坚持和加强新时代党的全面领导
张志明
（中共中央党校（国家行政学院） 党的建设教研部，北京 100091）
摘要： 新时代坚持和加强党的全面领导，是以习近平同志为核心的党中央提出的重大课题，也是习近平总书记关于党的领导理论的重要论述，对于保证新时代党对一切工作的科学领导，对于保证党的长期执政和国家长治久安，对于保证在党的领导这一重大原则问题上不犯颠覆性的错误，对于保证党领导人民实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦，意义重大。只有在党坚强有力的全面领导下，改革开放才能更加深入，“五位一体”才能全面推进，社会主义市场经济才能更加充满活力，依宪治国、依法治国才能加速推进，人民民主才能得到长足发展。
关键词： 新时代；政党；政党领导；党的全面领导；党领导一切
办好中国的事情关键在党，关键在党的领导和党的建设。新时代继续办好中国的事情，关键在全面加强党的领导和党的建设。以习近平同志为核心的党中央，把党的领导的重大意义提到了前所未有的历史高度，对党的领导的科学内涵做出了前所未有的全面概括，对党的领导的一系列重大原则问题做出了前所未有的系统廓清，对党的领导的制度安排做出了前所未有的科学布局，对于切实保证新时代党对一切工作的科学领导，对于保证党的长期执政和国家长治久安，具有重大而深远的意义。
一、党的全面领导的重大意义
办好中国的事情必须坚持和加强党的领导，这一论断最根本的依据是什么？除了历史选择的历史逻辑和领导绩效的现实逻辑之外，在理论逻辑上就是党的领导与人民幸福、民族复兴的命运合为一体的特征。
综上所述,重症脓毒症患者采用连续性血液净化治疗,能有效提高患者的乳酸清除率,改善患者的转归情况,降低血乳酸水平,值得在临床上进行应用推广。
习近平总书记深刻指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。党是最高政治领导力量。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”。这是习近平总书记对党的领导核心地位的重新定位。这一定位把党的领导地位和作用提到了前所未有的历史高度，深刻揭示了党的全面领导与新时代中国特色社会主义伟大事业、中华民族伟大复兴和人民幸福的命运一体化特征，也揭示了新时代党的领导的内在规律，充分体现了新时代党的领导理论的彻底性和通透性。因此，习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，必须坚持和加强党的全面领导。
(1)通过分析关键词节点大小，可知在整个社会网络图谱中，创客教育处于中心位置，对整个网络图谱的作用最强。其次是创客、创客运动、创客空间等关键词，反映了当前研究热点。通过查询文献发现，研究主要集中在创客教育与创客、创客运动和创客空间之间的关系等方面。
党的十八大以来党内法规制度建设尤其凸显了坚持和加强党的全面领导，在此方面制定了千余部相关法规。党的领导法规是过去党内法规制度建设中相对薄弱的领域，党的十八大以后补足了主干类基础性党的领导法规，加强了党对各领域各方面工作的领导，确保了党的领导全覆盖，使党的领导更加坚强有力。为加强和改进党对各方面工作的领导，党出台了加强党对军队建设、政法工作、组织工作、宣传工作、统战工作、法治建设、社会建设、农村工作、群团工作、人才工作等各个领域领导的相关规范性文件和党内法规，为加强新时代党对一切工作的领导提供了制度遵循。
目前，Na2SO4水溶液研究较广泛，属于强电解质，可以在水溶液电解时起到提供Na+的作用进而提高电化学性能。然而Na2SO4水溶液电解液的研究还尚存在问题，比如：水溶液的工作电压较低、能量密度比较低、电化学窗口窄、氢氧析出副反应易泄漏等。因此发展其他的电解质体系，获得更优异的电化学性能是钠电池水溶液电解质的发展方向。
习近平总书记强调，实现新时代党的全面领导，必须把坚持和加强党的全面领导作为新时代党的建设的根本原则；必须加强党对管党治党的领导，抓好党建是最大政绩，不抓党建是最大失职；必须把“四个意识”和“两个维护”作为全党最重要的政治纪律和政治规矩；必须坚持加强党总揽全局，协调各方的领导核心地位；必须健全党中央实行全面领导的体制机制，优化党中央决策议事协调机构，强化党组织在同级组织中的领导地位等；必须严格执行向党中央请示报告制度，政治局同志向党中央和总书记述职、各党组向常委会和政治局报告工作、及时向党中央请示报告重大事项决定和突发重大问题等；必须深化党和国家机构改革，从机构职能上理顺党对一切工作领导的体制机制；必须完善严格执行民主集中制的具体制度；必须把党的全面领导落实到党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力上。
