摘要：建筑工程招标是一项复杂、系统的工程，所以需要加强招投标管理工作，做好前期的各项准备工作，同时还要高度重视招标管理工作中的各种问题，在具体实施过程中，不仅要确保操作方法的科学性和规范性，同时还要统一领导和组织，严格进行监督，确保建筑工程保质保量的完成。鉴于此，本文对新时期下的建筑工程招标管理进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：新时期；建筑工程；招标管理
一、当前我国建筑工程招标管理中存在的问题
1、缺乏有效的市场化监管机制
招标行业的市场化管理和监督的作用还没有发挥其实际效果。目前在招标市场中主要存在以下问题：招标机构大多缺乏从业资质，机构内部管理混乱，招标行业规定标准不一，政府在对招标机构管理的相关法律还没有出台，致使招标中间机构往往以企业利益最大化为目的，发生同业间的不正当竞争，扰乱了正常的招投标行业秩序。
2、招标代理方面
对于市场经济下的招投标活动而言，在市场中存在着诸多招标代理企业，而随着新时期整个建筑行业的下滑，在招标代理行业内出现了严重的僧多粥少的问题，继而在招投标活动中招标代理也出现了一些操作问题，具体而言主要体现在以下几个方面：为争取业务一味迎合业主，存在不法行为；二，与投标人串通，导致投标信息泄漏；三，为争取客户，恶性压低报价，最后导致招投标活动的质量过低。
3、招标行业内部违规现象严重
招标行业内部管理也比较混乱。首先，虚假招标的这种情况在工程招标中是较为常见的，主要是分为下面这几种：第一种就是陪标的状况，有一种情况就是一家企业在招标的过程中，与其他的几家企业进行陪标活动，导致很多招标单位对他们的实际状况无法正确的判定，从而达到其自身的最大利益。第二种出现的问题就是在单位进行招标的过程中，将举办的招标活动作为虚假信息进行公布，实际是上已经和投标人员进行了协调，举办招标活动只是做做样子。第三种情况是由于某些特殊的状况，招标单位自身对于一些投标的企业排除在外，导致很多投标单位无法参与到活动当中，这些行为都对建筑工程能够进行正常的招标活动起到了阻碍作用，如果想要保证工程的运行，就需要对工程的整个管理内容公正的进行，实现工程的进一步管理。
4、评标人方面
在招投标活动中评审人也是十分重要的一个参与方，其在整个招投标活动的开展中会直接对最后的中标结果产生影响，而在当前招投标活动中，评标人方面也存在着一些问题，具体而言，主要体现在一下几个方面：一，在评标的过程中，存在着思想层面的不端正问题，随意打分，导致招投标活动质量降低；二，部分评标人对招投标活动的认知不足，在评标人的职业素养方面有待提升；三，在评标的过程中，过于遵从个人情感而忽视专业，违背招投标活动公平公正的基本原则，存在谋私利的问题，导致最终的评标结果不准。
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二、新时期下的建筑工程招标管理优化
1、规范招标人行为
首先招标人作为招投标活动的主体，在招投标活动优化措施上，首先便需要对招标人的行为进行规范，具体而言可从以下两个方面出发：首先，需要建立其招标人的违规责任追究制度，由国家的相关部门拟定具体制度条例，对招投标活动中招标人出现的违规违法行为进行适当的处罚，例如可予以公开通报批评等等；其次，需要政府针对于建筑工程的招投标活动建立一个诚信档案的管理系统，对于招标人以往招投标活动中存在着的不法行为以及在项目建设中存在的不正当行为，均给予记录于诚信档案，并进行公开，以此来约束在建筑工程招投标活动中招标人不正当行为。
2、严格审查投标企业竞标资格
加强对投标人的资格审查，对其资质、业绩、信誉等内容进行详细考察，以判断其履约能力。主要包括以下几个方面：一是为了防止投标人进行挂靠投标等情况的发生，影响工程施工的质量，要对投标人的营业执照、资质证书、授权书等进行审查。二是对投标人信誉进行审查，看投标单位是否在建设部和地方省、自治区、直辖市的黑名单之列，是否处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、接管或破产状态，是否有骗取中标和严重违约及出现过重大的质量事故。三是投标人要求的项目经理及项目主要负责人、主要机械设备的审查，主要看项目经理及主要负责人是不是和招标人要求的相符，最好查看有关证书的原件，防止制造虚假材料；机械设备最好进行实物考察。
3、加大力度对投标企业进行资质审核
为全面提高建筑工程招标管理的有效性和可靠性，应当加大对投标企业的资质审核力度，尤其是要全面考察投标企业的资质、信誉和业绩等内容，进一步对其履行合约能力进行准确判断。具体来讲，在对投标企业进行资质审核的过程中，应当严格审查其营业执照、资质证书以及授权书等，以免出现挂靠投标等情况。与此同时应当对投标人的信誉进行严格审查，查看其是否处于被责令停业或被取消投标资格等，审查其财产状态，调查投标企业是否出现过骗取中标或严重违约等情况，投标企业是否出现过重大的质量事故也资质审核的一项重要内容。在投标企业资质审核的过程中，应当对投标人要求的项目经理及项目负责人的实际情况进行审查，确保其满足招标人相关要求，闭麦呢存在制造虚假材料的情况出现，并且要对主要机械设备进行实物考察。
4、严加审查投标人的资格
加强建筑工程招标管理，必须要对潜在投标人的资质进行全而、规范、认真的审查，具体审查的范围包括：投标人是否具备履行合同的能力、在技术专业水平施工能力方而是否能够保质保量完成项目任务、投标人在信誉度上是否诚信可靠以及在管理经验、硬件设施等方而要重点审核；对于投标人在近期内是否出现过违约、是否出现过项目质量不合格、是否出现过骗取项目款等违规行为，要重点审核。
5、采用新型成本计价方法
在工程量清单计价方法下，由招标人提供统一的工程量清单，投标人根据自身技术水平和管理水平自主填报单价和合价，有利于充分发挥企业的主动性和能动性，并有利于工程造价的有效控制。实行工程量清单计价，所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险竞争价格，有利于公平竞争。工程量清单计价一般采用单价合同，工程“量”的风险由招标方承担，工程“价”的风险由投标方承担，利于风险分担。
结束语
总而言之，招标管理是建筑工程建设中的一个重要环节，是建筑领域内选择施工单位的主要方式，为达到理想的招标效果，保证建筑工程建设的安全顺利进行，建筑企业应当积极加强招标管理，严格遵循公正且客观的招标原则进行招标，并对招标过程进行有效的监督与管理。在建筑工程招标管理的过程中，政府部门应当充分发挥自身监督职能，不断完善建筑行业相关法律规范，及时惩处招标过程中的不法行为，规范招标操作，营造一个优良的建筑工程招标环境，保证建筑工程建设的安全顺利进行。
参考文献
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论文作者:陈瀚
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
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