海湾经济的多元化走向，本文主要内容关键词为：海湾论文,走向论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
海湾合作委员会是为阿拉伯半岛的6 个国家提供政治和经济论坛的组织。这几个一面濒临阿拉伯湾、一面与红海和印度洋接壤的国家是巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。
海湾合作委员会国家素以世界石油生产中心著称。自90年代初以来，这些国家一直以日产1300万桶，或年产50亿桶原油在世界范围内推动着工业之车的巨轮向前转动。然而，尽管多年来石油一直是海湾各国工商业与发展的最重要推动力，却很少有人意识到非石油部门在其国内生产总值中所占比例事实上要高于石油部门。从这一点，我们可以看到在过去几年里海湾合作委员会各成员国对其经济结构的态度发生了重大变化。
海湾地区经济正在经历重大变化。石油价格在过去18个月里一直持续回升，给整个地区的国库里增添了大笔的钱，使它们缩小了预算赤字，并对其基础设施不断大量投资。但是，政府再也不能仅仅依靠石油收入已是一个无须争辩的事实。政府欢迎外国企业及私人经济成分参与开发和投资的态度之殷在10年前是不可思议的。
1997年，这个地区以空前的速度竞相从单纯石油经济进行转变。政府新招迭出，为这股向制造业、商业零售业、旅游和贸易行业横向转移的大潮推波助澜。而且已在各国取得了令人吃惊的成果。
沙特阿拉伯
沙特拥有世界石油储量的25%。但经济多元化使其非石油成分经济在未来几年将以6%—8%的速度增长，因为新企业在建成投产、新的中小型公司规模在扩大。
去年沙特是个好年成。油价保持在平均每桶18.50美元， 预计其预算收入将达到100亿至120亿美元（1995年仅50亿美元）。这笔横财帮助沙特将其约占国内生产总值17%的赤字降低到1996年的4%以下。
然而，经济转向多元化的趋势在继续。由于采取了诸如不断审查，有时甚至减少政府补贴、吸纳外国项目资金、采取建设——拥有——经营——转让的模式等措施，这个国家正走向欢迎外资加入开发和私有化的目标。
人口的增长也给沙特的消费市场和服务业带来了健康发展与繁荣。向制造业转移是政府试图减少进口所采取的措施之一。生产包装材料、水泥、铝型材、药品、电器及塑料制品，这些都是新的经济增长点。
1996年，私有部门、非石油部门、非石化产品的出口增长了20%，尽管石化下游产业仍是最大的产业部门。
阿曼
乍一看来，阿曼似乎不像个典型的海湾国家。它并非遍地是油，然而，是石油造就了今日的阿曼。它也经受着所有海湾国家正面临的相同的经济和社会压力。或许正因为它的石油有限，反而使它针对此情况采取措施经常比它那些更富有的邻国早走一大步。
阿曼正奋力调整其经济与法律构架来适应21世纪的需要。过去4 年里，它通过了版权法，制定外国人投资规则，修订了公司法，新出台了代理法。政府还正在申请加入世界贸易组织。
阿曼的一大优势是它的经济正受到世界最大的天然气开发项目之一的支持。天然气用来发电和开发下游二级产业，必将刺激其经济的发展。
这不只是机遇。阿曼政府有着明确的目标。它认识到如无真正的变革，如不去寻找能代替石油的新财源，那么，人口的增长、起伏不定的油价及竞争优势的消失，这些因素的影响将使国家在发展竞赛中被淘汰出局。
基于这一认识，全国范围内的许多经济部门整体上转向私有化。从海湾地区第一家私人独资电厂到大型港口建设项目；从制造业到服务业都欢迎外国投资者参加。
阿联酋
该国拥有整个海湾地区最开放的投资体制。这倒并不一定是因为其法律框架，而是因为它在过去50年间精心培育起了生机勃勃的私有经济环境。
