摘要：土木工程施工项目管理涉及内容比较复杂，在管理中经常会出现一系列问题，影响了管理的科学性、全面性，导致项目经济收益落后。从建设单位角度出发，在项目管理中需做好建设规划，树立科学管理目标，做好人员管理以及施工管理。本文从建设单位角度出发，对土木工程施工项目管理的策略进行了阐述，并对项目管理的现状进行了分析，旨在为有关部门提供经验借鉴。
关键词：土木工程；项目管理；建设单位；管理措施
引言：
建设单位实行项目管理工作目标是为了对项目进行统筹规划，对整体工作进行统筹协调，使其能够达到期望的建设目标。项目管理工作涉及多个领域，通过协议、合同等方式，对项目总体进行协调与控制，最大限度节省投资资金，优化投资决策。在现阶段，土木工程施工项目管理还存在一定的问题，需要建设单位采取相关措施，优化项目管理质量。
1.土木工程项目管理的现状
1.1项目组织管理问题
在土木工程项目管理中，根据决策部门提出的要求，可由建设单位对资金运行、资金管理等问题进行概述。然而很多企业需在项目投资、项目维修中，采取总承包管理模式，导致建设单位采购、施工与承包方产生矛盾，致使组织管理过于混乱，管理存在薄弱点。
1.2招投标合同管理问题
建设单位按照相关法律规定，科学选择了施工单位，对双方责任进行，明确并在合同中对其责任、权力、资金、义务等进行规范。然而在项目管理中，由于其存在计划性与市场性，无法对投资方案进行全面优化选择，导致项目管理工作存在重施工、轻论证情况。
1.3现场施工管理问题
建设单位管理经验不足，监督不力，投资管理缺乏均衡性。由于现场施工管理内容较为复杂，管理人员无法对每项工程进行监督，仅采取定性管理监督方式，导致工程建设严重失衡[1]。
2.土木工程项目管理措施
2.1健全管理制度，规范市场行为
从建设单位角度出发，若想强化土木工程项目管理质量，需对市场行为进行规范，健全企业内部管理制度。首先，政府需加大《合同法》、《工程法》的管理力度，在建设单位中对法律观念进行宣传，并对法规中的重点条款进行规范，加强市场监督，严格落实法律法规，建设单位需按照法律规范行事，做好工程建设的各阶段工作。其次，建设单位需完善管理制度，针对土木工程项目特点，做好工程建设的前期项目咨询工作、投资规划工作、设计管理工作、合同管理工作、质量监督工作、竣工评价工作等，以精细化的管理制度以及管理体系，对以上管理工作进行全面执行。另外，政府需制定招投标管理制度，对建设单位的权利、责任进行统一，对建设单位行为进行规范，以工程项目投资质量为核心，以工程建设效率提高为目标，对建设单位设计管理、施工管理、采购管理等进行明确，确保建设单位管理的科学性。最后，建设单位需对土木工程项目进行分类、分级，制定各项项目管理工工作等级，按照等级对各项管理工作进行考核，在项目管理中落实责任管理制度以及绩效管理制度，以奖惩机制促进工程建设项目管理质量的提升。制度建设是保障项目管理的最有效措施，需要政府以及建设单位加强重视，多角度提高土木工程项目管理质量[2]。
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2.2强化人力管理，优化组织结构
在土木工程项目管理中，人力资源管理是优化项目管理的重要手段，建设单位需构建一个具有高素质的管理队伍。首先，在项目管理中，建设单位可采取两级管理手段，充分发挥把关人功能。在管理人员选择上，尽可能选择专业能力强，具有很强管理经验的人员进行管理，并对管理人员进行技能培训、业务培训，保障管理人员具备执业资格，具有很强的职业素养以及专业能力。其次，建设单位应根据土木工程项目特点，在人才库中对管理人才进行选择，并重视人员之间的交流与合作。在人员的选择上，要保持其流动性特征，保障人员可参与到项目工程前期论证、具体施工、后期验收等工作中。另外，在人员管理中，建设单位需要建立战略性人力资源管理制度，提高管理人员的工作积极性，保障管理人员参与项目管理工作的热情。在土木工程施工项目管理中，建设单位需优化管理结构，明确组织管理目标，在项目开展之前，对管理人员、施工人员等进行培训，强化员工对工程项目的理解，重视管理人员与建设人员之间的交流，为高素质管理队伍的构建提供便利条件。科学选择人才是保障项目管理的重要关键，建设单位要从人才职业素质以及专业素质角度出发，科学选择管理人才，并制定相关管理规范，保障项目管理的深入性、规范性。
