摘要：党员发展工作是党的建设中的一项基础性工作，也是保持党的活力和朝气、提高党的战斗力的重要途径。本文通过对党员发展工作调研，总结了主要做法，剖析了存在问题，提出了今后做好党员发展工作建议和意见。
关键词：基层党组织；党员发展；培养教育
前言：
习主席曾深刻指出，马克思主义政党的力量和作用，既取决于数量又取决于质量，但质量更关键、更重要。党员发展是基层党组织一项经常性基础性的工作，党员发展质量的好坏，直接影响党员队伍素质的高低，关系党的事业长远发展。各级党组织只有严把标准、严格程序、严肃纪律，把好党员发展的入口关，才能从源头上确保党员队伍质量，保持军队党组织的先进性和纯洁性。当前，从基层营连党员发展的总体情况来看，各级党委、支部对党员发展工作能够高度重视，严格落实制度规定，细致做好党员发展工作。但同时也存在着一些不容忽视的问题，需要引起高度重视，并认真加以解决。
一、新形势下做好发展党员工作的重大意义
近年来，国有企业基层党组织认真贯彻落实发展党员工作要求，发展了一批优秀青年、生产技术骨干等加入到党组织中来，不仅增添了基层党组织的生机与活力，也为企业发展奠定了坚实的政治基础和组织保证[1]。然而，在基层党组织发展党员的工作中，还存在着很大的不足，如在表现优秀的积极青年中发展的新党员的数量不多，导致现有党员的平均年龄偏高；个别党组织不重视发展党员工作，较长时期内未发展新党员等。上述问题制约了基层党员队伍建设，不利于党组织工作开展，需及时进行研究解决。
二、基层党组织党员发展工作中存在的问题
通过调研和问卷调查，发现在党员发展工作中存在以下几个方面问题：一是部分职工群众入党积极性不高。调查显示，有25%的群众认为身边的党员发挥作用一般或不好，19%的群众认为身边的党员跟普通群众差不多，极个别的甚至还不如普通群众。二是个别支部发展工作程序存在不规范现象。个别刚接手的支部书记业务不熟练，具体细节把握不严，存在发展党员材料不齐全，《入党志愿书》填写不规范等现象。三是个别单位积极分子队伍数量不充足、年龄结构不合理、文化程度偏低。主要原因是单位多年没有新职工加入，人员年龄普遍偏大。四是极个别单位发展党员质量还需进一步提高。调查显示，有27.5%的被调查对象认为身边党组织近年来新发展的党员质量一般，23.5%的人认为当党员受约束，不愿入党。
三、基层党组织做好党员发展工作的对策建议
基层党组织做好党员发展工作，还应做好以下几个方面的工作：
1、加强积极分子队伍建设。建立一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍，切实加强入党积极分子的教育培训，重点抓好党的基本知识、基本路线、优良传统和作风教育，抓好中国特色社会主义理论体系教育，尤其是科学发展观学习教育。采取多种形式给入党积极分子交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼和考验。党支部培养联系人要经常了解入党积极分子思想、工作、学习等情况，帮助他们端正入党动机，坚定理想信念，提高政治素养，使他们尽快成熟。
2、实事求是确定发展对象。基层党支部要按照支部党员大会讨论、大多数党员同意推荐、征求一定数量党外群众意见、支委会集体研究的程序确定发展对象。所确定的发展对象必须是经过一年以上培养考察写实的入党积极分子。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时组织部门要对发展对象成熟程度、结构比例、发展确定程序以及党员群众认可度等方面进行认真把关，仔细审查有关材料和工作记录。28周岁以下青年发展对象是团员的，要经过所在团组织推荐，并出具“推优”材料。发展党员是一件严肃的事情，必须处理好依规与人情的关系。一方面，不能单凭战士资格老、兵龄长，简单地论资排辈发展党员，对于具备党员发展标准、面临复转的服役最后一年的士官，可以慎重考虑；但对于未达发展条件的，即使兵龄再长也不能发展。另一方面，在处理“关系兵”入党上，必须出于公心，把握好度，既不能一棍子打死，也不能乱拍胸脯。如果具备了党员发展的标准条件，可以正大光明地发展；如果不具备标准条件，有再大的关系，也要敢于顶住压力，真正体现党支部的原则性。
3、坚持数量服从质量原则。正确处理发展党员数量和质量的关系，坚持有计划地均衡发展，既不搞突击发展，也不停止发展，避免出现发展党员数量大起大落。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”，成熟一个发展一个，切实将政治素质好、群众威信高、业务能力强的优秀分子吸收到党员队伍中来。坚决杜绝发展党员工作中的不正之风，做到公开、公平、公正，确保发展党员工作“程序合法，群众满意，组织认可”。发展党员必须贯彻的方针原则第一条就是要坚持标准，既要看工作成绩，更要看政治觉悟、理想信念，而不能只是单项突出，要严格用党员的标准来全面考察和衡量。要清醒地认识到，对于发展党员，上级给的名额指标规定的都是上限，并不是要求完成的任务；作为党组织要坚持原则，对于不符合党员发展标准的，即便是上级分配有名额，也绝不能“矮子里面拔将军”，切实做到宁缺毋滥，成熟一个发展一个，确保坚持标准不对付、落实规定不跑偏。
4、严格发展党员工作程序。按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等有关规定，严格执行发展党员工作程序，认真履行入党手续，切实做到工作不走样、要求不降低。健全和完善发展党员考察制度，健全入党积极分子档案，并在接受为预备党员前，指定专人对其进行全面考察，确保新党员质量。健全和完善发展党员公示制度，广泛征求党内外意见，接受职工群众监督。健全和完善发展党员票决制度，在党支部大会上采取票决的方式决定能否接受为预备党员和按期转正。建立健全发展党员责任追究制度，对违反规定者要严肃处理。
5、加强预备党员教育管理。要适应企业形势任务发展需要，加强对预备党员教育和考察，使他们不仅在组织上入党，而且在思想上入党。及时将预备党员编入党支部和党小组，预备党员每季度以书面形式向支部汇报一次思想、工作、学习等情况。培养联系人每季度要有针对性地对预备党员帮助教育，肯定成绩，指出不足。要有意识地让预备党员承担一些急、难、险、重任务，使其在实践锻炼中增长才干。
6、建立监督问责机制。政治机关要定期对基层党员发展情况进行检查讲评，重点检查党员发展工作是否按程序进行，培养考察、集中培训、政治考核等环节是否落实，分析研究党员发展和管理工作中存在的倾向性问题和薄弱环节，拿出解决办法。对不按规定程序发展的，要及时叫停，坚决予以纠正；对弄虚作假、采取不正当手段，把不符合党员发展条件的人发展入党的，要进行严格的党纪处理；对员工反映强烈、造成严重后果的党组织或党员干部，要严厉查处，并依据党纪政纪有关规定给予严惩，在层层推动落实中提高党员发展质量。
参考文献：
[1]党组织要切实做好关心帮助困难党员工作[J].钟祖岩.党建.2007（05）
[2]基层党组织发展党员工作中存在的突出问题[J].民乐.党的建设.2003（06）
[3]基层党组织发展党员工作专题调研报告——以苏州市教育局系统发展党员工作为例[J].徐磊.学校党建与思想教育.2012（08）
[4]切实纠正基层发展党员工作存在的三个倾向性问题[J].刘赵阳.政工学刊.2015（08）
论文作者:藏小利
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
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