姜生武中铁二十五局集团西北分公司 陕西西安
摘要：本文结合公司在建项目工程成本管控过程中存在的一些问题，提出了几点进行项目管理成本管控需要采取的措施，为项目施工企业提供建议，供大家共同探讨。
关键词：项目工程；成本；管理；控制
随着建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，迫使施工企业将项目成本管理提到了日常的管理上来。因而施工企业必须加强自身成本管理，节支增效，以提高工程项目的经济效益，严格控制工程成本，争取最大限度地降低工程成本，才能在市场竞争中立于不败之地。
一、工程项目成本管理控制的概念成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。工程项目成本管理控制是一项涉及到施工生产各个方面，而且贯穿项目活动全过程的综合性工作，它是对施工生产过程中所消耗的人、材、物等进行计划、实施、监督、调节和控制，它是施工企业成本管理的核心内容，从项目中标开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收的每个环节，贯穿于项目施工的全过程和各个方面。通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，在保证工程质量和工期的前提下，分析实际成本与计划成本之间的差异，找出原因，采取对策以最大限度地降低各项费用消耗，保证工程项目成本目标的实现，从而降低项目成本，提高经济效益。
二、工程项目成本管控方面存在的问题随着企业施工成本的不断攀升，实施成本控制，有效控制成本费用是能够提高经济效益的有力措施，不仅可以节约企业的支出成本，从而增加企业的盈利水平，同时，还确保了企业财产物资的安全完整，避免发生浪费丢失、计量不准等现象。目前，越来越多的施工企业把成本管控作为增收创效的重点。但是，还有大部分施工企业在成本管控过程中仍然存在一定的问题，项目成本管控不到位，经济效益流失等，体现在以下几个方面。
（一）项目成本核算体制不完善建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项目管理的关键，项目成本核算制是基础，项目成本核算又是项目成本管理的依据和基础，没有成本核算，其他成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起，并且在现行的成本核算管理制度下，部分项目成本核算人员的切身利益依附于项目部，这样成本核算员在行使职能时，得不到充分的发挥，成本管理弱化，工作积极性和能动性受到限制，难以与公司成本核算人员进行有效配合工作。项目经理责任制就留于形式，项目成本的管控失效，项目效益自然而然就流失。
（二）项目工程量管理与控制不到位工程数量管控是责任成本管理中的一个环节，是责任成本管理体系中的一部分。工程数量管理与控制所形成的量差能形成很大的利润，所以有的项目单纯的认为工程数量控制是对照图纸数据来控制管理的事情，没有把图纸工程量和实际施工的工程数量统计对比，最终出现了问题，造成项目效益的流失、成本增加。
（三）工程施工项目管理过程中的合同法律风险问题面对复杂多变的市场形势，合同签订要避害。在合同签订前，必须熟悉和掌握国家有关法律法规，认真研读条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损害自身利益的条款存在。目前很多施工项目的买卖合同纠纷、劳务纠纷较往年呈增多趋势，项目合同签订不规范、内容不全面，在项目资金紧张，无法及时支付应付货款和劳务款，一旦被起诉，公司资金账户往往被冻结，甚至集团公司账户被冻结，陷入极其被动境地，被迫支付违约金、本金和延期支付利息等，给项目带来不必要的资金及人力浪费。
（四）机械设备租赁管控不细随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，在工程施工中机械设备的现代化展示出一个企业的资质和能力，也是大型工程项目施工能力、条件的一个方面。所以机械设备的合理配置也是成本管理中的重要环节。实际很多项目在机械设备管控上普遍存在机械设备闲置，利用率低；机械设备空运转，耗时耗油；机械设备运转记录台账不及时，管控不严造成项目效益流失。
（五）材料物资成本管理粗放材料费用约占整个工程造价的60%~70%左右，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。过于粗放的管理使得项目的经济效益大大流失，有些项目没有严格执行领料用料制度，失窃严重；有的材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；有的下料计算不准确，损耗率超标，材料节超分析不及时，数据不准确。不能依据材料节超分析情况及时加强现场管理。
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三、提高项目成本管理采取的建议在激烈的施工企业竞争中要立于不败之地，就要向科学管理要效益，使企业得以生存和发展，进行项目成本管理，促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断发展，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。现就施工项目管理中进行成本控制谈谈几点看法。