在成为全国执政党以后，新的问题同样摆在中国共产党人面前，首先就是要回答和解决，什么是中国的社会主义？中国社会主义的建设规律是什么？经过曲折艰辛的探索，中国共产党人成功回答和解决了这一重大课题，找到了一条中国特色社会主义道路，逐步形成了中国特色社会主义理论体系。在执政党建设方面，同样在经历了曲折艰辛的探索之后，初步回答和解决了领导中国特色社会主义需要一个什么样的党、怎么才能成功建设这样一个党等重大问题。党的十八大以来，无论是中国特色社会主义伟大事业，还是执政党建设伟大工程，都取得了理论和实践的巨大成就，这些新的业绩和经验也在不断沉淀着中国政党理论成长的根底和自信。
二、党的全面领导的科学内涵
（一）坚持和加强党的全面领导，是要加强党对管党治党从严治党的领导
习近平总书记指出，要办好中国的事情，首先要办好中国共产党的事情。如果管党不力、治党不严，党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。它主要破解的是党的十八大以前一段时间党的建设宽松软问题，解决的是“一手软、一手硬”难题。简单说就是党一定要管党，党一定要从严管好党。过去谈党的领导，一般的指向是党对中国革命、中国社会主义建设和中国特色社会主义的领导，而很少提及党对自身建设的领导。现在看来，这是党的领导理论的缺憾。党如果对自身建设没有坚强有力的领导，日积月累必然使党的建设处于软弱无力的状态，最终经济建设也不可能持续搞好，中国特色社会主义也不可能搞成功。这不仅仅是逻辑的推演，党的领导和党的建设长期积累的宽松软问题是党的十八大以前一段时间的事实。习近平总书记对党的领导理论的重大贡献，就是把党的领导首先界定为党对自身建设的领导，强调全面从严治党的核心是加强党的领导。
它所破解的是党的十八大以前一段时间党的领导宽松软问题。党对中国特色社会主义的领导一直是全党公认的党的领导的科学内涵，但新时代党的领导的表述还是发生了很大变化，这种变化同时意味着党对伟大事业领导内涵的全新拓展。过去我们总说党是中国特色社会主义事业的领导核心，现在既是领导核心，同时党还必须领导一切，必须加强党对国家和社会一切工作的集中统一领导，要从党的十八大以前的一段时间党的领导不够全面、不够集中统一、不够坚强有力的领导，走向全面的、高度集中统一、坚强有力的领导，而且要通过党的制度建设改革理顺党的领导制度，由具体、管用、高效的领导体制机制切实保障党对一切工作领导的落地和实现。
经过ANSYS优化分析，可以得到3种优选尺寸方案，如表2所示。在有限元分析结果中，这3种方案在整体效果上趋于最优，分析结果如表3所示，结果符合在因素分析表中的影响曲线的取值。与初始零件相比，虽然最大等效应力和总位移方面相差不大，但是在质量上却是减少了很多。再结合这3种方案的模态分析选取最终的优化方案，模态分析数据见表4，可以看出3种方案的共振频率相差不大，均不在经编机作业频率附近。最终以质量最小原则，选取方案1，进行圆整如表5。
首先是党的组织法规得到明显加强。主要包括：修订《中国共产党党组工作条例》（自2019年4月6日起施行）、《关于党的基层组织任期的意见》（自2018年7月12日起施行）、《中国共产党支部工作条例（试行）》）（自2018年10月28日起施行）、《中国共产党农村基层组织工作条例》（自2018年12月28日起施行）、《中国共产党工作机关条例（试行）》（自2017年3月1日起施行）、《中国共产党地方委员会工作条例》（自2015年12月25日起施行），等等。其次是党的自身建设、法规建设显著增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。主要有《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（2016年10月27日通过）、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（自2019年1月31日起施行）、《党政领导干部选拔任用工作条例》（自2019年3月3日起施行）、《党政领导干部考核工作条例》（自2019年4月7日起施行）、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（自2018年5月20日起施行）、《中国共产党党务公开条例（试行）》（自2017年12月20日起施行），还有《干部教育培训工作条例》（自2015年10月14日起施行）、《事业单位人事管理条例》（自2014年7月1日起施行）、《领导干部报告个人有关事项规定》（自2017年2月8日起施行）、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（自2015年7月19日起施行），等等。再次是党的监督保障法规建设成绩显著，促进了良好政治生态的形成。主要包括：《中国共产党纪律处分条例》（自2018年10月1日起施行）、《中国共产党党内监督条例》（2016年10月27日通过）、《中国共产党问责条例》（自2016年7月8日起施行）、《中国共产党巡视工作条例》（2017年7月1日修改）、《中国共产党廉洁自律准则》（自2016年1月1日起施行）、《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》（2018年10月）、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》（自2019年1月1日起施行）、《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》（自2019年01月01日起施行），等等。
