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５月２３日上午，国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组组长、财政部部长项怀诚在京宣布：经国务院领导同意，财政部、国家税务总局决定将注册资产评估师行业、注册税务师行业与注册会计师行业归类合并实行统一管理。合并的基本方式是：一个协会、一套班子、一套机构，三种资格并存，三个行业统一管理。由此形成一个统一的、高层次的、包容性强的经济鉴证类社会中介行业管理组织。
项怀诚具体阐明了此次合并工作的三条原则：一是三个行业的合并管理要适应社会主义市场经济的客观要求，确保行业的稳定和专业服务的正常进行；二是要有利于与国际惯例接轨；三是要为整个经济鉴证类社会中介机构的清理整顿和归并摸索出一条路子。
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