（一）建立健全施工项目成本核算的管理机制施工项目在抓进度和质量的同时，严抓施工成本核算管理，创造良好的社会、经济效益。对项目的施工成本管理人员进行集中管理和统一调配，必须具有独立性。因此，成本核算管理体制，是由公司对各项目成本核算人员实行统一委派，集中管理，不定期轮岗，定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，使工程项目成本核算员的切身利益与工程项目分离，才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作，才能将施工项目的核算数据及时准确的提供出来，是公司管控项目、评定项目经理经济责任指标的重要依据。所以建立健全企业经营核算部门管理机制，充分发挥其应有的职能，挖掘其内在潜力，调动其工作人员的积极性，使项目管理人员真正认识到施工成本管控在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。
（二）加强工程数量管控提高成本管理的质量项目责任成本管理的好坏与各个环节实施情况相辅相成，只有管控好每一环节，才能使项目责任成本管理运转正常、有序，企业和项目才会形成最大利润，实现强企富工的双赢目标。项目开工前做好施工图工程量复核，根据复核后的工程数量建立健全对上对下工程数量台账，根据对上对下的验工结算情况及时对台账进行更新，通过对工程数量的节超分析，切实做到对工程数量实行实时监控。
（三）规避合同法律风险降低成本支出谨慎对合同草案中的风险条款，切忌不要盲目接受，否则风险可能会转化为损失。项目部应加强内部管理，比如项目劳务人员管理上，要严格实行民工登记造册（含工种、工资标准、身份信息、年龄及健康状况），每月核实上报民工出勤人数和天数，每月上报工资表、由项目部代为发放，并由农民工亲自签字、按手印领取，并保存工资发放记录。还有在合同这一方面应严格遵照《**公司合同管理办法》执行，坚持先签订合同后上场原则，外部劳务队伍一经选用，必须先签订规范、统一的劳务分包合同后才能正式上场施工，明确双方权责，避免与劳务队发生各类纠纷。
（四）加强机械设备管理节约成本支出机械进场要根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序，按期进场，尽可能的一机多用，最大限度地发挥机械效能，提高机械的运转率，降低机械的闲置率，防止上场盲目租用机械设备而增大成本。机械的租赁如果工程量不饱和可采用台班计量或月租方式，并限定最低工作时间，尽量降低超时单价的补偿，防止设备窝工浪费。赁合同一定要注明是否包含税金这一项，防止在最后结算时相互扯皮造成成本增大。还有机械设备运转台账和油料的管控也是我们老生常谈的问题了，更是项目成本管控的重要方式。比如罐车，根据拌合站上报的每台罐车运输的方量进行分析比较。
考虑罐车运输距离和工作效率的不同，罐车的实际油耗与标准油耗会略有差别，但通过2-3 个月数据比较分析，管控油料的使用情况。要严格执行机械设备台班签证制度，有明细的机械设备运转记录台账、现场调度或者项目部管理人员（安排设备工作的人员）签字、使用单位签字、操作手签字、工作内容说明等项目，严控施工成本支出。
（五）加强物资材料的管控创造效益加强材料管理加强材料管理是项目成本控制的重要环节，项目物资材料的管控要由项目领导重视起来，从材料采购单价入手，货比三家，确保不影响施工工期的情况下在市场价格低落时购入或签订材料采购合同，节省成本支出。在材料使用过程中，严格按照工程量，采取限额领料的形式，建立起一套从计划→采购→使用的管理制度，减少材料费用在各个环节的耗损因素，做好成本的事前控制。在工作中加强各业务部门对施工合同学习掌握情况，做好合同交底工作，业务部门应了解施工合同中责权利的划分，哪些是应扣材料，哪些是项目部应承担材料，严格管控现场材料物资的浪费及丢失，有的放矢的进行现场管理。定期开展材料节超分析工作。
（六）落实各职能部门职责提升管理在项目管理过程中强化落实执行各项责任成本管理制度，协调责任预算过程中存在的问题，推动项目责任成本管理工作。组织各部门定期进行成本分析工作，将预算数与实际发生的人工费、材料费、机械费、管理费分项进行对比，考核计划成本的执行情况。着重分析预算成本与实际成本的差异，找出原因，制定调整措施，使项目施工成本得以有效的管控。
四、结束语总而言之，随着市场经济的不断发展，施工企业需要提高市场竞争力，最重要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，做好质量、工期控制。项目的管理者要从思想上意识到成本控制的重要性，将成本控制的各项制度落到实处，全面推进执行项目成本管理的先进方法，把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内，加强成本控制和内部经济核算，努力做到项目精细化管理，以实现企业的效益最大化。
参考文献：[1].工程项目费用管理（项目建造师考试用书）。
[2].张宝岭，高树林 施工项目成本管理与控制 2009-4-1[3].曹锡锐，城云，张艳辉 建筑企业工程项目责任成本管理2012-2-1作者简介：姜生武，男，1985 年6 月出生，毕业于2010 年7 月，现就职于中铁二十五局集团西北分公司。
论文作者:姜生武
论文发表刊物:《基层建设》2015年5期供稿
论文发表时间:2015/9/28
标签：项目论文; 成本论文; 成本管理论文; 成本核算论文; 材料论文; 工程项目论文; 工程论文; 《基层建设》2015年5期供稿论文;