（二）党的领导的内涵是坚持党对一切工作的领导
管党治党针对宽松软问题，根本上是党对自身建设领导弱化的问题，是各级党组织没有履行好管党治党主体责任的问题。因此，加强党对自身建设的领导，就必须全面落实从严治党责任，这是全面从严治党能够落地生根开花结果最直接的动因，也是全面从严治党敢管敢严、真管真严、长管长严的基本保证。我们党经常强调，从严治党问题，很多道理也都讲了，但有些就是无法落地。原因就是责任不清、问责不力，政绩不明、激励缺失。因此，习近平总书记强调，关于从严治党是各地各级党委特别是党委书记的首要责任和最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，强调党的高级领导干部要强化带头意识，特别是抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员这个关键少数。事实也是这样，全面落实从严治党责任以来，大家抓党建工作的水平也许有高有低，但对全面从严治党的高度重视是共同的。
多年以来，坚持党的领导是全党共识，但坚持党对一切工作的领导，至少在党的十二大以来已经很久不提了。相当长的时间内，一些人把“党领导一切”与曾经的一段历史连在一起，与极“左”做法联系在一起，这无论在理论和实践层面，还是在时间和空间层面，都是严重的概念偷换和事实误判。新时代强调党对一切工作的领导，重申党是领导一切的，这是经过40年改革开放对中国特色社会主义规律认识深化的必然结果，是对党的建设和党的领导规律达到高度自觉的结果，是因为中国共产党领导已经成为中国特色社会主义最本质的特征，成为中国特色社会主义制度的最大优势，党的领导已经与国家、民族和人民的命运紧密联系在了一起。在当代中国，一党长期执政，在国外跟执政党扯不上关系的事情，在我国都是党的责任，这是人民对我们党的信任，更是我们党义不容辞的责任。如果想担负起这个责任，就要承担起领导的重任。如果我们党放弃了对一切工作的领导，就会犯战略性错误，甚至是颠覆性错误。因此，重新强调党对一切工作的领导，是体现鲜明问题导向、汲取深刻教训的考量。
以此逻辑可以看到，中国共产党自成立伊始，就在孜孜求解中国革命的一系列重大而艰难的课题。比如，面对中华民族自1840年以来的苦难现状，中国共产党为什么要通过暴力革命的方式解决中国问题？中国革命与西方资产阶级革命有什么不同？与苏俄社会主义革命有什么不同？与孙中山领导的旧民主主义革命又有什么不同？中国革命内在规律是什么？如何遵循这些规律引导中国革命走向成功？等等。应该说，中国共产党在马克思主义的指导下，以中华民族独有的大智慧大气魄，成功地回答和解决了这些决定中国革命命运的课题。与此同时，也给中国共产党的建设提出一系列独特、复杂和艰难的课题，这些课题如果得不到正确的回答和解决，中国革命的胜利同样是不可能实现的。比如，要领导如此艰巨复杂的中国革命需要中国共产党的领导吗？既然中国革命是新民主主义革命，而新民主主义革命的性质是资产阶级性质的，那么这种革命应该由资产阶级政党领导才名正言顺，而中国共产党作为无产阶级政党怎么可以领导新民主主义革命呢？这个理论问题解决不了，就等于出现了下面的悖论，即中国共产党费尽千辛万苦找到了中国革命的规律，但同时在理论上却失去了领导中国革命的资格。面对这样的理论困局，中国共产党有两条路可走，第一条是为了得到党对中国革命的领导权而坚持中国革命性质属于无产阶级革命的错误判断。这种不实事求是的事情，中国共产党人是不会做的。第二条就是历史的实际进程中所展示的，中国共产党人在马克思主义指导下，运用中华民族的大智慧，提出了“两个先锋队”的党的建设理论创新，把中国共产党不仅建设成为中国无产阶级先锋队，而且同时建设成为中华民族的先锋队，办法就是通过重视从思想上建党，使中国共产党成为既具有无产阶级的纯洁性特质、同时又具备中华民族最广泛代表性的品格，只要通过党的建设实现两个先锋队的统一，党就有资格领导中国革命。中国新民主主义革命的辉煌胜利，验证了中国共产党人卓越的理论能力，印证了中国共产党自身建设理论和实践的巨大成功，也证明了必须在中国革命与中国共产党建设良性互动中把握党的领导规律的内在遵循。
三、党的全面领导的制度安排
