在改革开放中推动高质量发展
安静赜
在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记强调，改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。他同时指出，只有牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，推动经济社会持续健康发展，才能全面增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力，才能为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础。这一宝贵经验和启示，揭示了我们改革开放40年来取得巨大成就的不竭动力，也为新时代推进改革开放和社会主义现代化建设指明了方向，对内蒙古这样一个欠发达的少数民族自治区更具有特殊而重要的意义。我们一定要全面准确领会、认真贯彻落实总书记的讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在深入推进改革开放中扎实推动内蒙古经济高质量发展。
一、 在改革开放中推动高质量发展，要以思想解放为先导
改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。迈进新时代，进入新阶段，思想观念必须跟得上。正如习近平总书记告诫我们的，“如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。”当前，我区正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，新旧矛盾交织，下行压力较大。我区发展面临的困难，有主观因素，也有客观因素，但根本是思想观念的原因。我们必须按照习近平总书记的要求，登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，在思想深处再来一次深刻的自我革命，继续以思想解放推动改革开放，以改革开放推动高质量发展。
从中可见，从“尊元”理念衍生而来、在元明时期相当长时段占据戏曲评价重要位置的一些因素，如是否属于“正音”、关乎风教、体现文人雅正特色等，已经在审美构成中退居次要地位；汤、沈两人分别出现了“余意所至，不妨拗折天下人嗓子”、“宁协律而不工，读之不成句”的两种极端观念，反映出在当时的文人曲家之中，对戏曲核心审美标准的把握，主要聚焦于文辞与音律两点。
一方面，要深刻认识到，高质量发展不是不要发展。改革开放40年我们之所以取得巨大的发展成就，人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐，一条重要的经验和启示就是始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。我区一定要抓好发展这个第一要务不动摇，扭住经济建设这个中心不放松，牢牢守住发展底线，坚决防止经济增速过度下滑。
另一方面，更要深刻认识到，发展不能再走老路。我们一定要牢固树立新发展理念，坚决从过度依赖资源开发驱动、重化工业带动的思维定式和路径依赖中摆脱出来，从粗放的发展模式中摆脱出来，在继续推动发展的基础上着力解决好发展不平衡不充分问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
要牢固树立创新发展理念，切实把发展基点放在创新上，全面推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、业态创新、管理创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，推动经济高质量发展。要更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，把创新落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。
二、 在改革开放中推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线
我区经济发展中的问题，表面上看是速度问题，实质上是结构问题、质量问题、发展方式问题，主要矛盾是供给侧结构性方面的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，推动经济高质量发展。
创新驱动的关键在人才。我区实施创新驱动战略、推动高质量发展，最缺的是人才。在当前全国风起云涌的“抢人大战”中，受制于经济发展水平、人居环境等因素，我区在引人留人的基础条件、福利待遇等方面客观上处于弱势，唯有实行更加积极、更加灵活、更加有效的人才政策，在人才引进方式、科研经费使用、利益分配制度等方面更为大胆创新和突破，才可能在激烈的人才竞争中占得一席之地。
要牢牢把握提高供给质量这一供给侧结构性改革的主攻方向，做实做强做优实体经济，显著增强我区经济质量优势。认真落实习近平总书记把推动经济高质量发展的重点放在推动产业结构转型升级以及“五个结合”“五个融入”的要求上，加快改变产业“四多四少”状况，着力构建现代化产业体系。进一步加大基础设施补短板力度，按照适应发展、适度超前的原则，全面加强铁路、公路、航空、电网、管道、市政、水利、信息、物流等基础设施网络建设，通过时空变革创造经济发展新优势。立足幅员辽阔、地广人稀、要素分散的区情特点，坚持走集中集聚集约发展的路子，优化资源要素配置和生产力空间布局，加快形成布局合理、分工清晰、特色明显、优势突出的区域协调发展新格局。加快建设沿黄生态经济带，继续发挥好呼包鄂地区的“火车头”效应，扎实推进和林格尔新区建设，打造有影响、有竞争力的增长极。抓住国家新一轮东北振兴战略机遇，充分发挥东部盟市的优势和潜力，全力推动东部盟市把发展质量提起来、把各项建设搞上去。扎实推进乡村振兴战略，深入推进农牧业供给侧结构性改革，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系。坚持走特色路线、创绿色品牌，推进一二三产联动、种养加销结合、全产业链发展，建成面向全国的绿色农畜产品生产加工输出基地。
要全力打造“一带一路”重要枢纽，找准中央总体目标与我区特色优势的结合点，积极争取重大载体、重大平台、重大项目、重大活动落户内蒙古。
三、 在改革开放中推动高质量发展，要以创新为战略支撑
开放带来进步，封闭必然落后。开放是内蒙古繁荣发展的必由之路。近年来，我区对外开放虽然取得巨大成就，但“酒肉穿肠过”问题仍然十分突出，我国向北开放桥头堡的作用还没有充分发挥出来。推动高质量发展，必须牢固树立开放强区鲜明导向，以服务国家“一带一路”建设为统领，在“全面开放”上下功夫，在切实解决“酒肉穿肠过”问题上下气力，加快形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局，奋力走在新时代我国西部地区对外开放的前列。
