摘要：电网规划与城市总体规划之间关系是否协调一致、合理衔接，直接关系到能否顺利进行整个城市的建设，甚至关系到整个区域的可持续发展。因此，需要统筹协调两种规划之间的关系，建设节约型社会，处理好与周围环境之间的关系，促进两者共同发展进步。
关键词：电网规划；城市规划；存在问题；有效衔接
引言
城市规划是指在城市发展过程中，遵循社会经济和相关技术发展的内在规律，参考国家制定的关于城市发展的各种政策方针，并结合各地区的实际发展情况，对城市地区空间和土地等资源进行科学合理地规划。此外，在进行城市规划时，为了确保城市规划的前瞻性和可行性，必须将城市公共事业发展状况、文化发展状况、经济发展状况等考虑在内，综合各种因素。电力规划是通过合理科学的方式，改造或者新建城市规划区的电力设施，以地区整体的需求为基准，促使电网达到基本的技术要求。此外，还要通过可靠与安全的方式将电能供给电力用户和市民，确保电力规划的环保、美观、经济与安全，为城市的发展提供电力保障。
1城市电网规划的意义
在我国科学技术进步的前提之下，智能电网随之产生，并在应用的过程之中不断进行发展。智能电网在应用的过程当中，不仅在一方面很好的解决能源数量的局限性问题，而且在关于能源生产与生活发展之间也有一定作用，对于两者之间存在矛盾关系，也得到妥善的解决，满足城市电网需求。在此背景之下，城市电网在规划的过程中，需要从城市实际情况出发，并结合城市特点以及各个地方的电力需求，进行充分考量和制定规划，针对城市各个地区的特点制定出合理的规划方案。在制定规划的过程之中：（1）应以我国现阶段的科学技术为主要基础，并结合我国的先进科学技术；（2）将科学技术放在首位，充分发挥其力量，以有效、长久实现城市电力资源为目标，从而为我国电力产生产生应用的经济效益，并在原有的基础之上，逐步提升。在我国城市化建设的进程中，城市电网规划不仅能够对供电系统、配电系统产生有利影响，而且还能够让电力系统效益比得到提高，从而将城市用电损耗降到最低，促进我国城市电网在不断发展之中，其自身的运营利益得到提升，除此之外，城市电网建设还能够对供电过程中的安全性产生积极作用。
2城市电网规划建设与城市规划现状分析
2.1电网规划缺乏协调性
随着城市的发展，带动着电网规划建设的发展。在电网规划建设时，受到多种因素的影响，尤其是城市规划，包括管网与土地规划等。城市电网建设以主干网为主，由于相关部门不够重视，缺乏资金与土地等资源的支持，使得电网规划和国家主网难以保持一致的步调。城市配电网规划和主网规划未同步，难以发挥主网的主导作用。
2.2电力负荷预测不合理
从实际情况来说，多数城市电网是从小城市电网伴随着城市发展而发展起来的，存在着规划布局不合理问题。由于前期规划设计未能达到相应的标准和需求，使得新用户的增加，带动着电网结构的变化，对电网运维管理造成了不利的影响。基于此，在进行现代电网规划建设时，要准确预测电力负荷，预测城市用电需求的增长情况，采取多种计算方法，利用用电负荷管理信息数据，来支撑电网规划。
2.3基础规划数据匮乏
开展电网规划建设，需要大量的数据信息支撑，不仅需要电力信息，还需要城市规划相关信息。基于此，需要相关部门做好规划数据收集与整理工作。在此环节中，由于数据信息收集难度大，要花费大量的人力物力，需要做好全面规划。除此之外，还需要了解城市建设相关政策，电网建设需要占用一定面积的土地，这需要在城市规划时，留有相应的资源，以保障电网建设的质量。
2.4与城市基础建设冲突
在城市发展建设之中，道路建设是极为普遍，无可厚非，但是城市道路建设与城市电网规划却存在矛盾与冲突，其根本原因是城市线路建设，以及城市道路建设，两者之间无法进行同步建设，对已有的电力线路会进行新建或扩建，原有的道路上需要重新增加线路，此种情况的发生，其结果便是道路反复进行挖掘，给居民生活与出行带来非常大的影响。
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3试论电网规划与城市规划之有效衔接
3.1重视资料数据，提供规划依据
