天津市社区老年教育现状及需求调研报告
续 芳
(天津广播影视职业学院，天津 300112)
摘 要： 从调研背景、调研方法、调研对象等方面对课题组开展的天津市社区老年教育的调研活动做了简介，分析了社区老年教育的现状、制约因素和需求，指出社区老年教育中存在的认识不够、领导管理不统一、各区发展不平衡、供给侧矛盾突出等问题，并分别提出了相关发展建议。
关键词： 社区老年教育；教育改革；调研报告
一、调研简介
(一) 调研背景
我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口多，老龄化发展速度快，应对老龄化任务重。同时，我国人口老龄化国情与我国经济转型、社会转型和文化转型交织，与工业化、城市化、信息化叠加，给我国的各项事业都带来巨大的挑战。积极应对人口老龄化已经成为党和国家的重大发展战略。天津市老龄办发布的数据表明，截至2017年年底，天津60岁以上的户籍老年人达到246万人，占全市总人口23.4%，接近户籍人口的四分之一，65岁以上户籍老年人口156.7万人，占全市户籍人口14.92%，已经进入深度老龄化社会。
（2）要有充足的水源和良好的水质，场内人畜每天均消耗大量用水，因此，不可在缺水或水质差的地区建场。羊场还应建在水源的下游，距居民生活区至少300m。
发展老年教育，是我国积极应对人口老龄化国情、建设学习型社会、构建终身教育体系的重要举措，也是满足老年人学习需求、提升其生活品质、促进社会和谐发展的必然要求。党和国家对此高度重视，2016年国家“十三五规划”，2016年《老年教育发展规划(2016-2020)》以及2017年《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》都强调强调扩大老年教育供给、拓展老年教育发展路径、加强老年教育支持服务、创新老年教育发展机制以及促进老年教育可持续发展的五项主要任务。天津市也于2017年颁布了《天津市贯彻落实老年教育发展规划(2016—2020年)实施方案》，从总体要求、主要任务、重点推进计划、保障措施四个方面全面指导天津市老年教育工作的开展。
可以看出，存在“学校管理层不重视数据利用;未形成制度，决算数据利用率不高;认为未形成横向对比数据库，数据很难进行定性、定量分析”等三个方面的差距，表明区外高校在对决算报表利用方面做了很多改良，信息化已把财务人员从手工计算分析数据转为运用EViews等专业统计软件来分析趋向。
社区老年教育是推进老年教育发展的基础和基石，是推动老年教育真正成为一项广覆盖、普惠性教育事业的主体。叶忠海教授研究国际老年教育发展后曾指出，社区式老年教育，是最普遍的老年教育实施方式，代表性的有美国的社区“老年人中心”、日本的社区“老年人教室”等。近些年来，我国社区老年教育在老年教育中所占体量不断扩大，发展也比较快。
(二)调研方法
2.行业指导价格（包括现场施工安装指导费用的出厂价）：17300元/t（PE原材料参考价按11600元/t计）。
4.就手机在线学习方式而言，绝大多数老年人都可以接受。调查结果表明，除了6.04%的老年人选择“不能接受”外，27.78%的老年人“很愿意”接受手机学习，41.06%的老年人“可以”接受手机学习，还有25.12%的人对于手机学习的态度是“不会，想学”。
(三)调研对象
1) 利用通用土壤流失方程对椒江流域土壤侵蚀进行估算与评价，结果表明椒江流域1995年、2000年、2005年、2010年及2015年均达到中等土壤侵蚀的程度，且1995年～2010年土壤侵蚀恶化，而2010年～2015年有所缓解.
