高度重视解决人民群众的实际困难和问题——正确处理人民内部矛盾的重要途径,本文主要内容关键词为:人民群众论文,高度重视论文,正确处理论文,重要途径论文,困难论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在改革开放、发展社会主义市场经济的形势下,由于在社会结构关系调整和重组的过程中,人民群众需要解决的实际困难和问题大量增多,这就客观地要求我们在处理人民内部矛盾时,必须注重解决人民群众的实际困难和问题。
矛盾的普遍性决定了人民群众的实际困难和问题普遍存在,在市场经济条件下尤其是这样。社会本身就是一个矛盾的聚合体。矛盾广泛地存在于社会生活的各个方面、各个领域和各个不同层次之中。在人民内部,矛盾通常是以困难和问题的形式首先表现在人们的日常生活中,当这些困扰着人民群众物质文化生活的困难和问题得不到解决时,便形成了各种各样的矛盾纠纷。特别是随着改革的深化,影响群众生活的重大问题也越来越多,如果不加以重视解决,极易诱发恶性事件,破坏社会的安定团结,给党和人民造成损失。人民群众中大量存在的实际困难和问题,是当前引发人民内部矛盾的重要根源。
市场经济条件下各种物质利益矛盾凸现,决定了处理人民内部矛盾必须从解决人民群众的实际困难和问题入手。人民群众的困难和问题既有物质层面的,又有精神层面的,但当前大量的、占主导地位的还是物质利益方面的。在现阶段,即使是一些因观念原因诱发的人民内部的矛盾纠纷,其背后的、深层次的原因仍然是物质利益问题,要么因对长远利益的不理解而起,要么因社会分配不公、少数干部不廉等问题而发。人民内部矛盾特别是民间所发生的大量矛盾纠纷,究其根源都离不开物质利益之争。邻里之间为了家庭利益或其他利益产生矛盾纠纷;宗族之间或周边地区之间为了小团体的利益发生磨擦,甚至引发群体性械斗事件;干群之间因缴税纳粮、上交提留或因干部贪污受贿腐化堕落等问题造成感情上的疏远与对立,等等。凡此种种因利益问题产生的矛盾纠纷,都会随人民群众遇到的困难和问题的发展程度而发生变化,随人民群众的困难和问题的解决而解决、发展而发展、扩大而扩大、激化而激化。矛盾纠纷因物质利益而起,缓解化解这些矛盾纠纷,也必须从物质利益问题入手,从解决人民群众的实际困难和问题、发展和维护群众的切身利益出发,把为人民群众解决实际困难和问题作为我们一切工作的一个主要目标和归宿,并使之贯穿始终。这既是新形势下坚持党的宗旨、巩固党的执政地位的需要,也是历史唯物主义的要求。
为人民群众解决实际困难和问题,具有消化矛盾纠纷、维护社会稳定的强大功能。一是防范功能。人民群众的实际困难和问题通过各种途径反映出来后,各级各部门自觉主动地为群众排忧解难,对群众的合理要求,扎扎实实妥善解决;一时解决不了的,向群众做好解释工作,并积极创造条件,加紧解决,使人民群众的要求得到及时合理的满足。这样就不会酿成矛盾纠纷,更不会引发群体性事件。二是缓解和化解功能。由于人民群众的实际困难和问题形成的人民内部矛盾,如果任其发展,就会演变成具有强烈对抗性的矛盾,甚至引发群体性事件。如果在矛盾没有激化之前采取积极有效措施,认真解决人民群众的实际困难和问题,就能使矛盾纠纷得到有效的缓解和化解。三是消除和平复功能。如一些地方涉及群众切身利益的热点、难点问题长期得不到解决,干群之间有了矛盾隔阂,形成对立之势。消除此类矛盾纠纷,必须有所突破,采取有力措施,使那些长期得不到解决的困难和问题得到妥善解决,这样干群矛盾就会因此而冰释,过去形成的隔阂和鸿沟也会因此而填平。随着为人民群众解决实际困难和问题的力度加大,干群关系还会更加亲密,更加和谐。当前,人民内部存在着大量的矛盾纠纷,充分发挥为人民群众解决实际困难和问题这三大功能,就能有效地防止人民内部矛盾的大量产生、频繁激发,为维护社会稳定打下坚实的基础。