这个国家里的两个主要酋长国——产油大户阿布扎比和商贸中心迪拜的良好伙伴关系为它吸引了外籍工人，很多跨国公司也都在这儿设立了总部。国有部门的经济多元化也并没有被忽视。1996年，阿联酋的制造业增长了5.6%。随着本地和外来投资的更多进入， 随着其它相关产业项目在今年的建成，这种健康发展的趋势可望继续。
科威特
这个国家与众不同的是在它狭小的陆地下，蕴藏着占全世界5 %的石油。然而，与其邻国一样，它也面临着一个不能单纯依赖石油的未来。该国正寻找途径调整自己，以期更好地利用自己巨大的财富。
向私有部门发展正在加速。许多科威特公司拥有巨额流动资金，它们正把它投入本地区的工业或服务业，建立独资或合资企业。1996年，科威特国内生产总值增长了9.6%。由于控制石油生产， 今年会有些许下降。但非石油部门去年增长了4.5%，旅馆、商业、 零售业与餐饮业生意火爆，这一势头今年还将继续。
最大的变化是私有化。科威特投资署已通过股市卖掉了它在20家公司里持有的股分，这推动了中东地区最发达的资本市场的进一步繁荣。一段时间以来，政府就争取出售公用事业公司股票一直在和国会较劲。它向国会提交的提案上开列了待出售的电力、电讯、非生产性石油服务业、医疗卫生和航空公司。
对实行私有化的细节的磋商还将持续一段时间，但如果开始实施——这是迟早的事——外资将能分一杯羹。提案中允许外资在私有化后的服务业占20%。但许多有影响的科威特人希望这一份额有所增加。不过这还在讨价还价中。
卡塔尔
对它那320 万亿立方英尺可开采天然气的令人咋舌的开发使卡塔尔在海湾地区有了一个特殊的地位。它带动了建筑和工程业自70年代以来的空前繁荣。有7家日本公司参与的年产200万吨液化天然气工程正在蓬勃展开，卡塔尔人自己也正在加紧建设许多石化下游产业。
去年的国内生产总值增长7.5%左右，与1995年的1.9%形成鲜明对比。这也使它的国内生产总值由75亿美元增加到1996年的81亿美元。
政府正把这笔钱又投资于国家建设。 价值 200 亿美元的项目将在2001年前启动。天然气液化工程、冷凝精炼工程及石化产品项目将竞相吸引物资、技术及资金的投入。投入的大部分将来自国际市场。许多公司已开始竞争，以期在此占有一席之地。
巴林
巴林经济在该地区已最具多样化特色。自60年代以来，政府一直将其从石油中赚来的钱投入多样化的项目中，这已经使这个小小的岛国到处雨后春笋般地建起炼油厂、大型石油化工厂、铝厂、造船厂及金融服务公司等。巴林石油收入占国内生产总值的份额已从1975年的36%下降到1996年的16%多一点；而金融服务及房地产稳步上升到占国内生产总值的21%，制造业则达到14.7%。
油价的上涨已经使巴林受益匪浅；而沙特将原本由两国共同管理的阿卜沙伐油田全部划归巴林的决定更为其锦上添花。这使它的产油量从原来的每天10万桶增加到14万桶。
然而政府并没有因此大肆铺张，相反，它采取紧缩政府开支来促进收支平衡。这也并未影响制造业和商贸部门的效益，它们去年都在稳定增长。
尽管该国对经济多元化并非门外汉，但政府还是正寻找新的途径来推动国家的发展。发展旅游业被放在优先的位置。5 家五星级的饭店正投资4000万美元进行扩建；还有3家濒海饭店正在新建； 第四家即将动工。旅游业在1995年占了国内生产总值的9.5%。
管道工程也将有大的发展。让外国投资者通过股市投资，制订外资企业规则，为其投资制造业提供机会都是今年的议题。
石油与天然气
银行感到最激动的前景之一就是投资特大型项目所带来的回报。随着在多元化过程中形成的民用消费，二级石化产业和出口重点都转向天然气，而海湾各国政府又不大情愿为这些发展提供资金，银行就只有义不容辞地去安排更有新意的投资方式。
沙特阿拉伯基础工业公司是海湾各国中通过投资重工业来减少对石油的依赖的最佳范例。该公司现在生产散装石化产品的装机容量已占全世界的7%，还生产塑料、化肥和钢，1996年获利12亿美元， 还要继续投资建新厂。