党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，党内法规在制定内容上突出全面提高国家治理能力和治理水平的要求，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求。加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。首要的是中央领导层的政治责任。2017年10月通过的《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，要求中央政治局自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，带头承担加强和维护党中央集中统一领导的政治责任。同时在各个领域都注重通过党内法规建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，如2018年10月印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，要求严格执行重大问题请示报告制度，政协党组每年至少向同级党委作一次全面工作报告，政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等要向同级党委请示报告等。在各个党内法规对请示报告制度分散规定的基础上，《中国共产党重大事项请示报告条例》（自2019年1月31日起施行），把请示报告制度这一执行民主集中制的有效工作机制通过党规的形式进一步规范化，为开展请示报告工作提供了基本遵循。
（一）对管党治党和自身建设领导的党内法规制度做出系统安排
三是注重对当事人权利的保护。法院在调解不成后的审判程序中要对企图利用调解制度达到拖延或者从中得利的行为给予否定评价，可判决增加其诉讼费承担比例或者承担原告的律师费等。
（二）就加强党对一切工作领导的党内法规制度做出系统安排
党的领导与中华民族和中国人民的命运合为一体的特征，是中国共产党领导中国人民为实现民族解放、国家富强、人民幸福而奋斗的真实历史写照。自世界政党政治兴起以来，曾经在一个国家民族历史上举足轻重的大党有不少，但大多数是要么昙花一现，要么时过境迁，即便是对一个民族曾经起过决定性影响的党，比如苏联共产党，也只是“成也萧何败也萧何”的过客，谈不上与国家民族同体共命。中国共产党特殊的品格和精神铸就了党与国家和人民命运一体的特征。这就决定了中国共产党自身建设和党的领导的特殊重要性，决定了只有通过党的建设才能保证党在领导实践中与人民“想在一起、干在一起”，决定了中国共产党党建学理的逻辑。这种逻辑必然是：在理论上廓清党要领导人民做什么事情、如何做好这些事情，以及做好这些事情需要一个什么样的党、如何建成这样一个党。这是中国共产党领导成功的宝贵经验。
（三）推动形成总揽全局、协调各方的党的领导体系
习近平总书记指出，制度治党、依规治党的意义在于以制度化、程序化方式治理党内政治生活，保证党的先进性与纯洁性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度体系建设，把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，作为党和国家长治久安的制度保证，作为加强党的全面领导的制度保证。坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。法规制定修改速度之快、数量之多、质量之高前所未有。目前，以党章为根本遵循的、包括党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度和党的监督保障法规制度在内的“1+4”为基本框架的党内法规制度体系已经形成，这个制度体系的核心制度是民主集中制，主干是准则、条例等中央党内法规，辅助内容是各领域各层级的党内法规制度。这一体系的形成和完善，为从法理到制度安排切实保障党的全面领导和党的长期执政、国家长治久安提供了坚实支撑。
四、党的全面领导的误识辨正
美国学者评价说，40年来中国一直在做正确的事情，所以才有今天这样的巨大进步和影响力。这是从国外学者视角看到的改革开放40年。为什么中国能够在40年来一直做正确的事情，关键在党的领导，关键在党的领导的成功；今后要保证中国持续做正确的事情，关键依然是党的全面领导，关键在党的全面领导的更大的成功。因此，新时代党的全面领导，是对党的领导提出的更高要求。
（一）不能把加强党的全面领导误认为是回到了“极左”的领导方式
有些人想当然地认为，只要强调党的全面领导和党领导一切，就是又回到了简单的由一把手拍脑袋说了算，就是权力过分集中、无法监督，决策随意、用权任性。这是对党的全面领导的极大误解。相反，党的全面领导是对科学领导、科学决策提出的前所未有的更高要求，即要求党的领导理念必须更加先进，要求党的领导方式和领导体制更加科学，要求党的领导绩效更加卓越，要求党领导国家治理体系和治理能力现代化的水平更高、能力更强。
（二）不能把党的领导简单等同于管理
现代领导科学把领导与管理作了清晰的划界，即领导是做正确的事情，管理是把事情做正确。领导者应该是师者，是精神导师。党的强大的领导力和战斗力的提升，应该是党更善于用非权力领导力去驾驭和升华权力领导力。因此，新时代强调党的全面领导和党领导一切，决不是要党包打天下，要党包办包揽一切，更不是要党代替人民当家做主，而主要是“把方向、谋大局、定政策、促改革”，是更好地领导中国人民在自己的土地上当家做主。所以，一定要注意克服两种倾向，决不能因为担心党包揽一切就否定党领导一切，决不能因为担心代替人民当家做主就不再去领导人民当家做主，这在逻辑和法理上都是错误的，在实践上更是有害的。
