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摘要：阐述了土建工程造价管理工作现状，提出其中存在的问题与不足，最后结合笔者多年工程实践经验，围绕土建工程造价管理与优化控制策略进行探讨与研究，希望能够为我国土建工程的发展提供一点理论指导与支持。
关键词：土建工程；造价管理；优化控制
引言
对于土建工程建设而言，造价控制发挥着十分巨大的作用，其贯穿于整个项目，也就是项目决策阶段、项目设计阶段、项目执行阶段以及竣工阶段。每个阶段与工程造价控制都有着十分密切的联系。为了将土建工程造价管理的作用充分发挥出来，就必须对其予以强化，使相关工作得到统筹规划，提高投资估算编制的准确性，使其对造价控制产生积极的影响，促使造价控制范围与建设单位同意的限额相符合。此外，土建工程造价管理工作的开展，还可以促使建设项目的投入在各工程项目、单位以及分部分项工程中得到充分利用，使不同投资项目的资源配置得到优化，最大限度的提升建设单位的综合效益，使成本费用得到有效控制，进而为建筑行业的发展提供强有力的支持。
一、土建工程造价控制与管理现状
现阶段，我国土建工程造价控制与管理的主要内容为国家直接参与的经济管理活动。关于土建工程造价控制与管理，其预算编制原则、内容以及方法都是通过国家政府制定而来的，其对工程造价与管理在各个阶段的实施而言有着重要的指导性作用。因此，预算制度的实际经济体并非企业，由于不同生产力与计划经济的影响，经济短缺将会是企业亟待解决的问题。
国家对工程造价的相关材料价格、员工工资、利税分配等作出了明确规定，为土建工程造价控制的稳定运行奠定了扎实的基础，对于建筑行业的发展有着十分积极的影响。然而不可否认的使，在土建工程造价控制与管理实践中，很多建筑企业依然存在一些问题，例如缺乏完善的控制与管理机制，职能权利不够明晰、缺乏完善的监督机制、造价控制与管理人员队伍建设不到位等等，这些问题严重限制了建筑企业的发展，因此，对于土建工程建设而言，改善造价控制与管理现状势在必行。
二、土建工程造价控制与管理存在的问题
1 缺乏完善的管理机制
不可否认，很多建筑企业对土建工程造价控制与管理的重视程度有所提升，并设立了相关部门，然而在工作实践中却没有对管理机制与权责利予以明确，建筑企业内部其他职能部门与造价控制与管理部门之间发生冲突的情况十分普遍，进而使得土建工程造价控制与管理的作用难以充分发挥，并陷入恶性循环。此外，由于相关机制缺乏系统性，土建工程造价控制与管理实践中面临诸多困难，进而导致供需平衡丧失。
2 缺乏完善的监督机制
随着我国经济体制进入全面改革阶段，建筑市场竞争的激烈程度也越来越高，有的建筑企业出于经济效益的最大化追求，在竞争中往往会选择一些非正当手段。如果土建工程造价的管理不够规范，那么就无法保障工程质量，甚至给人们的生命财产安全构成严重威胁，此外还会污染环境，给社会带来各方面的消极影响。究其原因，就在于土建工程造价控制与管理缺乏规范的监督机制，在设计、招标环节没有对土建工程造价予以严格控制，进而严重影响到土建工程造价与管理整体工作，情况严重时还会给工程质量与进度构成威胁，对于建筑企业的发展产生了较大限制。
3 土建工程造价管理人员队伍建设不到位
在土建工程造价控制与管理实践中，专业人才队伍建设不到位问题十分严重，在相关人员匮乏的背景下，土建工程整体技术水平、质量都受到了严重影响，对于土建工程造价水平的提升而言无疑产生了巨大的限制。
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三、土建工程造价管理的优化控制策略
1 决策阶段造价控制管理策略
对于土建工程建设而言，决策阶段的造价控制发挥着基础性作用。这一阶段的造价控制主要涉及到项目投资规划工作，换言之，就是对所有阶段进行造价控制与管理。在土建工程建设中，只有加强决策阶段的造价控制管理，才能够为后续工作奠定扎实的基础，使整体控制水平得到全面提升。站在建筑企业的角度，必须对流程图进行详细制定，严格编写工艺工序、设备材料规格、人员进场情况等内容，基于此指导工程施工，为推动土建工程项目的顺利实施提供强有力的支持，并从技术层面上为后续施工方案与技术交底的编写提供科学的指导。
2 设计阶段的造价控制管理策略
在土建工程建设的设计阶段，其造价管理与控制发挥着十分关键的作用。在工程施工过程中，必须严格按照设计图纸要求，这就要设计人员将造价管理与控制的内容融入到图纸设计中，并在图纸上反映出相关问题，为造价人员提供指导与帮助，提高造价管理与控制水平。
3 施工阶段造价控制管理策略
在土建工程施工阶段，造价管理与控制工作要求业主单位对市场进行充分考察，积极调查相关材料、设备以及人工费用等限额，同时安排业务素质较高的造价人员，对市场行情进行深入了解，并搜集相关数据，做好咨询工作，基于此展开研究，才能够得出与实际情况相符的价格，进而实现对土建工程整体造价的有效控制。
4 决算阶段造价控制管理策略
对于土建工程而言，给付与调整工程价款是决算阶段的主要内容。此时就需要根据签订合同的条款内容进行深入研究，尽可能减少漏洞与争议情况出现。当合同中出现了适用综合单价，或者相同工程中有使用过的综合单价，那么可以以此为基础来调整施工合同中的单价。反之，就需要建筑企业对市场进行充分调查，按照适用价格进行相应调整，一旦工程量发生变化，那么也需要作出明确规定，对变更范围进行明确约定。对于工程变更而言，需要对实际情况进行调查与考证，调整工程量与工程成本，并完成相关签证工作。
5 其他策略
根据我国土建工程造价管理与控制现状，不难发现造价专业人才匮乏问题十分突出，因此，作为建筑企业，加强造价人员队伍建设，提升造价人员综合素质势在必行。为了实现这一目标，建筑企业就必须围绕土建工程造价人员的专业知识进行强化，促使他们将理论与实践联系到一起，并在工作实践中不断积累经验。其次，建筑企业还要做好对造价人员的培训工作，鼓励他们参与到专业理论与技术的学习中去；再者，企业还需要努力引进高层次、高水平专业造价人才，例如与高校展开合作，建立造价人员专业人才培养与输出模式，只有如此才能够使人才培养进入良性循环，为土建工程造价管理与控制水平的提升提供强有力的支持；此外，建筑企业还需要建立起科学、合理的考评机制，并辅以相关奖惩制度，将造价人员的业务情况与待遇联系到一起，如此才能够激发造价人员的工作积极性，促使他们在工作中秉持严谨、负责的态度与精神，在造价管理工作中充分发挥自身作用。
四、结束语
总而言之，在土建工程建设中，造价控制与管理工作的作用与价值越来越大，为了改善土建工程现状，提高土建工程综合效益，就必须围绕造价管理进行研究，并采取相应的强化措施，使造价管理水平得到全面提升，为推动土建工程的发展提供强有力的保障。
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论文作者:汪秋香1,汪福林2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
标签：土建论文; 造价论文; 工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 建筑论文; 《基层建设》2017年第22期论文;