摘要：煤矿生产环境相对复杂，涉及到的材料、设备、人员众多，任何一项要素的管理缺失都会给煤矿生产造成不利的影响，而在实际的安全管理工作中很多问题都往往被忽视，导致管理效果不是十分理想，工作人员的人身安全难以得到保障。为了转变这一现状，不少煤矿企业都纷纷采用了安全系统工程进行煤矿安全生产管理，通过对煤矿生产全体要素的严格管控，创造了良好的作业环境，大幅度降低了事故发生风险，在此情况下煤矿生产将更加稳定，安全，有助于提高煤矿企业的社会效益和经济效益，促进企业的可持续发展。
关键词：煤矿；安全生产现状；管理对策
引言
煤矿行业发展以来，虽然取得了较大的经济效益，但是却忽视了安全意识培养，造成在施工过程中出现众多安全事故。由于施工管理人员没有充分重视安全管理的重要性，导致煤矿行业在生产过程中，安全事故频发，也对施工人员造成了一定的生命财产威胁，严重制约着我国煤矿行业的有效发展。
1 煤矿安全管理的本质
煤矿安全管理是指为了煤矿安全生产而进行的组织、规划、协调和控制等一系列管理活动。煤矿安全管理主要通过各种有效途径全面掌握影响煤矿安全生产的因素，从管理方面和技术方面采取有效措施来消除不安全因素，从而可避免安全事故的发生。煤矿安全生产问题是所有煤矿生产企业不可忽略的，它涉及到煤矿企业安全生产及企业发展的很多方面，在现实煤矿企业中可将煤矿安全管理划分为两大类型，即煤矿安全宏观和微观管理，煤矿安全宏观管理是从煤矿企业长远发展角度来考虑，该管理的决策者和实施者往往是企业高层领导或决策层；而煤矿企业安全微观管理通常是指煤矿企业的一般安全技术管理，该管理是由煤矿企业的下属各单位的负责人和相关技术人员实施。
2 煤矿安全生产现状
2.1 煤矿安全基础较为薄弱
煤矿在开采过程中，安全基础薄弱是重要的问题。由于我国煤矿的开采时间较早，在开采初期各种技术与设备能够满足开采的需求，但是随着采矿业范围的增大，以及开采力度的增强，开采过程中对于技术和设备的要求也逐渐升高。但是我国目前的煤矿开采技术与设备更新难以跟得上采矿行业的发展需求，采矿安全系统难以进行有效改进及完善，也使得煤矿行业在开采过程中出现各类安全问题。
2.2 安全资金投入不足
获取最大效益是煤矿企业工作的中心，而保障生产安全又是煤矿企业工作的重心，是企业工作的目的和归宿。然而效益和安全又是一对矛盾体，煤矿企业生产环境恶劣，工作条件较差，又有五大自然灾害的威胁，因此在煤矿安全方面的投入相对较高，我国煤矿在相关政策的影响下，逐步采取自主经营管理，由于部分煤矿对安全的认知不到位，煤矿管理者没有意识到安全投入产生的是滞后的隐形效益，从而将大多数资金投入到了生产流程，而对安全资金的落实往往流于形式。这种急功近利的操作模式势必会构成威胁安全的重大隐患。
2.3 员工素质低下
部分煤矿企业为了节约生产成本而大量雇佣农民工采煤，他们的个人素质和知识水平较低，通常没有接受过专业系统的培训，在正式上岗之前煤矿企业也没有组织岗前培训和安全教育，导致煤矿工作人员的整体素质低下，安全意识淡薄，既不能在平时的工作中采取有效的安全防护措施，又不能在发生安全事故时采取合理的自救措施，给自己和他人带来了巨大的安全风险。
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3 管理对策
3.1 加强科学技术在采矿中的应用
随着我国科学技术的快速发展，推动了我国的建设水平，煤矿行业也可以加强科学技术的应用，进而整体提高煤矿安全指数。通过科学技术降低安全事故的频发率，有效提高采矿企业的工作安全系数。加强安全技术研究，重视科研成果的应用，提高安全管理水平，建设以人为本的战略防范措施。将科学技术融入到安全生产中，加大对安全生产管理的投入。但是避免盲目投入，应当根据科学合理的设计进行规划性投入，有效解决安全隐患，提高采矿工作效率，保证煤矿产业的经济效益。