（三）不能把党的领导方式等同于党的执政方式
我们党在建党80周年之际提出两个历史方位转变的命题以后，一些人把“我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，变成了一个在全国执政并将长期执政的党”，简单化为从革命党向执政党转变，这一文字的简化带来了一系列理论和实践的糊涂认识。首先是去革命化，即越来越对革命缺乏敬畏感，通过否定无产阶级专政下的继续革命，否定革命的价值和精神，否定党的自我革命精神。其次是去领导化，仅从执政角度理解党的执政方式而忽视党对政权的领导，通过强调执政党建设和执政规律问题，否定党的领导规律的价值意义。新时代我们党强调党的全面领导，就是要克服这种非此即彼的片面性，而同时加强和完善党的领导和党的执政，使党的全面领导的过程，成为党更自觉地做到科学执政、民主执政和依法执政的过程。具体来说，一方面，要通过改革完善党的领导制度，实现“总揽全局协调各方”的目标，保证党对政权的高效领导，这是党执政的政治基础和组织基础；另一方面，通过国家治理体系和治理能力现代化建设，在制度上实现依法治国的目的，以保证党对政权的有效运作，这是党能够领导和善于领导的基本保证。因此，从党的执政方式考量，党的全面领导，应该是党在宪法和法律的范围内，善于运用一切制度安排实现党对国家和社会的高效治理。
（四）不能把提升政治领导力的关键定位于提升权力影响力
习近平总书记强调，民心是最大的政治。因此，能否顺应并赢得民心是党是否成熟并且具有战斗力的根本标准。毛泽东同志在1940年的《抗日根据地的政权问题》一文中谈到，必须使占三分之一的共产党员在质量上有更优越的条件，不必有更多人数。“所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议”，“绝不能以为我们有军队和政权在手，一切都要无条件地照我们的决定去做，因而不注意去努力说服非党人士同意我们的意见，并心悦诚服地执行”[1]。尽管毛泽东同志讲的是当时陕甘宁边区和敌后抗日根据地时期党的领导权问题，但在新时代依然具有重大意义。这种意义是，中国共产党的领导不是靠人数多、嗓门大、拳头硬。党的领导所依靠的，一是党员质量的优越。每一个党员都是一面旗帜。二是政策的正确。靠的是党的科学决策、民主决策的能力水平，靠的是党的调查研究和群众路线的巨大政治优势。三是自己的模范工作。广大共产党员、各级党的组织、党的各级干部，在贯彻落实党的正确政策时，能够做到率先垂范、以身示范、以上率下。四是靠说服和教育。也就是依靠党的巨大的群众工作能力优势，通过耐心细致高水平的群众工作，使人民群众能够正确理解党的正确政策与自己利益的关系，从而使人民群众把自己的命运与党的命运自觉结合在一起。五是让人民群众心悦诚服地执行。能够让人民群众把党的事业当成自己的事业，能够把党当成一家人。这就是党的十九大所提出的，要通过不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，不断增强党的旺盛生命力和强大战斗力。
间接侵犯是指行为人本身的行为并不直接构成对专利权的侵害，但实施了诱导、怂恿、教唆、帮助他人侵害专利权的行为，主要包括以下两种情形：(1)未经专利权人授权或者委托，擅自转让其专利技术的行为。此时受让人若利用了该项专利技术制造了专利产品，那么受让人和转让人构成共同侵权，要承担连带责任。(2)其他诱导、怂恿、教唆、帮助他人侵权的行为，行为人与侵权人构成共同侵权，承担连带责任。
（五）不能把党的全面领导与民主集中制对立起来
新时代坚持和加强党的全面领导，必须增强“四个意识”，特别是核心意识，必须做到“两个维护”。牢固树立和坚定维护习近平总书记的领导核心地位，与民主集中制是高度统一的。一些人把强调领袖权威误认为是个人崇拜，这是对唯物史观的误读。我们党坚决反对任何形式的个人崇拜，这是党章的规定和要求，是坚持民主集中制的重要原则，但个人崇拜与领袖权威是性质完全不同的两个问题，个人崇拜表现在领导方式、执政方式的取向是人治，表现在对党的活动方式上靠的是群众运动，表现在决策方式上是随意、武断和非理性。而党的领袖权威表现在领导方式执政方式上其根本取向是依宪治国、依法治国，表现在活动方式上是靠制度治党、依规治党，表现在决策方式上是民主决策、科学决策、调查研究、群众路线。马克思主义党的学说和唯物史观一直强调党的领袖的正确权威对党的事业发展的重要作用。在我们党的历史上，正确的强大的党的领袖权威历来都是我们党战胜困难克敌制胜的重要法宝，是我们党从胜利走向胜利的重要保证。
（六）不能把党的全面领导与改革开放对立起来
