摘要：在建筑工程的行业中建筑工程的预算直接影响着建筑工程项目的投资，所以建筑工程的预算在建筑工程的活动中占据着不可替代的作用。当今很多企业在对建筑工程进行投资时都会先看这个建筑工程的预算，所以也可以说建筑工程的预算是对企业的管理和经营水平的一次重要的考核。
关键词：建筑工程；预结算；问题及措施
引言
现代建筑工程普遍投资额度较大，由于建筑材料、用工和设备租赁市场变化较大，因而工程土建预结算常常无法准确衡量项目的投资风险，因此如何提高土建预结算的工作质量，受到建筑工程企业的高度重视。建筑工程土建预结算编制对项目立项、项目造价、风险管理等工作意义重大，还对项目的施工质量和施工工期有巨大影响。想要实现提升预结算编制质量的目的，就需要在现有预结算编制程序的基础上，进行技巧性优化和创新。在提升预结算编制水平的同时，对工程造价投资实现有效控制，并确保项目获得预期的社会效益和经济效益。
一、工程造价预结算审核存在的主要问题
1、偷工减料
这个问题是建筑施工中非常常见的问题，同时也是非常严重的问题。在建筑工程中，对施工使用的材料价格通常都是在施工之前进行确定的，但是在实际的施工中，由于市场材料价格的浮动，使原定的材料价格需要进行相应的调整，而对材料价格的浮动差值也是工程造价预结算审核中重要的工作内容。而在一些施工单位中，由于施工材料价格的变化而利用偷工减料等方法避免材料差值带来的影响，减少成本的支出，这在极大程度上影响了建筑工程施工的质量。
2、施工单位报价高估冒算
当前建设单位的预结算体制存在着严重的弊端，这些弊端直接导致了工程预结算的错误。这些问题主要是建设单位对预结算编制存在着误差，这就导致了工程预结算的错误，不仅仅是这一个错误，建设单位对于工程预结算管理的不完善也导致了工程预结算产生错误。不仅如此，建设单位对于预结算所产生的误差没有进行有效的约束，再加上建设单位中的施工人员素质较低，这就在造成了在建筑工程预结算中出现报价高估冒估的问题。面对这样的问题如果建设单位不进行审查，这样会使施工单位将建筑工程的投资新资金装入自己的口袋里。所以在施工单位往往会高估工程量，这样就能使他们得带许多意外之财。对于这种情况的发生，建设单位应该建立工程开工的结算单，这样可以有效的遏制施工单位高估施工量的情况，同时也提高了计算工作的可追溯性。
3、没有及时选取计量材料
在建筑行业存在这样一种现象，那就是建筑材料的取得是远远比不上建筑行业的发展步伐的，由于建筑技术的不断更新、新的建筑施工材料的出现，计量时需要的材料提出了更高的要求，但是由于新材料产生的速度比较快，建筑市场经常会对一些必须要进行补充的材料没有来的及进行准确的定价。在这之前，其中一些材料的价格是建筑管理部门设定的，在计量时可以借用，但是一些新兴的材料并没有这样准确的定价标准，这种情况就造成了工程造价的计量不能够和项目的实际情况相结合，里面存在很多的不准确因素，造成了计量结果存在偏差。
4、变更控制不严格
有些部分为了满足雇主单位的需要，会适当调整竣工图，这样就存在了工程施工图与实际竣工图的不同性。事实上，建筑工程施工过程中，经常会发生对设计图纸进行改造的问题，例如突发性事件导致的施工技术改变，会直接反应在图纸层面的不符。在发生此类问题之后，按照相关的要求，要将变更联系作为依据，并形成书面的记录进行上报。
但在执行的过程中，只要不影响工程建筑效果，建设单位很少会针对设计变更投入过多的人力物力和财力。例如，不办理设计变更审批手续就直接动工，缺乏由于是合计变更而导致的工程量重新审核，或审批手续存在严重的滞后性，时间一长，就会造成模糊不清或手续不全，在最后的资金支付层面，存在很多的模糊部分，为工程造价管理造成不利因素。
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二、建筑工程预结算控制措施
1、合理选择审计方法
在实际的建筑工程预结算审计过程中，相关单位应该根据建筑施工预决算的实际情况选择合理的审计方法，最常用的有经验审查法、重点审查法和全面审查法。经验审查法是根据以往的实践经验审查容易出错的那部分工程量，如运用经验审查法审核土建工程结算中砌砖墙的工程量，要注意是否扣除了墙体中门窗、构造柱和圈过梁所占体积。重点审查法是抓住工程结算中工程量大的或造价较高的项目进行重点审查，例如钢筋混凝土、金属结构、石材和玻璃幕墙等。全面审查法是逐条地审核工程数量、定额单价以及费用计算。当时间紧，规模大，编制结算质量较好时，一般可采用经验法与重点法相结合的审查方法；若结算编制质量较差，则宜采用全面审查法。
2、精通工程量计算规则。
工程量的准确度决定着工程造价预结算的质量，要确保准确无误地计算工程量，只有精通工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在隐蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程的结构图中，梁与柱交接的地方，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的结构尺寸为标准的，没有扣除两者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造价。如果在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。
3、加强材料市场调研
对材料价格的审计应该以市场为导向，通过把握当前市场的动态，可以更准确的对一些数据进行核算。同时尽可能多地进行现场实物核对，看其品牌、规格、产地、质量等指标是否与送审资料相符，对价格高，怀疑有问题的项目或材料，应向建设单位和供应商咨询认价依据和价格来源，进一步取证落实。如发现质次价高、实物品牌不符等问题，无论是甲方还是乙方采购，都应予以纠正。对半成品材料或单项工程认价要严格审查，如果认价中除材料价外还包含安装费、管理费等，就应该防止重复计取这部分费用。
4、充分利用预算手册和计算工具
预算手册是预结算工作的重要参考资料，其上所记载的数据和内容都是在大量工程实践基础上总结而来的，利用好预算手册能够提高预结算的工作效率和准确性。因此，预结算工作人员要充分利用预算手册，并在工作中不断完善和整理预算手册中的资料，提高预结算工作效率和质量。除此之外，还要善于应用现代的计算工具，在信息时代背景下，实现预结算工作的电算化，已经成为提高预结算工作效率和质量的关键。预结算工作小组一定要提高对预结算处理系统的重视度，积极引进、学习和使用信息化预结算工具软件，提升工程项目预结算改的工作质量。
结语
归根结底，国有经济想要得到平稳、快速的发展，那么就必须把影响经济发展的不利因素给予及时的改正和剔除，也就说必须将建筑工程中直接关系经济的项目进行合理细致的管理和整顿，把预结算问题进行彻底的检查和改进，这样才会使得国有经济得到更加可靠的保障，建筑工程经济才能起到促进、推动经济发展的时效性作用。
参考文献
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论文作者:张艳国
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/11
标签：建筑工程论文; 建设单位论文; 工程论文; 工程量论文; 预算论文; 质量论文; 材料论文; 《基层建设》2016年30期论文;