3.2 增加安全资金的投入
为了防止出现事故隐患，控制生产过程中出现的危险源，企业要有一定的安全投入，包括人力、物力和财力。人力和物力也可以货币化，以资金的形式表达，即安全资金投入。企业管理人员不能将安全投入资金和企业收益对立起来看待，安全资金要与企业的其它投入资金独立开来，为了保证安全资金投入的到位，煤炭企业可以借鉴国内外一些使用较为成熟的资金管理模式的企业，如资金统一管理核算模式、内部银行模式、销售公司模式等。以资金统一管理核算模式为例，这种模式具有高度集权性，企业的安全投入资金归煤炭企业的最高安全管理机构统一管理。煤炭企业的最高安全管理机构对于安全子部门的安全资金进行调度，还可以减少资金被分散的问题，这种模式下企业的最高安全管理机构与安全子部门之间有畅通的信息传达与反馈渠道。但是需要注意的是使用这种管理模式需要利用有效的监督、控制手段来保证安全资金的正确、高效使用。
3.3 强化对人的管理
在煤矿生产过程中，人的作用不容忽视，通过对以往煤矿安全事故的调查分析可知，绝大多数事故都是因为员工操作不当引起的，因此煤矿企业当务之急是打造高水平的人才队伍，加强对不同岗位员工的技术培训，使之了解法律法规，掌握煤矿生产的关键技术，树立高度的安全责任意识，能够时刻谨记安全生产的重要性。煤矿企业的领导干部还要经常与员工谈话，深入挖掘他们的潜在需求，帮助员工解决实际问题，减轻他们的心理压力，促使煤矿生产稳定、高效的开展。
3.4 拟定科学合理的煤矿开采方案
煤矿生产企业在生产运营过程中，科学合理的煤矿开采方案对与煤矿企业安全生产也至关重要，应该在保证煤矿安全生产的情况下，提高煤矿开采技术水平，并选择合适的煤矿开采设备和采用合理的施工技术进行煤矿开采。在煤矿的开采方案选择过程中，应该因地制宜地采用技术和仪器，确保煤矿开采工作安全有序的进行。在对煤矿的巷道进行布置时，布置内容要简单实用，及时比较防范煤矿安全事故的技术方案和技术策略，找出各个开采方案的优劣势，保证技术方案在煤矿安全生产过程中的科学合理应用。
3.5 做好预防工作
对于每一个煤矿企业来说，都要追求经济利益最大化，但同时也要牢记安全施工才是企业实现经济利益和社会效益的前提及保证，在追求经济利益的同时，绝对不可以忽视采矿工程的施工安全，效益的确是最终目的，安全则是实现目的不可跨越、必须重视的手段，效益与安全是相辅相成、相互依存的关系。只有保证安全生产，才能使企业不断盈利发展。针对这个问题，在施工前企业必需预测施工中可能出现的各种问题，并制定好相关的解决方法，将预防措施切实贯彻落实到企业生产的每个环节，确保煤矿开采工作顺利安全完成。
结束语
综上所述，我们能够看出，随着我国煤矿行业的发展，加强煤矿安全事故预防管理工作已经引起社会各界的重视。煤矿行业应当加强自身安全管理工作，采取积极有效的措施，能够防止安全事故的发生，建立有效的安全管理机制，为采矿作业的安全生产提供规范化制度，能够让施工人员做到有章可循。煤炭企业应当在具体的开采过程中，不断总结发展经验，通过形成卓有成效的方法来应用于开采实践中，最大程度上的减少，或者是杜绝安全事故的发生。
参考文献：
[1] 李世波，李殿臣，郭祥智． 煤矿安全预警预控管理研究与实践[J].中国煤炭，2013（2）：105-107.
[2] 方文彬.采矿事故分析及安全管理措施探讨[J].内蒙古煤炭经济，2013（03）：172+174.
论文作者:王俊伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/16
标签：煤矿论文; 企业论文; 过程中论文; 安全事故论文; 安全管理论文; 资金论文; 煤矿安全论文; 《基层建设》2018年第14期论文;