酒店移动信息化应用管理将向智能化、安全化、简捷化方向全面提升。随着国内酒店移动信息化应用方兴未艾，客户对于酒店服务的便捷性、安全性以及智能管理等方面提出了越来越高的要求。智能化表现为酒店移动系统能有效记录每位客人的个人喜好，智能控制系统能将根据数据库中的信息为客户提供多种个性化的服务；安全化表现为能充分保证客户移动资金交易、信息传输的安全、可靠；简捷化表现为酒店移动管理系统的充分“傻瓜化”，一学就会，一点就通，简便易用。
所调查人群的学历程度不等，占比差别不大。初中及以下、高中、大学及以上的人数分别为167、141和106人，占比分别为40.3%、34.1%和25.6%。籍贯为天津市的占到81.2%，仅有18.8%的老年人是外地籍贯，现在他们分别居住在天津各地，和平区、河西区、红桥区、东丽区的居住人数最多。
分析调查问卷结果可知，参与调研的老年人共414人，其中男性有159人，占38.4%，女性有255人，占61.6%；其中，55至60岁(不含)的老年人有136人，占统计人群的32.9%，多数为60岁至70岁(不含)的老年人，有214人，占51.7%，70岁以上的老年人有64人，占15.4%。
老年人也会基于相同的兴趣爱好和相近的地域关系而自发结成社区兴趣社团，如景兴西里社区的20个老年社团里关于教育学习的就有13个，分别是：乐器班、合唱团、京剧班、理论学习组、舞蹈班、篆刻班、书画班、编织组、乒乓球组、烙画班、棋牌社、模特班、读报小组。
二、社区老年教育现状及需求
(一)社区老年教育现状
1.教育主体多样。通过访谈得知，目前开展社区老年教育的既主体包括天津市老年人大学的校外社区学习基地、天津市教委组织管理的市民学校，也包括天津市团委、组织部、市消协、精神文明建设委员会、各高校、银行、医院等社团共建单位，还包括老年人自发组织成立的各种学习社团。
影响较广、规模较大的是天津市教委组织管理的市民学校和天津市老年人大学的社区学习基地。问卷调查结果也证明了其活动的有效覆盖性：有22.3%的老年人在社区参加老年大学及市民学校的活动。市民学校的规模大、课程体系强、教育内容丰富、管理和课堂组织较为规范。而市老年人大学主办的市民学校则是有着成熟的“一体两翼”的办学模式，即以学校本部为办学主体，“章鱼式”(校外实践基地)办学模式和老年远程教育为两翼，打开校门，将学校的优质教育资源向天津市各区、街道和社区辐射。至今共建成156个校外教学实践基地，覆盖110余个社区或市民学校。做为一体两翼之一的远程教育也不断延伸拓展。2013年天津老年远程学习网正式开通后头一个月的课程点击量就达10万人次，截至2017年底，网上已有57门课程在线免费播放，34门课程被全国老年大学远程教育工作委员会评为优质课程。网上学习访问者达到180万人次，有线电视受益者有10多万人次。天津市老年人大学还启动了校区终身学习联合体的“榕树计划”，将天津市老年人大学和全市几大高校的教育教学资源与社区共享，像榕树向四面八方伸展枝干那样，把课程迁到社区进行免费教学，让教授到市民学校免费授课，培训、指导市民学校教师骨干，挖掘选拔市民学校教师，从而增加开班数量，惠及更多的社区居民。“一体两翼，章鱼式发展”办学模式现已成为全国老年大学六种主要办学模式之一面向全国推广。其他机构，如天津市团委、组织部、市消协、精神文明建设委员会等机构联合社区的活动，基本是通过财政补贴、志愿服务、联合高校等方式进入社区定期开展各种教育活动。银行、医院和各高校基本上是发挥专业特长开展专题讲座。还有一些国企机构作为社团共建单位，会针对社团所需力所能及提供支持。
“空巢老人”现象从67.2%的统计数据来看还是挺严重的，其中，单独居住、夫妇一起居住的人群分别占比8.7%和58.5%；和子女、老伴儿一起过传统大家庭生活的有101人，占比24.4%，也有8.5%的老人(35人)处于和老伴儿“两地分居”的状态，他们大多因为承担着照顾孙辈的任务而处于和老伴儿分居、与子女同住的状态。
