广西河池 547300
摘要：市政公用工程的建设大多都是为了更好地服务人类的生活生产，但是中国国情和其他国家不同，中国人口基数太大，所以对公用设施的需求力度更大一些，所使用频率也更高，所以面对这一状况，加强对工程的管理可以更好地保障人民的安全。接下来，文章就市政公用工程的安全管理现状及对策展开详细论述。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状；对策
引言
市政公用工程建设，是市政发展的一项重要的内容，而市政公用工程建设中的安全管理更是重中之重，也是社会普罗大众普遍关注的问题。下面对市政公用工程安全管理做一个简单的介绍，并对市政工程安全管理的现状展开探讨，从而让社会民众更清楚的认识市政工程安全管理，推动市政工程安全管理更好的发展。
1市政公用工程安全管理概述
市政公用工程是指，为城市广大民众提供服务的工程项目，一般包括在建、改建、扩建的市政工程。主要包括城市的道路、园林、污水和垃圾处理等相关工程。市政公用工程跟一般的工程不太一样，它具有施工场所多变、影响范围广、工作条件差、作业环境复杂等特点，因此对其安全管理相当重要，这也是人们重视市政工程安全的重要因素。与其他工程相比，市政公用工程影响范围更广，工作条件极其恶劣，更直接体现了政府对城市的管理能力和服务意识，就此而言，市政工程的好坏直接影响着公民对政府的态度，因此，搞好市政工程极其重要。
市政公用工程安全事故，较其他工程类事故，背景因素更为复杂，而且影响范围今天更为广泛，但是，大多数事故的发生与其安全管理因素有关。对市政公用工程进行科学、合理、有效管理，可以大大的降低事故发生率。市政公用工程安全管理是一般的安全管理理论和方法在市政公用工程领域的具体体现，是包括施工企业、业主及其监理机构、中介组织对相关工程项目进行的安全管理，是基于安全理论、思想、法律法规的最直接、最具体的微观管理。
2市政公用工程的安全管理现状
2.1施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
由于我国市政公用工程安全监督建设比较晚一些，管理体系不完善，缺少科学化的管理方式，使其很难提升管理效率，不能很好地满足当下社会的发展，再加上最初我国的市政公用工程大多是以公路建设为主，工程类型还比较单一，所以在针对公用工程的系统管理上可能就不那么全面。加之很多工程管理的相关人员，管理水平和管理手段都不够先进创新，不能很快的吸收新事物，新经验，对工作的组织协调能力也欠缺一定手段，出现施工队伍恶意竞争，中转承包，分包情况等各种不良行为，混乱着工程建筑市场。另外施工企业对相关的法律法规掌握不透彻也会在一定程度上影响工程施工质量。在这个质量管理的问题上，施工企业责任人的思想观念很重要，他们的每一个决策都会影响到整个管理过程。但是目前在我国很多管理人员思想观念比较落后，不愿意接受新事物，且对施工队伍的认知水平较低，使得很多工程在施工中仍然没有建立一支具备高技术经验的施工队伍，缺乏对他们进行相关培训的意识，使之没有正确认识质量管理，从而使得团队的管理水平也比较落后，这样他们就会很难去适应社会的发展，很难满足建筑业市场的需求，导致在施工中缺乏安全管理，事故发生频率很高。
2.2管理体制不健全
由于我国的市政公用事业建设还缺乏足够完善的法律法规，我国公用事业建设的技术水平还相对落后，为此殷切地希望更新管理制度，合理运用DIS。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在市政公用工程建设过程中，要突出市民智慧，使每一个人都对市政建设谏言和监督。权力和责任是明确的。与此同时，更应加重安全管理的砝码。安全管理工作就是市政公用事业建设的重中之重。然而，当前我国城市的安全管理现状是，政府和相关职能单位因缺少安全管理的理念而没有给予市政安全管理足够多的重视，因此我国的市政建设管理体制仍然还在完善中。
2.3安全监督管理执法队伍建设亟待完善
随着工程量的大幅度增加和技术含量的逐渐提高，安全监理组织的现有人员从数量和质量上都不能承载逐步变重的监管工作；在一些地区，安全监管职能部门因资金和人的问题弄得很不稳定，间接地使安全监察人员的专业素质无法提升。
2.4安全施工环境与施工方式日趋复杂多变
随着城市规模的不断扩大，城市功能的不断扩展，目前的市政公用工程不仅包含大量的立交桥、高架桥等空中作业项目，而且在许多城市还包含了以轨道交通为代表地铁、地下管廊等地下作业项目。从目前一个现状来看，市政工程的施工场所大多位于人口稠密和建筑密集的市中心地带，在施工过程中，随时面对着城市车辆、人群等诸多的问题，施工作业条件比其他任何项目都要复杂得多，这些问题本身就给市政公用工程安全带来了巨大的挑战。而且，由于施工场所和施工环境的复杂性多变性对其安全管理提出了更高层次的要求。以城市高架桥为例，根据城市建筑高低的不同、城市地形的多变、以及地质环境问题，需要不同工种，而且在施工时要注意，施工方式，不能给周围的居民带来生活问题，因此，有的需要挖土方施工，有的要空中作业，不同的作业方式就对安全管理提出了不同的要求，这也是当前市政公用工程施工安全管理急需解决的一个重要内容。
3对策
3.1加强管理人员的素质，提升从业人员的安全意识
人是实施事件的主体，一个高素质的管理人员也一定会通过某些措施为从业人员添加一层无意识的保障，因此只有将他们的素质提升到一定高度才能确保施工过程的质量，力求让每一个施工环节都合理，让每一名人员都合格。所以这就需要施工企业要定期对管理人员加强适时的培训与训练，保证他们的时代性；建立一些质量考核标准，保证每一位在岗员工都是专业人员，持证上岗，并将他们的职称与薪酬挂钩，让他们可以主动去提升自己的技能水平。另外，在提高施工人员技术水平的同时，还要让负责监理工程的人员加强其监督作用。
3.2健全管理体制
市政工程安全管理制度化、安全措施标准化、作业行为规范化往往是安全管理的最基本要求。在“安全管理制度化、安全措施规范化、操作行为规范化”等方面做了扎实的工作。一方面要积极开展“三大”活动，另一方面主动完善及改善安全管理体系，详细认真制定具体的实施细则，逐步完善安全管理方面的制度和规章。
3.3管理监督到位
管理监督到位是安全工作的关键点和首要任务，也是确保市政公用工程安全的重要因素；要结合施工中不断变化的需求，把安全施工隐患消除在萌芽阶段，及时查出违规施工。此外，还应把事后的安全监督升级为事前监督、实时监督，实现班组、单位、个人三级都安全的目的。
3.4建设文明施工管理体系
由于市政施工开放性的特点，使之在市政工地文明施工管理中，不宜采用围墙式管理，要结合不同的城市区域根据它所使用的特点进行规划，重点体现文明施工。
结语
市政公用工程体系自身的复杂性会受到许多因素干扰，在实践中，需要在施工管理体系的完善建立、安全管理意识的增强、管理者的管理能力提升、材料和设备的管理加强等方面入手，遵照工程进度的需求，实时检查工程建设进度等，保证工程效益及工程质量，提升城市管理水平是城市发展的最终目的。
参考文献
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论文作者:张兰月
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/9
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