防“诈”有术
文/夏幽兰
针对电信网络诈骗这一群众关心的热点问题，肥西县人大常委会切实履行职能，助力打赢这场防范打击电信网络诈骗的“人民战争”。
苏佩斯对科学理论问题的研究始于逻辑经验主义学派向历史主义学派的转型期，这便决定了其问题论证的出发点必然是基于对逻辑经验主义“公认观点”的批判，但他秉持一种多元论的包容性观点，并未对其完全加以否定，而是针对其简单性提出了质问。此外，苏佩斯基于自身多年来对集合论的研究，把较强的数学元素引入讨论中，这使得对理论的阐述在一阶逻辑范围内得以实现。再者，模型作为苏佩斯科学理论研究中的重要基点，“集合论模型”的构建为直接描述科学理论问题提供了更为深入理论本质的探讨。
2018年4月，肥西县公安局成功捣毁“醉江山”跨省网络购物诈骗团伙，先后抓获涉案人员122名，查明涉案金额3.15亿元，受害人6500余名。此案涉案人员众多、涉案金额巨大、社会影响恶劣，一时间，电信网络诈骗的危害和公安机关打击电信网络诈骗犯罪的雷霆手段成为全县群众热议的话题。肥西县人大常委会结合这个社会热点话题，在今年上半年通过听取审议专项工作报告的方式，为防范打击电信网络诈骗工作出实招。
深入调研摸清症结
3月上旬，肥西县人大常委会对全县电信网络诈骗防范工作开展情况进行了深入调研。
调研组了解到，近年来，肥西县政府及公安机关努力提升防范打击电信网络诈骗违法犯罪质效，破案数、打击处理数和群众安全感满意指数均逐年上升。但由于电信网络诈骗活动具有隐蔽性强、成本低、回报高、作案手法翻新快等特点，受害者广布于社会各个阶层，令人防不胜防，也给公安机关打击防范工作带来难度。
在学校和企业调研时，学校和企业负责人忧心忡忡地说，在校学生、企业职工特别是财务人员容易成为电信网络诈骗的受害主体。企业聚集地区、大学生聚集区域成为案件易发、高发地区。
审议发言集思广益
3月底，肥西县十七届人大常委会第十九次会议听取审议县政府关于全县电信网络诈骗防范工作开展情况的报告。常委会组成人员和列席会议的乡镇人大主席、人大代表们畅所欲言，提出许多意见建议：“电信网络诈骗重在防范，要采取多种方式，针对特定人群加强宣传。”“要引导广大人民群众更自觉、更主动、更高明地去辨别和抵制电信网络诈骗行为，形成全社会共同防范、全民共同参与的大格局。”“县政府要对电信网络诈骗防范工作常抓不懈。”“要加强公安、电信、银行等多部门联动，开展对电信网络诈骗的源头治理，加大对伪基站、虚拟号码、假身份证、盗用身份证等的治理力度。”……会后经县人大常委会办公室整理，审议意见主要集中在3个方面：加强部门联动和源头治理；做好重点区域、重点人群的防范宣传；提高技术打击的能力水平。
跟踪督办力求实效
经县人大常委会主任会议研究决定，县人大常委会4月初印发了《关于防范打击电信网络诈骗工作的审议意见书》，交县政府研究处理。县人大常委会内司工委对“审议意见书”进行了跟踪督办。3个月以来，县公安机关严格落实县人大常委会组成人员的审议意见，紧紧围绕工作重点，采取了多项既“硬”又“实”的改进措施。针对电信网络诈骗案件在高校的高发势头，县公安局制定了《肥西县公安局“防范电信网络诈骗宣传进高校”活动方案》，先后发放防电信网络诈骗宣传手册9万份。在每所学校都开辟了一个校园防范宣传阵地，建立了一支反诈骗宣传队伍，搭建了微信、QQ等网络宣传平台，通过各类平台累计发布高校电诈警情通报11期。针对“审议意见书”中提到的电信网络诈骗技防措施少的问题，县公安机关在高校全体学生中推荐安装防范诈骗软件“钱盾”APP，通过“互联网+大数据”，汇总各类相关数据，从登录、交易、支付到确认收货的各个环节进行实时风险扫描，为广大学生筑起一道牢固的安全技术防护墙。这一系列举措取得了明显的效果，4月全县电信网络诈骗犯罪同比首次出现下降趋势，5月电信网络诈骗犯罪同比下降了36.84%。
让内驱力更足。由于归口不同系统，无相应的激励机制、考核机制，对于成校而言，忙于完成各局办、镇街下达的各类指标任务，把与文化礼堂的整合开展活动放在次优地位和“锦上添花”的认识，而村居文化礼堂，也忙于完成自己管理部门的各类要求，并不能从跟成校的整合中得到“立竿见影”的收益，自然双方对于整合的内驱力不足，通过体制的保障、机制的理顺和制度的落实，不断完善对成人学校和文化礼堂的考核评价机制，优化指令性任务下达的数量和途径，从居民实际需求出发，提高活动开展的效率和质量，有力改变目前境况。
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