摘要：近年来，社会的发展迅速，我国的高校党风廉政技术的发展也有了很大的改善。党的十九大指明了我们党未来的发展方向，对很多治国理政的重要事项作出了具体要求，更为重要的是党中央领导集体进一步认识到了党风廉政建设和反腐败工作的重要性，对反腐倡廉工作提出了更高要求。高等教育始终是培养社会主义建设者和接班人的重要方式，而高校则是培养社会主义人才的前沿阵地，“立德树人”是党中央对高校的最基本要求，作为党政工作的特殊群体，在新形势下加强对高校党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。
关键词：新形势下；加强高校党风廉政建设工作；路径研究
引言
加强高校党风廉政建设是新时期全面从严治党战略的重要组成部分，关系到国家人才队伍建设的根本。党的十九大以来，随着高校改革发展的不断深入，高校反腐倡廉工作也面临着新形势、新变化、新问题。如何提升高校党员干部拒腐防变的意识和能力、加强党风廉政建设和反腐败工作对于推进当前高校各项事业高质量稳定发展具有重要的现实意义。
1高校党风廉政建设的基本内涵
一是高校的党风建设。党风建设实质上就是党的作风建设，从目前来看，高校党风建设不仅具有一般组织机构党风建设的共性，也具有一定的个性，高校的党风建设群体不仅包含高校教师和职工，还包括学生这一特殊群体。高校党风建设既是新形势下在高校推进全面从严治党、提高高校党委拒腐防变能力、推动高校行政治理能力现代化的切入点，也是高校各级党员领导干部和各级组织及成员尤其是高校学生党员思想作风、工作作风、学习科研作风以及生活作风的集中体现。二是高校的廉政建设。高校的廉政建设是党在新时期开展政治文明建设的重要组成部分，主要是高校的各级党政部门和党员领导干部在党的领导下廉洁从政廉洁执政，是干部自身廉洁与机关廉洁自律的有机结合。
2高校党风廉政建设工作存在的主要问题
2.1落实党风廉政建设工作自觉性、主动性有待提高
一是思想上存在观望态度，缺少责任感，缺少解决疑难问题的责任担当精神；二是落实党风廉政建设“一岗双责”意识不足，认为抓业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚；三是认为党风廉政建设主要是纪委的事，自己压力不大，做好份内工作就行，对党风廉政建设的责任只求应付而不求实效；四是认为抓廉政建设工作是搞形式、走过场，进行责任追究是得罪人的事，因而不愿抓。
2.2对新形势还不适应
一是思想认识上不适应，在处理一些问题时还有用老思维、老观念、老套路解决问题的痕迹，对廉政建设工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足，对新情况、新问题研究不够。二是纪检监察体制改革进展缓慢，纪委在开展工作过程中受到来自各方的干扰较多，监督、查办职能发挥受到局限。同时，纪检监察绩效考核机制不健全，没有一个科学评价体系来系统衡量、监督、监察任务完成情况。三是监督体系不完善，没有形成齐抓共管、相互配合的网格化监督监察体系，同级监督、自下而上监督的长效机制还没有形成。
3新形势下加强高校党风廉政建设工作的路径
3.1层层传导压力，抓紧抓实“两个责任”
压实“两个责任”。高校党委每年要结合当前党风廉政建设工作面临的新形势、新要求，定期召开高校党风廉政建设和作风建设大会，做好高校全面从严治党工作部署。对高校二级党组织主要负责人开展述责述廉工作，层层压紧压实责任，层层传导压力，突出全面从严治党“第一责任人”的责任落实和“一岗双责”职责履行，推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆校内各部门（单位）要坚定不移持续开展廉政风险点排查和防控措施的制定和落实工作，编制部门廉政手册。高校纪委要对其廉政风险点排查和防控措施落实情况进行督查，督促健全内部控制机制。建立高校党委重大决策部署检查、督查和纪律保障机制，确保上级和高校党委重大决策部署顺利推动。要强化执纪问责，坚决查处违纪违规行为，越往后执纪越严，处理越重。凡出现重大责任事故，或给学校造成不良影响，都要围绕主体责任、监督责任和领导责任的履行情况，坚持“一案双查”制度，对失职失责的党组织和高校领导干部，按程序依纪依规实施问责。
3.2加强制度建设，严格制度执行，切实将权力关进制度的“笼子”里
如果说坚决惩治腐败是治标的话，那么强化制度建设与执行则是从根本上治理腐败。做好新时期高校党风廉洁建设，应该全面强化高校党风廉政建设教育制度、监督检查制度等预防性制度，同时完善惩治制度建设，促进高校党风廉政建设系统化、科学化。在具体工作中，要用科学严谨的态度和创新有效的方法指导高校的反腐倡廉制度制定，要更加注重约束性、可操作性；同时要具有前瞻性，更加体现群众意愿；要将制度的合理性、有效性建立在制度建设的科学性上。对于容易滋生腐败的关键环节和重点领域，要全面完善管理制度建设，阻塞漏洞，确保权力规范运行。要注重维护制度的权威性，进一步提高制度的约束力、执行力，使制度切实成为“带电的高压线”，真正做到严格执纪、违纪必究。
3.3深化廉政风险防控工作，夯实廉政风险防控根基
高校廉政风险防控是一项要求高、任务重、涉及面广的长期工作，也是一项从实践到认识再到实践不断完善修正的工作，涉及全校师生员工的切身利益。高校必须要增强使命感、责任感和紧迫感，进一步深化廉洁从政的风险防控，加强完善权力运行制约和监督体系长效机制，将廉政风险防控工作和部门业务工作相结合。一要加强高校内部控制机制建设。持续推进廉政风险点排查防控工作，完善防控措施，推动学校各部门优化工作流程，有效运用教育、管理和监督等多种手段，防范违规违纪问题的发生；对重要制度执行情况要进行分期分批督查评估，督促相关部门（单位）进一步完善管理制度，让权力真正在阳光下健康运行。二要强化重点岗位监督检查。加强高校“三重一大”项目、高校九大重点领域（基建修缮、科研经费、物资采购、产业运行、财务管理、招生录取、选人用人、人事管理、校风校纪）等方面的监督检查。要加强重点项目效能监察。重点抓好高校发展规划、党代会及职代会报告中重点工作、重大项目建设和党委重大决策执行的监督和效能督察，提高干部执行力。
3.4提高思想认识，更新指导思想
新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的问题比较多，其所面临的挑战也很多，在新形势下传统的理论与方法已经难以适应时代发展的需要。在这样的时代背景之下，就需要运用新思路、新措施和新方法来解决高校党风廉政建设工作中遇到的问题。而要做好这些工作，首先，提高领导干部的思想认识，在平时的工作中应当加强对高校领导干部的培训工作，积极的了解新时代背景下国家对于党风廉政建设和反腐败工作的要求。同时，还应当抓住《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的重点要求，坚持以体制、机制、制度创新为核心，结合学校自身发展的实际情况，创新高校党风廉政建设和反腐败工作的思路和方法。
结语
高校党风廉政建设是高校各级党政部门对自身作风以及廉洁自律进行的基础性政治建设，党风廉政建设直接关系到高校科研和育人工作的顺利开展，加强高校的党风廉政建设应当持之以恒，瞄准高校党风廉政建设中存在的干部自身政治素养不高、重点领域廉政风险突出以及监督问责不力问题，在高校党委的带领和推动下，加强思想政治教育、加大监督问责力度、推动廉政风险突出领域制度建设，同时结合实际开展校内巡察工作，不断加强高校的党风廉政建设。
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论文作者:蒋天赐,何洋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/6
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