摘要：村镇建设是当前社会经济发展过程中的关键问题，尤其是在新形势下，村镇建设的重要性尤为突出。但是在实践中，由于受到传统观念的不利影响，缺乏科学长远的规划，因此导致村镇建设过程中还存在着诸多方面的问题，相关政策落实不到位，村镇布局不合理等等。本文在深入分析村镇建设管理问题的基础上，较为详细的阐述了提升新形势下村镇建设水平的有效对策。
关键词：新形势；村镇建设；管理问题；有效策略
近年来，党和国家对于乡村问题非常关注，也制定了较多的扶持政策，特别提出乡村振兴战略。村镇建设事关农民生活水平，因此对于解决乡村振兴斩落具有十分重要的意义。尤其是在党的十九大以后，村镇建设和发展方向变得更加清晰，但是从当前的村镇建设实际情况来看，其中还存在着一定的问题，这些问题如果得不到及时有效的解决，将严重影响村镇建设的整体水平，所以，为了有效解决农业发展环境，就应该在充分分析当前存在问题的基础上，不断优化村镇建设模式，提升村镇建设水平。
一、新形势下村镇建设管理存在的主要问题
（一）村镇建设政策流于表面形式
村镇建设是一个十分系统和复杂的过程，从政策的制定到最后的落实，都需要经过严格的把握。首先在村镇建设政策的制定方面，由于政策制定的时候对于村镇建设的实际情况不够了解，所以有些政策内容与实际的村镇建设情况存在一定偏差，所以在实际的村镇建设过程中不能将其有效的落实到实践中。除此之外，在村镇建设政策落实的过程中也存在着较多的问题[1]。由于一些政策落实缺乏明确的标准和约束，因此政策落实不到位的现象也是屡见不鲜。多数情况下，村镇建设都流于表面形式，有时也会为了应付上级检查而做一些表面功夫，而实质上并没有对村镇发展带来一定的影响。
（二）村镇建设形式达不到理想要求
村镇建设过程中，要想取得良好的效果，首先就应该具有清晰和长远的规划，这也是适应新的社会发展形式的基本要求。因为新形势下的经济发展方式瞬息万变，所以如果缺乏明确和长远的规划，不仅会影响村镇建设的整体水平，而且还有可能导致村镇建设失去发展机会，出现烂尾的情况。在当前的村镇建设过程中，缺少长远规划的情况比较常见，一般都是只建设一部分村镇，另一部分并没有纳入到考虑范围之内[2]。这主要是由于当地政府在村镇建设和规划的时候没有形成统一和明确的标准，因此在政策引导方面表现得较为落后，加之村镇农民自身的文化水平有限，因此导致村镇建设缺乏长远规划，建设水平也难以达到理想的标准。
（三）村镇建设方式与当地发展情况不相符
经过较长时间的发展，绝大多数村镇已经形成了相对固定的发展形式，也具有了一定的自身发展特点，这一特点也是村镇建设过程中应该重点关注和考虑的问题。如果建设过程中不注重结合村镇的实际发展情况，村镇建设不仅起不到提升村镇发展水平的作用，反而会制约村镇发展，给农民的生产和生活带来一定的问题，当地的自然资源等也得不到有效利用[3]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是由于政策制定和执行过程中缺乏充分的市场调研，因此村镇建设方式与实际发展特点不符合的情况也较为普遍。
二、新形势下提升村镇建设管理水平的有效对策
（一）以提升农民生活水平为目标，提升村镇建设的导向性
正如前文所述，村镇建设是一项十分系统的工作内容，需要多方主体的介入和参与，才能达到理想的效果。所以要想提升村镇建设水平，单靠政府的力量是远远不够的，还应该让广大人民群众参与到实际的村镇建设之中，因为村镇建设的最终目的是为了提升农民生活水平，所以应该坚持以人民为中心的基本原则，通过政府、农民和社会的多方面努力，共同发挥各自的积极作用，从而有效提升新形势下村镇建设与管理的导向性。
（二）结合当地发展实际制定切实可行的建设管理策略
每个村镇都有其各自的发展特点和资源禀赋，而且如果建设过程中不注重结合村镇的实际特点，就会导致村镇建设趋于同质化，进而影响村镇长远发展。所以在新形势下的村镇建设和管理过程中，不管是政策的制定还是实施，都应该结合村镇发展的实际情况和本土文化特色，制定具有针对性的建设管理策略，而不是一味的模仿或者照搬其他村镇的发展形式[4]。在村镇建设过程中，应该因地制宜，结合村镇的发展特点和文化，逐渐将村镇建设成为独具文化发展特点的形式，统筹城乡发展，切实提升村镇建设的整体水平。
（三）领会政策精神，将村镇建设落到实处
村镇建设政策落实不到位是影响村镇建设和发展水平的关键因素。因此在新形势下的村镇建设和管理过程中，有关部门应该积极强化对于相关政策的解读和落实，将村镇建设作为大的指导方针，然后结合村镇的实际发展特点进行适当的变通和优化，改变以往的表面工程，将村镇建设的重心逐渐由形象工程转变为经济建设[5]。除此之外，积极在政策宣传方面多下功夫，采用各种不同的传播形式，将村镇建设和管理政策进行宣传，让更多的农民了解到村镇建设对于自身利益的影响，同时积极配合政府相关部门，参与到实际的村镇建设之中，促进村镇建设政策得到更好的落实。
结语
综上所述，在新的发展形势下，村镇建设也迎来了良好的发展机遇。因此在村镇建设和管理实践中，应该正确解读国家制定的相关政策措施，坚持以人民为中心，提升村镇建设的导向性，注重结合村镇自身发展的实际文化和资源特点，充分调动和发挥各方主体的积极作用，切实提升村镇建设管理水平。
参考文献
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[5]赵安国.城镇化进程中村镇住宅建设与管理问题研究[C].//2016年第十一届城市发展与规划大会论文集.山东建筑大学，2016：1-7.
论文作者:袁其权
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/9/29
标签：村镇论文; 政策论文; 新形势下论文; 过程中论文; 水平论文; 形式论文; 农民论文; 《建筑学研究前沿》2019年12期论文;