形形色色的外国“再就业”,本文主要内容关键词为:再就业论文,形形色色论文,外国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
卓有成效的德国再就业
德国政府通过职业培训、改行培训或继续培训等办法,使每年340万失业者中80%的人能再次就业。
接受培训的失业者,可根据《劳动促进法》得到生活补贴、培训费用补贴(包括工作服、必要的交通费补贴、书籍费补贴等)。参加职业继续培训者如能提供较多的资格证书,并且通过一个阶段的义务劳动来证明自己的能力,德国劳动部门便可以协助他找到较为理想的工作。对德国非正常失业,即因在业时工作懈怠、不守纪律、完不成任务而被解雇的人员,实行强制性的职业培训,甚至包括纪律培训。德国劳动局为做好失业人员系统工程的开发,在第三业务部下设了14个室,其工作程序是:捕捉就业需求——组织失业培训——推荐安排就业。
德国劳动局每年拨5000万马克发展就业情报资料工作。劳动局内设有庞大的就业信息系统,除国内各地区外,还与许多国家的就业信息系统相连。当局出版各类职业情报资料,如《职业培训》,每种职业编一本,所有关于该职业应当了解的情况全包括在内,目前已编完230种职业。《职业现状》一书介绍了600种职业,包括尚未被国家承认的职业,每年出版一次。《职业活页》是分别对所有的职业进行详细的介绍。《深造与就业》是给高中毕业生参考的,《影片目录》是用电影介绍各种职业,根据目录可到当地的劳动局查阅。这些信息资料,编写讲究,免费提供,甚受欢迎。
德国的职业咨询开展得很普遍,主要分两大方面:一是为失业者提供咨询;二是向15岁到30岁左右的学生,提供系统的职业介绍材料。职业咨询的经常性工作是全面介绍各类职业及其发展趋势及职业培训的各种途径,解答求职过程中的问题等。咨询工作的根本目的在于:正确理解来访者的主观愿望,并弄清楚来访者的身体情况、智力、性格特点、兴趣爱好以及人际关系等等,与此相关的是弄清在考虑范围内的每一个职业有些什么具体要求,有无发展前途;然后才提供咨询。此外,占全国心理学家1/3的被劳动局系统聘用的心理学家。还采用各种心理测试法,包括智力、兴趣爱好、潜意识倾向等,对求职者进行测试,很受青年人的欢迎。咨询员一律都经过特殊训练。一般情况下,失业者咨询平均5天内能有比较明确的答复,两周内能有结果。
近年来,德国的产业结构发生了变化,企业界为使自己的工人免遭失业,也通过不断的继续教育,如开展技能培训等,使那些面临失业威胁的员工得到良好地开发,避免了失业所导致的劳动力闲置和浪费。
古巴自谋职业热潮
冷战结束后的古巴正在努力使自己的经济适应世界的风云变化。在物资严重缺乏但同时受到国家经济复苏征兆鼓舞的古巴,就业热点已从政府机关、国有企业等具有一定保障的稳定职业转移到越来越具有吸引力的自谋职业上来。
1993年9月8日,古巴颁布了允许在100多种行业中自谋职业的第141号法令。通过这项法令,政府公开号召人们加入新形式的劳动行列。这项法令规定,大学毕业生不在其内,仍由国家负责安排他们的就业。在法令颁布初期,曾出现了申请个体劳动经营的高潮,申请者达到过平均每天1500人,后来慢慢下降到每天150人。
据官方统计,古巴有17万人持有在100多种行业工作的许可证。一些分析家估计,由于官方准许的个体经营业被限制在130种以内,因此可以自谋的职业正趋于饱和。为了加快经济变革与发展的速度,古巴国家主要领导部门一致认为,有必要在现行法令允许的条件下扩大个体经营范围。
古巴人的文化水平很高,自谋职业使得计算机程序编制员变成商人,设计师变成制造商,各种中、高级专业人员纷纷离职转到个体经营的职业上来。结果,他们的收入要比在国家单位工作的同等或更高文化水平的人高出10倍甚至20倍。这项给发挥个人积极性提供了机会的新政策所造成的社会差别,在一个继续实行所有公民一律免费享受医疗和教育等福利的国家将会变得明显起来。随着按供求规律运转的农贸和工业品市场的开放,有钱人的消费选择扩大了,这是刺激个体劳动经营发展的另一个因素。
密切关注古巴经济变化的专家们认为,自谋职业者在未来几年可以发展到35万人,这相当于古巴全部劳动者的10%。这种形式的劳动关系在创造新的就业、增加收入、扩大商品供应和服务以及多样化方面,产生了积极的效果。古巴人已经通过自谋职业找到了一种越来越具有吸引力的再就业渠道。
美国的“钟点工”
本世纪末,在大公司受雇人员日益减少的同时,美国总的再就业人数却有所增加。除小企业的兴起外,聘用“钟点工”也是一个很重要的原因。
电子计算机顾问戈德沃姆从事这一行当已有14个年头了,他曾在8个城市中干过14份工作。戈德沃姆1年12个月都有工作,但工作日程几乎完全自己安排。他十分喜欢这种很少使自己感到厌烦的工作方式。他说:“不必在规定时间上班,也不必规定工作方式,这使我感到由衷的喜悦。”他的老板们也喜欢这种做法,他们雇用戈德沃姆多少时间就付给他多少报酬,企业不景气便不必对他负责。戈德沃姆一家人过得舒适惬意,而雇用他的老板也减少了费用,提高了效益。
越来越多的“钟点工”,已成为提高美国劳动生产率的重要保证。目前像戈德沃姆一样“需要时才聘用”的工作人员已占劳动力总数的25%,而10年前仅为10%。1984年以来,全美国增加的2300万个再就业职位中,60%的受聘人员是需要时才聘用的。
美国全国医疗事业中心的劳动力中有10%是需要时才聘用的工作人员。该中心的人事部主任说:“如果不实行灵活聘用工作人员的制度,劳动费用会提高25%。”另据一些公司统计,雇用这类职工的费用只相当于雇用全日制正式工作人员开支的50%。简单地说,美国正放弃保持专业骨干队伍的传统做法,而以需要时召之能来,不需要时挥之即去的后备人员作替代。
这种再就业新招的确帮助美国工业重新获得了一些竞争力。它既可减少雇用全日制工人的工资,又可节省相当于工资总额33%的福利支出,所以很快受到企业界人士欢迎。某些身怀一技之长的专业人士,对这种灵活而自由的工作安排也感到很满意。