摘要：国家在不断的发展，社会在快速的进步，市政给排水工程在我国建筑也发展当中所占的比例越来越高，随着城市化的推进，大城市里面公共基础设施的投资发展迅速。对于大都市而言，市政给排水工程的发展与城市居民的生活紧密相关，像城市地铁轻轨、街道给排水系统、市政公用工程等直接影响着城市居民的日常生活。如今市政给排水工程有关技术已经逐步完善和成熟，但依然面临着各种问题，有待改观，本文将着重研究市政给排水工程在造价管理当中存在的问题，并提出相应解决办法和措施。
关键词：市政工程；排水；工程造价
引言
造价控制一直以来对于建筑工程都至关重要，作为市政建设工程的重要环节，道路给排水工程造价控制和管理是整个市政工程造价控制的主要内容，通过科学有效的管理可以提高市政工程造价控制的效果，同时还可以合理的控制工程预算，降低市政工程成本，所以从这一方面来讲，市政道路给排水工程造价管理和控制的作用至关重要，一方面，对于市政道路给排水工程而言，在具体的建设施工过程中，整个工程的造价管控涉及到工程的各个环节，所以说造价高低将会直接影响整个工程，另一方面，给排水工程施工之前，对整个工程造价进行全面合理分析、预算可以避免资源浪费，并且合理的造价控制可以将整个工程的成本控制在合理的范围内，还可以避免出现资金匮乏导致的工程原材料问题。
1市政给排水工程在造价管理当中存在的问题
1.1投资方在立项阶段，对造价的审核不严
对于投资方而言，在可行性研究阶段对市政给排水工程的立项工作没有引起足够的重视，对于工程总投资造价审核不严格。前期所投入的勘察费用、咨询费用等费用在总投资费用当中所占据的比例不足10%。忽视了前期的调查研究和勘探分析等过程，也由此对后期设计施工的影响作用巨大，也导致影响了后期工程造价费用的管控。
1.2施工过程中监督管理流于形式
现在给排水工程施工质量问题经常发生，其中一个尤为重要的原因就是施工监理管理流于形式。问题主要表现在两个方面：①施工单位监理力度不够，在实际施工过程中，施工单位要重视经济效益最大化，不注重社会责任。此外，施工单位监理人员自身责任意识严重不足，综合素质有待提高。②政府监督管理不够。
1.3决策机制不完善，概算不准确
市政给排水项目大多属于政府投资项目，项目决策未经全面、科学地论证，而直接由领导说了算。就使一部分项目成了“拍脑袋工程”或成了流于形式的“政绩工程”。由于选址不当，造成项目建成后废止、不能正常运营或重复建设等造成资金浪费。
1.4各环节的重视程度不同
市政排水工程建设的过程中，包括了很多环节，如前期的设计与准备环节、施工环节、验收环节等，对每一个环节有效的进行管理，可以为整个工程正常的建设提供重要的保障。在施工当中，施工单位往往只是重视施工的过程，对其他环节的重视程度不是很高，导致施工过程中，常常会出现不同的问题，影响了工程的正常建设。如设计方案不符合施工的实际情况，出现了修改设计方案的现象；施工材料存在问题，导致施工出现质量问题等。这些问题的出现，严重影响了市政排水工程的社会综合效益。
2市政给排水工程造价管理在全寿命周期当中的控制要点
2.1在决策立项阶段的控制要点
给排水前期决策立项阶段对整个工程项目的造价起着决定性的影响，对造价的影响作用最大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在决策立项阶段，投资方要结合当地居民生活及消费水平充分考虑，科学的做出工程估价，综合比选各个方案择优选择决策方案，深入调查研究后再做出合理的决策，减少决策失误的风险性。
2.2从建筑工程材料设备上控制造价
在建筑工程的材料设备选择的过程中，务必要使用节能、价格相对合理的材料和设备，避免使用淘汰技术、高能耗材料和设备。加强对于新工艺、材料设备、新技术的使用力度，从而有效地提升建筑工程的造价控制，推动建筑工程的持久稳定发展。想保证市政给排水管道工程的施工质量，最重要的是切实选择符合质量标准的原材料。只有如此，才能在根本上保证排水管道工程的质量。选择原材料时，应当严格按照国家统一标准。然而，施工单位在选择原材料的时候，忽视国家对原材料安全的标准，不规范的采购原则，就不能够保证排水管道工程的高质量，很容易造成质量问题，出现不可避免的安全隐患，给国家和城市带来严重的损失。
2.3规范招投标管理
首先，要确保设计图纸参数完整、具体，严格执行《建设工程工程量清单计价规范》（2013年版）编制标底或招标控制价。结合项目实际情况制定招标文件、确定合理的评标方式，同时需要结合项目实际情况对招标文件进行严格审查，合理、有效的招标文方能确保项目顺利推进，避免实施过程中产生不必要的纠纷；其次，招标文件中的条款描述要做到准确、严谨、全面。具体措施：①施工合同、变更协议等文件的签订要规范准确，具有可操作性，避免核心条款的文字表述带有歧义；②对增减工程计价依据、原则和方法要结合合同约定的“权、责”进行明确、细化，具有针对性，避免“权、责”混淆或合同纠纷。
2.4对待现场签证的过程中应当保持一种认真、严格的态度
通常情况下，当施工过程中出现任何变化时例如材料更换或者工程量的变更等等，现场的造价人员应当根据实际发生的情况，充分的深入到施工现场当中，力求能在第一时间得到自己想要的相关信息，尤其是对施工单位签订的签证应当进行比较认真的合适，对其中不应当进行签证的项目应当进行剔除，同时对于施工单位在其中作出的以少报多的现象，也要及时的进行指出。从市政工程自身的特点来说，绝大多数都属于隐蔽工程，往往一个不符合实际情况的签证都会对工程的总价产生比较大的影响。通过以上的描述我们就能清楚的看到，现场签证对的准确性对于工程造价整体来说将会起到十分重要的影响作用。
2.5工程竣工验收阶段
首先工程完工以后，相关人员需要严格的核对和整合施工建设过程中涉及到的相关工程资料，例如工程施工资金材料、工程技术材料等，这一阶段一定要保证所有数据资料的完整；其次根据以上收集的数据资料来对市政工程费用成本做出总体性核算，保证核算内容和结果的准确性；再者对于工程中出现有实际施工和工程规划误差的项目，在竣工验收环节一定要对需要索赔的数额做出准确核对，最后按照施工合同和协议进行索赔。
结语
市政给排水工程作为公共基础工程当中的重要组成部分，与广大城市居民的生活精密相关，随着我们国家亚洲基础设施投资银行的成立和“一带一路”发展战略的实施，我们国家对公共基础工程的投入势必越来越大，因此要切实加强市政给排水工程等公用基础工程的造价管理，既要确保工程质量，又要避免资源浪费和造价过高；随着城市化的推进，后期的公共基础设施工程投资比例还会持续增加，投资方要充分运用既有设施的造价管理经验为公众服务，造福于民众。
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论文作者:沈雯
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
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