今年年初，沙特基础工业公司宣布它的分公司沙特钢铁公司将开始在朱拜尔工业城兴建一项价值10亿美元的扁钢项目。该项目计划1999年初投产，为管道、容器、支柱生产厂家供货。它的另一分公司阿拉伯工业纤维公司正兴建生产对酸和芳香族化合物的工厂。它宣布这些工厂将实行私有化。
然而，石化产品仍是沙特基础工业公司的主导产业。该公司正在投资120亿美元新建和扩建项目，以期使石化产品产量翻番达到每年 2500万吨。它还在筹划对它的阿拉伯石化公司和阿尔朱拜尔石化公司现有生产线进行大扩建。还投资20亿美元在其与美孚石油公司合资的沙特延布石化公司建一个乙烯生产厂。
亚洲仍然是沙特基础工业公司的关键出口市场，占它销售总额的50%。该公司正关注着对新加坡、泰国和印尼的石化工厂的投资。
世界上最大的两个液化天然气项目分别在阿曼和卡塔尔。在阿曼一家估计能加工17万亿至18万亿立方英尺天然气的工厂正在建设中。这个项目预计在2000年建成。它将年产660万吨天然气， 而所有天然气已订下合同，在25年间供应泰国及韩国。
卡塔尔液化气项目同样是个大工程。它给予债务担保，筹资方式别出心裁。韩国天然气公用管理当局6月正在与其谈判， 争取使它对卡塔尔天然气进口量翻一番。
还有另一些大项目， 值得一提的如：阿卜扎比国家石油公司耗资188亿美元对库夫天然气田的开发。 同样重要的是政府怎样利用天然气改变着海湾经济的面貌。在阿曼，天然气被分配给一个铝冶炼厂，一家聚烯烃生产厂和一家尿素厂。卡塔尔的燃料添加剂公司（由中国石油总公司及台湾李昌荣化学工业公司部分拥有）5月谈成了一笔3.5亿美元的贷款，包括台湾银行和在阿布扎比的中国信托商业银行的捐助。
银行与金融
过去几个月里最引人注目的进展之一是该地区股票交易的快速发展，以及它们向外国投资者的开放。最近的交易规则变化已有一段时间，但是现在又涌动着一股发行新股、放松限制交易所联网和股价上扬的新潮。在此以前，非海湾合作委员会成员国国民是不能投资当地股市的。但现在科威特、阿曼和巴林都已允许定居投资者通过投资公司认购，随时可兑现股票。
由于地区内股票交易所为争取更高地位而加剧竞争，对外资人市的控制也一松再松。最近阿联酋第一家投资公司开始允准外国投资者最高可持有酋长国银行集团的活息基金25%的股票。
香港汇丰银行集团接踵而来，与第一马松投资公司合作，把目标瞄准了阿曼市场。汇丰银行说在未来的12～18个月里将有价值12亿美元的新股上市发行。非阿曼人可购各个公司高达49%的股票。
今年早些时候，沙特货币管理局批准沙特美州银行设立发行不定息股票的投资公司，并在伦敦上市。这是沙特首次允许国际投资者持有沙特股票。
更激进的可能还要算巴林股市了，两个月内任何外国投资者都可以直接通过股市投资。卡塔尔的新股票交易所可能会跟着这样干，但不会早于今年年底。
科威特正在筹建相同的体制。它的股市已于今年1 月份与黎巴嫩与埃及实行交叉上市，与马斯喀特证券市场和巴林交易所的连网工作也在最后的完善中。同时，巴林还一直在寻求与马来西亚、南非和巴基斯坦实行交叉上市。
海湾地区的银行1997年第一季度财源滚滚。沙特12家国家银行中的11家发表季度报告称净利润达4.34亿美元，而1996年第一季度仅盈利3.89亿美元。
利润上升的原因是股票交易与银行服务有上佳表现。证券投资收入上升了27.8%，而同期银行服务业的收入则从8420万美元上升到9120万美元。
巴林最大的银行阿拉伯银行宣布1996年盈利1.16亿美元，其中非利息收入让人瞠目地上升了54%，这家银行还在不断设立海外分行。它通过在香港的子公司亚洲国际银行新近在越南开设了分行。这似乎肯定会进一步促进它业已非常成功地向中国和东南亚客户提供阿拉伯信贷基金的努力。