2.教育活动类型丰富。社区老年教育活动的类型比较丰富，有侧重身体锻炼的歌、舞、武术锻炼，有专注技艺提升的琴、棋、书、画，有现代手机及网络应用的科普教学，也有提升思想意识水平的教育、宣传活动。调查结果中发现各项活动比例较为均衡，跳舞及健身活动所占比例最高，大约30.21%，其余各项活动占比差别不大。
3.教育意义认识不同。目前社会各界对社区老年教育的意义认识程度不同。市民学校对于社区老年教育极为重视，并且规范组织管理教育活动，而且联合各高校、配置优秀师资促进社区老年教育的发展。作为专注老年教育的老年人大学，他们也特别注重社区老年教育活动，不仅制定“章鱼式”学习方式和社区共建的“榕树计划”，而且对于挂牌的校外社区学习基地会有定期指导、监督和考核。老年人群中，73.5%的人非常希望或希望开展社区教育活动，他们也都或多或少地在关注老年教育的某些方面。可是，访谈发现，部分社区居委会对老年教育的重视程度不够。有的社区虽然也有老年教育活动，但他们更关注孤寡老人的生活起居问题，更希望社会力量，特别是高校师生，能够对孤寡老人和空巢老人多些陪护，提供更多的志愿者服务。有的社区将有限的社区教育资金和机会留给了青少年教育，他们坦言青少年人群组织起来更省力，身体因素顾虑也更少。社区居委会受资金、人力等资源限制，在社区老年教育上投入较少，并且没有认识到老年教育对于老年人和社会的积极作用，缺乏对社区老年教育的重视。
(二)社区老年教育制约因素及学习需求
1.就制约老年人开展教育活动的因素而言，最大制约因素是老年人自身条件的限制，比如身体不适或时间零碎，该因素占比高达30%；而场所远、时间不合适的占比则分别为19.38%和24.17%；值得关注的是，26.46%的制约因素是老年人不知道何时何地有何活动，这说明社区老年教育的前期活动宣传不够到位。
2.开展社区老年教育的主体缺乏统一领导和管理。目前开展社区老年教育的主体比较多，既有老年人大学挂牌成立的社区实践基地，也有其他国家机构组织和各级企事业单位，还有民间自发组织的市民学校和社团，相应的管理部门也比较杂，社区老年教育缺乏统一领导和管理机制。
3.就学习方式而言，36.03%的老年人最喜欢就近到居委会或社区里开展教育活动，但是他们通过书本、册子以及手机终端开展学习的意愿也很高，比率分别为29.35%和29.75%。一方面，传统的近距离的教育活动仍被老年人所青睐，而另一方面，现代的手机端在线学习方式也已经被广大老年群体所接受。
同时，我课题组还走访了一所老年大学、两个社区居委会、两个社区老年教育基地和一所市民学校，就老年教育，特别是社区老年教育的现状及需求开展了学习访谈。
5.就使用手机开展学习的顾虑而言，老年人的顾虑比较全面，有出于安全的担心，有出于自身能力的担心，也有出于学习内容的担心，详见表1。
我课题组通过问卷调查和访谈的方法，开展了天津市社区老年教育现状及需求的调查研究。问卷调查针对近期长居天津市的老年人发放，通过纸质问卷和在线问卷两种形式进行调查，纸质问卷及在线问卷不重复发放。纸质问卷发放400份，收回320份，有效问卷297份；在线问卷采取100%红包问卷的形式，通过“问卷星”的微信应用发布，回收258份，有效117份；综上，有效调查问卷共计414份。
表 1老年人利用手机学习的顾虑及比率)
三、社区老年教育发展问题与建议
(一)社区老年教育的问题
1.对社区老年教育的认识和重视还不到位。从访谈可知，部分社区对社区老年教育缺乏必要的认识，认为其可有可无，尚未意识到社区老年教育的积极作用。认识缺乏导致行动不力，部分社区由于不重视，便以不方便组织和开展为由将有限的社区教育资源全部分配给社区青少年教育活动，社区老年教育便处于自发组织、自行开展的涣散状态。
以发展学生数学素养为追求，要根据学生的认知规律，螺旋上升地安排教学内容，特别是要让重要的(往往也是难以一次完成的)数学概念、思想方法得到反复理解的机会.无论是教材还是教学，都要以“事实——概念——性质(关系)——结构(联系)——应用”为明线，以“事实——方法——方法论——数学学科本质观”为暗线，并要强调结合明线布暗线，形成基本数学思想和方法的“渗透—明确—应用”的有序进程，使学生在掌握“四基”发展“四能”的过程中有效落实核心素养.
