定地取得日益增长的国际超额利润，这无凝是一种不平等的经济关系。最后，正如世界组织总干事穆尔在1999年底发表的文章中指出：“富裕国家向贫穷国家商品实施的关税事实上比他们向其他富裕国家商品实施的关税还重，比美国和加拿大的关税要重两倍。”这种不公正、不公平的国际经济秩序说明，发达国家的“兴”和“荣”是建立在不发达国家的“衰”和“枯”之上的。这正是当今发达国家对发展中国家不断施加压力，不遗余力地迫使发展中国家加快开放市场的根本原因所在。
3、金融全球化中的不平等性
经济全球化的实质是资本全球化，而资本全球化是通过金额机构和金融工具实现的。所以资本全球化是金融全球化的前提，金融全球化是资本全球化的枢纽和杠杆。所以金融全球化中的不平等可以从以下两个层面上来考察。
资本全球化中的不平等。资本全球化的主要载体是跨国公司，由于世界上绝大部分跨国公司的母国均为西方发达资本主义国家，它们是资本全球化的真正主人。资本的本性决定了跨国公司全球投资的终极目的是盈利。具体来说，跨国公司的投资动机可以归为这样几大类：有以利用自然资源为动机的，有以开拓海外市场为动机的，有以绕过关税和非关税壁垒来扩大出口为动机的，有以节约成本提高生产效率为动机的，有以分散风险为动机的，也有以全球战略为动机的。跨国公司的这些经营战略不一定是与发展中国家的发展战略相吻合的。跨国公司在实施跨国投资经营战略时，总是以自已的经营发展战略为依据来制定和规划全球生产布局。所以跨国公司对发展中国家的投资尽管也为资本输入国带来一些利益，但其投资的重点仍然是那些产业水平相对落后、污染度高、能耗大、附加值低的产业。这就可能进一步加重发展中国家今后产业改革的难度，使发展中国家的能源更趋紧张，使发展中国家永远处于依附、从属、小伙伴的地位。
虚拟资本全球化中的不平等。随着金融自由化、国际金融资本市场的规模日渐扩大，逐步成为一个相对独立的经济系统。这时，国际货币交换已与国际贸易中的物品交换相脱节，规模庞大的金融活动早已失去了相应的物质生产与产品的支撑。目前，国际金融交易仅有2%同生产、贸易等直接投资有关，其余部分均在自我循环，进行钱生钱的游戏。据统计，全球股市市值约为20万亿美元，而金融衍生商品的价值就达到100多万亿美元，是全球GDP的三倍多。虚拟经济与实体经济本末倒置，成为金融动荡的根源。近年，国际投机资本的猖撅与金融全球化的背景是分不开的。以美国为首的发达资本主义国家在向发展中国家投资和转移产业及技术时，逼迫发展中国家实行自由市场经济，开放金融市场。在所谓的自由市场经济中，发达资本主义国家资本投机财团就在金融市场上兴风作流，大肆掠夺发展中国家的财富。加之发展中国家普遍存在金融体系不完善，金融监管经验不足，一旦出现金融风险，深受其害的便是发展中国家。所以，金融自由化，就是代表发达资本主义国家大财团投机掠夺自由化，这种现象是极不平等的。
4、全球化规则中的不平等性
首先，制定经济全球化规则的国际货币基金组织、世寻银行、世界贸易组织等这类重要的世界性经济组织被发达资本主义国家所控制。这些组织在制定全球化规则和制度时，只以那些发达资本主义国家为模型，在这些国家已经实行的国内规则的基础上修修补补，然后推广到世界，并要求世界上所有的国家和政府向这些规则看齐。很显然，全球化的规则适应发达资本主义国家而不适应发展中国家，在某种程度上只是发达资本主义国家国内规则在世界的延伸。所以，在经济全球化的潮流中，许多发展中国家抱怨说，世界性的经济组织只是发达国家的御用工具，是富国推行其价值观念、经济模式乃至政治模式的“代理人”，它们根本不考虑穷国的利益和要求，而只盘算它们自身的利益和利润，毫无公平可言。最典型的例证是，在东南亚、俄罗斯与拉美等地发生金融与经济危机过程中，发达资本主义国家所控制的这些国际金融机构与这些国家讨论实施援助计划时，往往提出极其苛刻的条件威逼各国服从。
