关键词：水利项目；总承包；设计管理；造价
前言：
水利工程是一项需要耗费大量人力和物力的项目，需要对施工过程进行有效的控制和监督，但水利工程规模大，施工时间长，设计管理和造价管理的难度也逐渐上升，承包商应根据市场的状态，及时作出相应调整，根据项目的进度，实现动态管理，调动设计人员的积极性和创造性，督促设计人员进行校对和修改，从而不断优化设计方案，从而缩短建设工期，降低项目成本，从而提高利润。
1.水利工程总承包模式设计管理的特点
水利工程项目一般是由政府牵头，并且由政府投资建设，施工单位与建设单位签订合同，并对项目进行设计、施工，对工程建设的全过程负责，但利用有限的资金提高施工质量是关键，也要确保初步设计方案的可行性；水利工程受环境的影响较大，对当地的地质、汛期等详细了解，从而使施工避开不良天气，加强设计的完整性和有效性，提高准确性；施工图在设计阶段应严格遵照资金计划，同时保证设计质量，对于设计的变更，应在各方管理者同意的基础上进行，同时还应满足相关规定，获得必要的批准，增强施工的科学性；总承包内部也应积极沟通，对于设计、施工、采购进行有效的协调，为设计管理奠定基础。[1]
2.水利工程总承包模式下的设计管理
2.1制定初步设计方案
初步设计方案的制定是进行设计管理的基础，设计方案不仅要合理，还要考虑到可行性，因此，初步设计方案应满足合同约定的可施工性、可操作性以及可维修性等等，从而推进采购和施工的进行，设计方案是施工组织进行宏观调控的依据，总承包商承担着相当大的压力和风险，为了提高项目质量，追求利益的最大化，初步设计应纵观全程，提高设计的广度和深度，对工程造价进行严格的把控，贯彻落实限额设计的理念，减少方案的变更，合理预测可能发生的变化，从而减少改动，降低合同工程量和单价增加的风险。
2.2跟进设计进度管理
在实行总承包的过程中，管理者应及时跟进设计进度，合理的分配资源，采购、施工以及运行保持一致。从我国目前的发展状况来看，存在着设计图纸滞后、设计人员身兼数职的状况，应及时跟进设计进度，从而按时交工，而水利工程因为自身存在一些特殊性，面临着防洪度汛的任务，因此对施工的节点要求更好，设计图纸应满足现场需求，从而达到度汛的目标，设计人员还应对基坑、地下暗挖等问题制定合理的处理方案，及时预测风险，从而保证施工进度。[2]
3.水利工程总承包管理现状
3.1缺乏全面的造价管理体系
水利工程在对外承包的过程中，遇到最大的问题就是工程造价不合理，缺乏全面有效的造价管理体系，在进行施工的过程中，需要对造价管理的全程进行有效把控，特别是分阶段控制，从而取得阶段性的胜利，但纵观发展的大局，我国工程造价方面还存在着一定的不足，没有形成系统的管理模式，从而在总体上难以实现有力度的调控，即使各个阶段的造价控制都比较合理，但合起来的作用也不大，特别是各个阶段以及各个部分的状态和标准都不相同，对于整体的控价存在着一定难度，不利于水利工程项目的整体发展，影响施工进程。
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3.2对项目设计方案的研究不足
项目方案是否可行、是否符合国家政策的规定，直接决定了该项目能否实施，大多数项目都是在充分探讨可行性之后，才能够进行施工，一旦中间出现故障，就会造成工期延后，材料浪费，进而造成经济损失，因此，在施工之前，有关人员应对施工材料和施工技术进行充分的了解和探讨，预测可能出现的风险，施工程序应满足国家控制的标准，从而使设计方案的可行性提高，但从目前的发展状况看，大部分水利项目的施工中都缺少对这部分的检查，缺乏对设计方案的可行性研究，从而导致在施工的过程中出现一些问题，技术不足或者材料不合格，影响整个工程的施工进度，对于施工造价成本也会造成影响。
4.提高水利项目工程质量的措施
4.1推行设计招投标
为了有效的控制水利工程的造价，可以推行设计招投标，从而不断优化设计管理，根据国家大政方针，招标可以在不同的竞争者之间择优选择，为项目质量的提高奠定基础。水利工程的产品价格一般都比较高，而且需要专业的设备，因此，在招标时应着重注意，但资金是有限的，应优化设计方案，提高资金的利用率，同时保证项目的合理性；建立专业的项目管理团队，负责对施工的各个阶段进行专业性管理，增强对现场施工材料的有效控制，及时预测可能出现的风险，从而进一步控制造价，减少资金成本。[4]
4.2增强设计方案的可行性
在初期设计方案制定时，一定要充分考虑各方面因素，同时成立专家组，包括设计专家和造价控制专家，共同讨论施工方案，同时加强对现场的勘察，严格对造价进行审查，评估设计方案；对施工现场进行深度勘察，特别是施工环境、地质状况以及人为影响因素等等，及时预测可能发生的风险，提高方案的可行性；根据设计方案对于施工所需要的资金进行预测，优化整体设计，将投资控制在最小范围内，坚持跟进项目，明确主要的进度控制点，做到与工程勘察、采购、施工以及运行速度相一致，及时解决施工中遇到的难题，跟踪处理技术问题，在施工现场设立专门的水利设计部门，及时反馈现场问题，便于设计部对设计方案进行相应的调整，与实际现场的贴合度更高。[5]
4.3加强施工现场的监督管理
加强水利施工监督管理，安排专业的管理人员进行监督，并建立激励机制，提高施工人员的积极性，加强对施工现场的监督，及时发现安全隐患；监督管理人员也应加强自身，提高专业素质，根据企业的需要进行监督，禁止产生越级的状况；加强对水利工程的监督管理，落实监督管理单位责任制度，明确要求监督管理人员进行实地监督检查，并及时跟进施工进度，不断完善监督管理体系，规范监理市场，明确管理人员的行为，提高其专业素质，更好的促进项目的实施。
5.结语
综上所述，水利工程的建设是我国经济发展不可缺少的一部分，不断完善水利项目工程的设计管理，合理利用资金，有效控制工程造价，从而建立科学的管理体系，提高监督人员的专业素质，在保证质量和工期的同时，有效的控制资金，水利工程总承包模式也是建筑行业发展的重要方向，结合水利行业的特点，不断提高设计管理能力，实现经济利益最大化。
参考文献：
[1]蔡瑞平，要中华，李彩琴.水利工程项目管理风险控制研究[J].新建设：现代物业上旬刊，2012（2）：79-81.
[2]吕彤，吕辉，李文哲.水利工程项目全过程风险管理研究[J].河南科技，2011（8）：41.
[3]黄继明.水利水电工程项目施工现场危险因素及管理措施[J].南方农机，2016（3）：93-95.
[4]张建勇.水利水电工程项目的动态管理研究[J].工程技术研究，2016（5）：182-189.
[5]张光辉.水利工程项目建设管理研究[J].工程建设与设计，2016（1）：81.
论文作者:张晓琳
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第3期
论文发表时间:2020/4/22
标签：水利工程论文; 设计方案论文; 项目论文; 水利论文; 设计管理论文; 造价论文; 总承包论文; 《工程管理前沿》2020年第3期论文;