党的十八大以前相当一段时间，一些人在党的领导理论和实践的认识问题上，曾经出现过反常现象，似乎一强调加强党的领导，就是要在改革开放、市场经济、人民民主和依法治国方面走回头路；似乎党的领导越宽松软，中国的改革和发展就越好。这种把党的领导与改革发展、民主法治对立起来的错误观点，不仅理论上糊涂，实践上更是有害。在新时代，必须更加坚定自觉加强党的全面的坚强有力的集中统一领导；更加坚定自觉地坚持全面从严治党；更加坚定自觉地全面推进依规治党，以保证党的全面领导和全面从严治党的持续性、稳定性、权威性，不因领导人（注意力）改变而改变。必须更加坚定自觉地全面推进改革开放；更加坚定自觉地全面推进“五位一体”全面发展；更加坚定自觉地全面推进社会主义市场经济发展；更加坚定自觉地全面推进人民民主；更加坚定自觉地全面推进依法治国，以保证治国理政的正确方针的持续性、稳定性、权威性，不因领导人（注意力）的改变而改变。新时代改革发展的巨大成就已经证明并将持续验证，加强党的全面领导决不是要走“极左”的老路，而是与改革开放、“五位一体”发展、社会主义市场经济、人民民主、依法治国高度统一和良性互动的，是以党的全面领导的高质量，引领高质量的改革开放、“五位一体”发展、社会主义市场经济、人民民主和依法治国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导人民所取得的巨大成就充分证明，党的坚强有力的全面领导，不仅与改革开放不矛盾，相反，只有在党坚强有力的全面领导下，改革开放才能更加深入，“五位一体”发展才能全面进步，社会主义市场经济才能更加充满活力，依宪治国、依法治国才能加速推进，人民民主才能得到长足发展。
参考文献：
[1] 毛泽东选集:第二卷[M].北京:人民出版社，1991:742-743.
Insisting and Strengthening the Party’s Overall Leadership in the New Era
Zhang Zhiming
（Party Construction and Research Department， Party School of the Central Committee of C.P.C （ National School of Administration， Beijing， 100091）
Abstract： Adhering to and strengthening the Party’s overall leadership in the new era is a major issue that put forward by the comrade of Xi Jinping’s in the Party Central Committee, and also an important exposition by General Secretary Xi Jinping on the Party's leadership theory. It guarantees the Party’s scientific leadership of all work in the new era and the long-term ruling of the Party and the long-term stability of the state. It is significant to ensure that no subversive mistakes are made on the important principle of Party leadership, and to ensure that the Party leads the people to realize the great rejuvenation of the Chinese nation and realize the Chinese dream. Only the Party is strong can the reform and opening up be deepened, the "five in one" can be made comprehensive progress, the socialist market economy can be more vigorous, the rule of law and constitution can speed up the progress, and the people's democracy can be developed by leaps and bounds.
Keywords： New Era； Political Parties； Political Party Leaders； Party’s Overall Leadership； Party’s leadership
中图分类号： D61
文献标志码： A
文章编号： 1008-2921（2019）05-005-007
作者简介： 张志明（1964-），男，河南临颖人，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部主任，教授，博士生导师，全国党建研究会副秘书长，国务院特贴专家，主要从事执政党建设、中国共产党历史、中国共产党执政方式和执政文化研究。
责任编辑：任德靖
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