其次，制订出来的全球化规则缺乏透明度，没有供发展中国家发表观点的有组织的论坛，更没有让发展中国家发表自己见解的机会。即使发展中国家寻找到一个发表自己独立见解的机会，也没有多少“富国”有耐心地善意听取它们的表达。而发达资本主义国家则凭借其雄厚的资本和对发展中国家金融服务业的大量介入，通过投机活动时常向发展中国家转嫁金融危机。由于资金的积累和运作，金融活动有了更多的流动性、随意性和投机性，发达国家利用游戏规则缺乏透明度的误区，迫使发展中国家开放金融市场，使得金融机制尚不健全，资本也不雄厚的发展中国家在全球金融危机中，资本大量缩水、外逃，经济遭受严重打击。因此全球化需要一种新的规则和新的机构，原来的那种更多地只为发达资本主义国家服务的经济全球化的规则应该改变，使得经济全球化的规则不是单纯地为发达资本主义国家服务，而是要考虑发展中国家的利益，更多地为所有的人服务。
三、经济全球化对发展中国家的负面影响
经济全球化的不平等性注定了它给发展中国家带来种种不利的影响，这主要体现在：
1、发展中国家对发达国家的依附性更强了。在全球化发展的过程中，推动经济发展的要素如资金、技术、人才大都为发达国家所占有或支配，发展中国家是以所谓的“比较优势”加入全球经济的分工体系的，这种“比较优势”说到底就是发展中国家的廉价资源，它包括低廉的劳动资源和自然资源。利用这些资源开展生产和获取硬通货就只能处在国际分工体系的最底层，而长期生产低附加值的产品虽然能使发展中国家经济有所增长，但由于产业发展空间趋于狭窄，加上过份依赖海外市场，发展中国家内部产业严重失衡，对发达国家的依附程度也日渐加深。
2、经济全球化使生产要素的自由活动更为无序，增加了发展中国家实行宏观经济调控政策的难度。经济全球化使经济运行速度加快，金融创新工具增多，这样为发达资本主义国家的投机财团在国际经济活动中，尤其在国际金融市场上兴风作浪提供了机会。任何国家稍不留意，就会因政策失误而成为国际投机者冲击的目标，引发国内甚至全球的经济动荡，而发展中国家常常成为国际投机和国际风险的牺牲品。
3、经济全球化使经济发展不平衡进一步拉大，贫富差距加大。市场经济就是实力经济，其成果按实力分享。一个明显的事实是，发达国家从中受益最大，而发展中国家尤其是最不发达的国家，却在其中所得最少。前不久，联合国开发计划署发表了1999年度《人类发展报告》，呼吁人们重新认识经济全球化，逐步缩小当前世界上日益扩大的贫富差距。报告指出，占全球1/5的人口生活在收入水平最高的国家，他们拥有全球国内生产总值86%，全球出口市场的82%，外国直接投资的68%，全球电话总数的74%，而占全球人口总数1/5的贫困人口在上述几项上的占有率仅约1%，在平均收入方面，贫富国家之间相差74倍，而在1960年，这种差距还仅为30倍。通过1999年度《人类发展报告》提供的数字我们可以看到经济全球化几乎涉及到人类生活的各个领域，但贫富国家并没有能够平等地分享经济全球化所带来的好处，贫富差距有越来越大的趋势。
4、经济全球化使一些国家的主权受到冲击。经济全球化是跨越国界的，或者是无国界经济逐渐发展的过程。它要求国家减少干预，甚至交出部分经济决策权由全球协调和仲裁机构去实行，在这个过程中，跨国公司的作用越来越大，对发展中国家的民族工业无凝是巨大的冲击。因此在经济全球化过程中，一些弱小的发展中国家经济有可能被发达国家和跨国公司所控制。
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