为人民群众解决实际困难和问题,首先要站在维护最广大人民群众利益的立场上,不断增强各级领导干部的政治责任感和使命感。增强责任感和使命感不是一句空话、几声口号,它有实实在在的内容。当前,至少应在以下几个方面进行努力。一是心要细。细心才能明察秋毫、辨曲直、识真伪;细心才能了解群众疾苦,弄清每个具体矛盾纠纷的前因后果,分辨出矛盾双方的是是非非。要体察民情民意,深知人民群众的困难和疾苦,要了解真实情况,掌握第一手资料,非心细不行。只有这样,才能通过深入细致的调查研究,反复权衡各方面的利弊,制定出符合广大人民群众利益、使最广大的人民群众成为改革受益者的正确决策。二是情要真。群众的眼睛是雪亮的,也是最讲实际的,对待群众虚情假意不行,搞形式主义、做表面文章不行。要充分相信群众,依靠群众,真心实意地为群众排忧解难。这不只是个感情问题,而且是个立场问题。只有真心实意,才能始终如一。对待人民群众一定要有赤子之心,诚挚之情,把人民群众真正当成自己的衣食父母、兄弟姐妹。只有这样,才能为人民群众办真事,办实事,办好事;只有这样,才能得到群众的拥护和支持。跟群众关系好了,感情深了,工作中即使有了矛盾,出现一些失误和问题,也会得到群众的理解和谅解,不至于使纠纷加剧,矛盾激化。三是人要公。公生明,廉生威。公正才能明断,明断才能服众。为人民群众解决实际困难和问题,处理人民内部矛盾,很重要的一条,就是各级领导干部一定要公正廉明,形象好。当前,有的地方由于风气不正,干部为政不公、不廉,引发了许多新的矛盾。防止这类矛盾需要公正无私,处理这类矛盾,更要公道正派,不遮丑,不护短,对贪赃枉法、不关心群众疾苦的干部,该罢免的要罢免,该开除公职的要开除公职,该绳之以法的必须绳之以法,以弘扬正气,让人民群众满意。四是贵有恒。滴水穿石,恒也。有些人民内部矛盾,由于多方面的原因,弄得错综复杂,不是做一两次工作就能解决处理好的。对于这些反复出现的矛盾,要进行冷静分析,查找出深层次的原因,再因情施策,反复处理,推动问题的最终解决。为人民群众解决实际困难和问题是个永无止境的过程,一些突出的困难和问题解决了,还会产生新的突出的困难和问题;这方面的困难和问题解决了,那一方面的困难和问题又会凸现出来。因此,各级领导干部作为人民的勤务员,要把为人民群众解决实际困难和问题作为一项基本职责,戒骄戒躁,持之以恒,努力提高为人民群众解决实际困难和问题的素质和水平。
为人民群众解决实际困难和问题,必须始终坚持正确的思想方法和工作方法。为人民群众解决实际困难和问题要讲求实效,不能搞形式主义、“一刀切”。要坚持用全面的、普遍联系的、发展的观点解决困难,处理问题,从各个方面促使纠纷的化解和矛盾的解决。在处理矛盾纠纷的过程中,要把维护群众利益与维护政策法律结合起来;在维护群众利益时,又要注意把为人民群众解决实际困难和问题与消极迎合一些人的不合理要求严格区别开来。做到既要维护群众利益,又要引导群众自觉维护政策法律。我们的政策法律与人民群众的根本利益是一致的,因此,这种使二者一致的途径也是客观存在的。要学会通过抓主要矛盾破解热点难点问题。如果忽视这一点,而去解决一些由社会热点、难点问题而引发的处于次要地位的矛盾纠纷,不论领导怎样重视,工作怎样到位,终究只不过是扬汤止沸,不可能从根本上解决问题。但抓住根本、解决主要矛盾是有条件的。当条件和时机尚不成熟时,就要调整思路,改变策略,充分调动积极因素,努力解决次要矛盾,通过解决次要矛盾或矛盾的次要方面,使之有充分的量的积累,促成条件和时机的成熟,并由此产生由量变到质变的飞跃,最后达到解决热点、难点问题的目的。总之,对于一个具体的人民内部矛盾的处理,不可能有固定的模式。在为人民群众解决困难和问题的过程中,必须讲究策略,方法对头,这样才能取得好的效果。
为人民群众解决实际困难和问题,还需要建立和完善相关的领导责任制、部门责任制、制定经费保障措施,严格奖惩,以形成一套有效的工作机制。
建设有中国特色社会主义是前无古人的伟大事业。怎样适应社会主义市场经济新形势,尽可能多地为人民群众解决实际困难和问题,以激发人民群众投身伟大事业的积极性、创造性,这是新时期正确处理人民内部矛盾、维护社会大局稳定的重大课题。面对现实,我们只有不断研究新情况,解决新问题,不断提高为人民群众解决实际困难和问题的水平,才能与时代发展合拍,率领广大人民群众不断开拓前进。