2.就教育内容来看，老年人最关注身体健康，46.9%的老年人都希望开展身体养生和保健的社区教育，实用技能(如智能手机操作)和个人兴趣爱好的关注点也比较高。此外，心理调适和家庭关系的教育选择率也达到了18.17%的比率，反映出人们对于心理健康和家庭关系也比较重视。
我小，可我致命 蜜蜂、黄蜂、蝎子这类体型娇小、身体脆弱的动物，通过制造疼痛来保护自己，以免遭到体型大的动物对自己的伤害。它们分泌的毒液能引起剧痛，有时甚至能致命。
3.各个社区老年教育发展不平衡。各社区老年教育开展情况不同，有的社区老年教育活动内容丰富，活动人数多，活动时间充足，活动历史悠久，还能发挥辐射带动作用，服务社区、养老院；有的社区老年教育活动浮于表面，甚至没有专门的老年教育活动，仅凭老年兴趣团队即兴开展教育活动。
4.社区老年教育供需矛盾仍然比较突出。绝大多数老年人都有参与老年教育活动的需求，中国老年大学协会课题组的调研结果表明，天津市为83.3%的老人有参加老年教育的学习意愿，然而，经常参加教育活动的老年人口占老年人口的比例仅为32.5%。与普遍较高的学习意愿形成鲜明对比的是较低的老年教育活动参与比例，目前天津市老年教育供给侧和需求侧的矛盾仍然比较突出。
(二)社区老年教育的建议
1.提升意识，构建全民重视社区老年教育的格局。社区老年教育是老年教育的重要形式，不仅能够缓解目前老年大学“一座难求”的状况，还能就近开展教育，是促进老年人身心健康、促进家庭和睦、促进社区文化建设、促进社会稳定的重要措施，有助于构建积极老龄化社会、完善终身教育体系建设。天津市教育宣传部门仍需加大宣传老年教育的重要意义，社会各界，尤其是各社区居委会，应提升社区老年教育的意识，在全市范围内构建起全民重视社区老年教育的格局。
2.加强规范，完善社区老年教育领导管理机制。规范和完善的社区老年教育领导管理机制能够确保社区老年教育工作开展的条理性、规范性，能够对社区老年教育活动统一规划、科学管理、监督领导，并且实现老年教育资源的优化配置。
3.拓宽渠道，实现社区老年教育资源共享。针对社区老年教育不平衡的现象，建议通过网络在线教育形式,特别是利用手机和微信应用，优化教育资源配置，实现优质教育资源共享，解决部分社区资源匮乏的问题。
4.丰富资源，开展供给侧社区老年教育改革。针对社区老年教育需求普遍而有效资源不足、教育活动覆盖范围较小的问题，引导社会各界力量从供给侧进行改革，丰富社区老年教育资源，从而突破老年教育时、空和地域限制。缓解老年教育供给侧和需求侧的矛盾，达到“人人皆学、处处可学、时时能学”的教育理想，推动老年教育事业的发展。
参考文献：
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Investigation Report on Current Situation and Demands of Community Old-age Education in Tianjin City
XU Fang
(Tianjin Broadcasting ,TV and Film Institute ,Tianjin 300112 )
Abstract :This paper gives a brief introduction to the investigation activity of community old-age education in Tianjin City developed by research group from investigation background, investigation method, and investigation object, analyzes the current situation, constraints and demands of community old-age education, points out the problems existing in community old-age education, including: lack of adequate awareness, non-uniform leadership management, unbalanced regional development, and prominent contradiction at supply side, and presents the related development suggestions respectively.
Key words :Community old-age education; education reform; and investigation report
中图分类号： G777
文献标识码： A
文章编号： 1673-582X( 2019) 08-0084-05
收稿日期： 2019-05-05
基金项目： 天津市天津职成教学会、天津职业院校联合学2018 年度科研课题“高职院校助力 HSI 模式的社区养老教育”阶段性研究成果(课题批准号：XHXB2018B106)。
作者简介： 续芳(1985-)，女，山东省人，天津广播影视职业学院基础课部，英语讲师，研究方向：英语语言文学，英语教育，高职教育。
标签：社区老年教育论文; 教育改革论文; 调研报告论文; 天津广播影视职业学院论文;