在城市规划之中，电网规划是其中最为重要的组成部分，同时也是城市管理中极其重要的一部分，两者之间的根本目的相同、出发点相同，都是为有效促进城市发展。根据此种条件，城市规划便需要将城市电网规划放在首位，与此同时城市规划与电网规划要相互协调、共同发展，让电网规划工作能够在城市规划中得到一定保障。为有效保证工作能够顺利完成，对于电网前期的资料数据的收集工作要给予一定重视，并将收集的资料进行整理，在熟悉城市电力负荷范围之后，将其收入企业档案之中，以便后续使用，为电网规划提供资料。
3.2统筹并设立多种规划协调的制度
当下规划中的通病是多种规划之间不能协调统一，尤其是电网规划与城市总体规划不衔接，这将带来严重的后果。实现各类规划之间的衔接很重要，专项规划和总体规划要衔接，下级和上级规划也要衔接。从电网规划角度看，特高压规划、电源规划与城域网规划相衔接；国网规划，市级与省级等多种电网规划要互相衔接、统一基调。作为综合性的规划，城市总体规划不但要做好土地利用规划的衔接，还要做好各种专项规划之间的衔接。
3.3建设节约型社会
城市高速发展导致电力需求快速增长，造成电网建设与城市发展用地之间的矛盾逐渐突出。当下协调好城市总体规划与电网规划关系的有效办法，就是处理好与周围环境的关系，节约土地资源。虽然架空线路能在一定程度上节约土地，但是随着城市建设规模的扩大，架空线路的铺设呈现出混乱的格局，成为阻碍电网发展的短板。所以最好采用电缆地埋形式，在道路建设同时，同步完成综合管廊或者电力管廊的建设，实现环境友好化、资源节约化、效率最大化。
3.4统筹协调两种规划之间的关系
城市总体规划方案的制定要覆盖现有经济发展和城市社会基础的各方面，要为未来规划后的城市提供更多的指导与管理，着重城市内空间的合理布局。设计电网规划方案的前提是使未来电网规划具有合理科学的发展余地，同时确保现有供电网络安全可靠。两个规划都涉及城市空间布局及廊道和建设用地方面，具有共同的规划侧重点，所以应保持互相衔接和协调的关系。所以两种规划在抓落实和衔接方面要始于规划的编制初期，同时也要衔接之后审批和实施的环节。不能简单的将规划项目纳和城市现状纳入城市规划中，电网规划要在城市总体规划原则下编制，然而实际中形成了“随建随定”、“建时再定”的状况，这就导致建设时出现与规划不一致的情形，容易造成各种矛盾冲突。因此需要：在两个规划编制年限、时间上保持基本一致；电网规划编制单位和规划部门共同讨论制定电力专项规划及电网规划的方案，在城市规划中尽早确定高压线路和变电站的位置，使其精确到坐标点，转角位置和高压廊道宽度要与城市规划有机衔接。最后为了实现信息共享，建立统一的管理和信息平台。
3.5处理好与周围环境之间的关系
城市的快速发展在一定程度上导致电网建设问题逐渐增多，尤其是城市土地资源与电力通道建设相矛盾，当下电力规划与城市总体规划的关键是节约土地资源、合理地处理周边环境关系。反映经济效益与社会效益的关键指标也逐渐转变成实现资源高效利用与优化配置，促使电网建设与城市发展之间协调统一，在城市发展规划的同时实现电力规划。在进行电力建设时，为了避免重复开挖城市道路，应统筹同步实施城市电力管道与市政道路建设，节省人力、财力、物力。此外在选择高压架空线路路径与变电站选址时，为了减少电磁辐射的影响，应尽量避开居住密集区及城市中心，最好在这些人口密集的地方采取地下电缆走线的方式。同时，城市电源变电所的位置应经过严密地分析考虑后确定，包括其他地区电力系统的水文地质条件、环境条件、连接方式和交通运输条件等，以及本地区城市负荷、规划布局分布。
结束语
综上所述，当前背景之下，我国城市规划中的电网规划仍然有许多亟待解决的问题，而这些问题的产生，不仅严重影响着城市电网规划工作进程，而且对城市规划也产生负面影响，所以，相关部门需对城市电网规划给予一定重视，将城市电网规划中的具体工作进行划分，加强人才建设，并积极引入新设备与新技术，在具体的工作之中，使其能够与城市规划进行结合，为城市发展提供依据。
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论文作者:王鑫
论文发表刊物:《电力设备》2018年第14期
论文发表时间:2018/9/18
标签：电网论文; 城市论文; 城市规划论文; 电力论文; 总体规划论文; 关系论文; 数据论文; 《电力设备》2018年第14期论文;