威尼托主要的红葡萄品种有科维纳、罗蒂妮拉（Rondinella）和莫琳娜（Molinara）以及梅洛。用于酿造阿玛洛尼的主要葡萄品种就是科维纳。阿玛罗尼红葡萄酒是五大意大利著名葡萄酒“ABBBC”中的一员，也是威尼托产区最负盛名的葡萄酒。此酒虽然是干型，但常常尝起来有甜味，口感非常浓郁，酸度偏高，酒精度也较高，还带有黑樱桃、红糖和巧克力等香味，陈年潜力很高，很受重口味的酒客所偏爱。阿玛罗尼葡萄酒的酿造过程比普通葡萄酒复杂得多，它是用风干的葡萄酿造出来的干红葡萄酒。酿造一瓶阿玛罗尼葡萄酒所需要的葡萄是普通葡萄酒的两倍多，所以价格并不低。
《燕丹子》以在秦汉之际流传颇广的荆轲刺秦故事为题材，叙述战国燕太子丹为报质秦之仇和解社稷之危，募得壮士荆轲入秦，陛刺秦王。主要情节可分为逃归、募士、刺秦三节，涉及有名有姓的人物达10人之多，而以太子丹和荆轲为主。
要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革大趋势，进一步加大科技创新投入，强化企业创新主体地位，推进创新平台建设，优化科技创新环境，瞄准我区最具备基础、最迫切需要、最可能突破、最具有牵引作用的领域，科学规划，集中攻关，抢占高质量发展制高点。
要牢牢把握满足需求这一供给侧结构性改革的最终目的，围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间这个社会主要矛盾，抓住国家建设强大国内市场的机遇，适应消费结构不断升级趋势，着力提升产品质量和服务质量，扩大“蒙能”“蒙粮”“蒙肉”“蒙绒”“蒙草”等品牌影响力，促进有效供给适应市场需求结构的变化，满足群众个性化、品质化、绿色化消费需求。
四、 在改革开放中推动高质量发展，要以开放为必由之路
创新是引领发展的第一动力。不论是改造提升传统产业，还是培育发展新动能，都必须激活创新这个第一动力，千方百计把创新这个短板补上来。
要牢牢把握深化改革这一供给侧结构性改革的根本途径，以政府自身改革为牵引，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，推动经济高质量发展。进一步转变政府职能，切实把推动发展的着力点由“抓项目”转到“抓环境”上来。持续深化“放管服”改革，推广“最多跑一次”“只进一扇门”等办法，提升服务质量，提高办事效率。以市场主体期待和需求为导向，围绕破解企业投资和生产经营中的“堵点”“难点”和“痛点”，进一步减轻企业税费负担，保护企业家精神，保护企业家人身安全和财产安全，稳定企业家预期，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，补齐营商环境短板，增强企业发展信心和竞争力，激发各类市场主体活力。
计算结果大于1 mg／kg时保留三位有效数字，当结果小于1 mg／kg时保留两位有效数字，当结果低于最低检测浓度时，以“＜定量限”表示。
要全力发展高水平的贸易和投资，深入推进国内外贸易发展方式转变，加快培育贸易竞争新优势。采取更大力度打造高质量招商引资集聚地，在优化外资结构上多做文章，在提高外资质量上多下功夫，重点盯紧综合实力突出的“旗舰型”企业、竞争力强劲行业的“领头羊”、细分领域的“隐形冠军”、高科技行业中的“独角兽”。
要全力建设高能级开放平台。一方面突出先行先试，在国际航空口岸、综合保税区建设上继续大胆试、大胆闯、自主改，积极创造更多的制度创新成果，把这些重要开放窗口打造得更好。另一方面，承担并办好各类重大活动，做到标准更高、措施更实、服务更优，充分发挥“大事件”对提高国内国际知名度、增强国内国际影响力的重要促进作用。
要全力推进人文交流与合作，探索推进国际“友省州”和国内“友省（区市）”建设，推动地方政府间开展务实交流合作。鼓励各类群团组织和民间组织加强对外交流，更好发挥民间外交在国内外人文交流中的作用。
通常来说，公路是以线性状态分布的，是带状建筑物。然而山区地形复杂，修筑公路时经常会遇到山凹或鸡爪沟等特殊地势，在这种地形区进行勘察和设计的难度极大，不过目前我国公路测绘水平有了极大提高，已基本可以完成这些任务。在完成勘察工作后，可以先绘制出相应的地形地势图，模拟出可施工的路线，再从中挑选出最适合的路线，进行后续施工。
五、 在改革开放中推动高质量发展，要以绿色发展为底色
绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力。加强生态文明建设，实现绿色发展，是推动高质量发展的题中应有之义。近年来，尽管我区生态环境实现了“整体遏制，局部好转”，但生态脆弱的基本面没有得到根本改变。推动经济高质量发展，必须牢固“树立绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态文明建设，补上生态欠账，进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障，为高质量发展筑牢生态基础。
要持续推进生态保护修复。只有恢复绿水青山，才能变成金山银山。按照总书记的指示要求，要统筹山水林田湖草治理，精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点工程，实施好草畜平衡、禁牧休牧等制度，加强荒漠化治理和湿地保护，提升生态系统质量和稳定性，把我国北方生态安全屏障筑得更牢。
要加强大气、水、土壤污染防治。加强大气污染治理，全面落实水污染防治计划，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理，加大土壤污染防治和重金属减排力度，从源头上控制农业面源污染，打好污染防治攻坚战。
要加快形成绿色发展方式和生活方式，做绿色文章，兴绿色产业，创绿色品牌，提供更多优质绿色生态产品。
总之，内蒙古的发展是在改革开放中实现跨越的，未来推动高质量发展也必须在深化改革、扩大开放中砥砺前行。只要我们继续解放思想、实事求是，坚决将改革开放进行到底，就一定能在推动高质量发展上闯出一片新天地，展示一番新作为，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。
此外，随着人类基因组测序技术和生物医学分析技术的进步以及大数据分析工具的出现等，精准医疗的概念逐渐被提出以及重视［5］。实现精准医疗的一个重要的手段就是进行亚组识别，通过将个体分为不同亚群可以使预防或治疗性的干预集中在那些获益更多、节约费用、不产生副作用的人群中［6］。
（作者系内蒙古党校副校长、教授）
责任编辑：田旭东
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