2.3构建评价体系，优化决策效果
在土木工程项目，建设单位需对管理模式进行创新，建立全面的咨询机构，应用先进的管理理论以及管理方法，在前期对项目进行分析，对项目进行规划，并以科学的战略目标，对建设工艺、建设方案、产品方案等进行选择。从横向以及纵向角度，制定项目管理分析报告，为建设单位决策提供指导经验。在项目管理中，需做好项目工程等级论证，结合项目所需的资金、施工的难易程度、技术的要求规范等，对整体项目实行分级管理。根据项目等级，做好前期论证，并结合资料，实现对工程项目的科学管理。除此之外，在施工项目管理中，建设单位可组织专家、有关部门等，开展对工程项目的评审活动，对项目管理方案进行明确，并参考相关的管理经验，对项目管理的优势、劣势等进行分析，在对照经济指标以及研究结论基础上，对工程质量、功能、造价等工作进行明确，找到管理中存在的问题，并及时对其进行完善。专家以及相关部门可提出经验建议，为项目管理工作提供指导，为下一步工程施工项目管理提供经验保障。将管理工作与评价进行有效结合，以效能审计机制作为管理水平提高的基础，以科学的决策保障管理质量的提升[3]。
2.4科学采取措施，重视过程管理
在土木工程项目施工过程中，建设单位需利用多样化的管理手段，强化对工程项目过程管理。首先，建设单位要发挥协调作用，重点解决项目工程中生产与施工之间存在的矛盾，在管理中，科学对建设与管理矛盾点进行切入，制定完善的管理规范以及建设规范，保障每项工作以程序为基础，避免在项目管理中出现违反程序的情况出现，强化建设单位与施工单位之间的协调性、统一性。其次，在项目管理中，对工程项目所需的仪器、设备等进行检验，在检测方法上进行创新，应用现代化科技，避免人工检测情况，在管理中应用先进的测量设备以及检测仪器，强化对施工关键点的质量控制，以全面化的管理手段，提高工程的施工质量。另外，建设单位在项目管理中，应重视信息技术以及数据库技术的应用，建立完善的管理系统，并应用先进的管理APP，利用信息管理手段，对土木工程项目中的投资数据、工程进度、材料质量等进行管理，以信息化的管理体系，实现对工程项目的动态管理，以智能化、自动化的管理手段，提高管理的效益。
结论：
总而言之，建设单位需遵循客观发展规律，提高法律意识，做好项目管理中的人员管理以及合同管理，强化对项目施工的监督，并重视管理理念在项目管理中的科学应用。管理部门需严格落实管理规范，做好项目细节管理，最大限度提高项目管理水平，优化项目管理的组织结构，实现土木工程项目实施的经济效益与社会效益的统一。
参考文献
[1]施骞.智能交互的决策场 大数据情景下重大工程项目管理新趋势[J].项目管理评论,2018(02):22-25.
[2]陈继忠.建筑工程项目管理中的施工现场管理与优化措施[J].绿色环保建材,2018(02):211.
论文作者:姜晓波
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年4月上
论文发表时间:2018/10/8
标签：建设单位论文; 项目管理论文; 项目论文; 土木论文; 工程项目论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 《新材料·新装饰》2018年4月上论文;