阿拉伯银行正寻求建立一个合资伊斯兰银行。伊斯兰银行界过去几个月以来一直兴奋不已地构想着一个世界最大的银行——设在阿联酋的阿布扎比伊斯兰银行。它的目标资本为2.72亿美元。阿布扎比政府将拥有10%的股权，总统办公厅持股5%，创始成员持股24%， 余额则通过公众认购来筹资。
贸易与商业
随着经济多元化在政府思维中已根深蒂固和消费市场的繁荣，支持私有制经济发展的基础设施领域——机场、工业区、自由贸易区也已放开。
阿联酋是海湾合作委员会各国中重视基础设施的范例。它开发了洁布尔阿里自由贸易区和港口，开发了迪拜货场村和迪拜机场自由区。洁布尔阿里自由贸易区建于1985年，包括一个世界最大的人工港口。它允许在区内建外国独资公司，15年内免除公司所得税，并允许公司所获利润全部汇出。
今天，有1000多家公司在自由贸易区内经营。洁布尔阿里成为该地区主要的货物集散中心。但制造业和下游石化项目的数量规模也在扩大。最近酋长国家石油公司决定在那里建迪拜第一家炼油厂，耗资将达2 亿美元。
当地消费品市场的发育也给洁布尔阿里带来了繁荣。西铁城、爱华、宝丽来及国际商用机器公司都在区内建立了生产基地。通过洁布尔阿里输出的电子产品价值已超过了10亿美元。索尼、三星和大宇这样的亚洲公司在贸易区的发展中起了关键作用。政府当局正寻求吸引更多的东亚公司，特别是日本、香港和新加坡的公司。
作为海湾地区的中心集散地，洁布尔阿里自由贸易区自成体系。海空联运可使货物在港口卸下后经短途运输到迪拜货场村。 迪拜货场村4月份发货150万公斤，比去年4月增长8%；而输入180万公斤、上升17%。它计划明年增长25%。这个货场村最近已通过ISO9002资格认证。
阿联酋集散网络最近增加了迪拜机场自由贸易区。它迎来了第一批客户：波音、国际商用机器、数码设备、联邦快递和理光等公司。
并非迪拜一家这样做，阿曼正投资数十亿美元开发港口和在苏哈尔附近修建一个新国际机场；巴林在扩建机场和运输管道；科威特则正在建一个自由贸易区。
许多外国制造厂商都想在它们目标市场寻求负全责的代理机构。最有效途径之一就是和某一当地控股公司联姻。
阿尔巴瓦尔迪企业集团就是这种外国制造厂商想寻找的公司典型。这家公司创建于1979年。它已将它经营的贸易、签约、服务范围从石油天然气产品扩展到海运、电子产品、计算机、信息技术、医疗设备和室内装修材料（它的石油天然气事务所代表100 多家国际供货商与阿联酋的石油天然气行业做生意）。
像阿尔巴瓦尔迪这样的公司遍及海湾地区，它们已成了向整个地区输入产品的骨干。但人也正在成为海湾地区新的财源。旅游业正展翅腾飞。
航空与旅游业
在1996年，海湾地区是全球游客数增长最多的地区。根据世界旅行旅游协会的估计，“旅游业的增长在未来10年里将为该地区增加130 万个就业机会，它的年度资金投入也将翻番而达到200亿美元。”
大多数海湾国家都正在未雨绸缪，积极回应。阿曼正将它的饭店实施私有化，以执行它为游客提供豪华旅游设施的总体战略。沿着未受污染的海岸，它已经新建了几家新的饭店。巴林的旅游收入已占其国内收入总额的9.2%，并正计划加以扩大。卡塔尔在1989 年还没有旅游者，而1996年却接待了17000人。阿联酋的旅游业持续加速增长。1995 年旅游业为国民生产总值贡献11%，预计在2000年将上升到20%。旅游业的增长也反映在其饭店数目从1991年的122家增加到1996年304家。
迪拜民航部正在利用这一增长。 一个新的包租机专用候机厅将在8月份峻工。一个高科技候机大厅刚刚动工，预计将在1999年对外开放。这些新的拥有许多免税商店的候机厅的建成，将为预计在本世纪末能达到1200万的通过迪拜机场的旅客提供世界最好的机场设施和服务。
航空公司也积极响应。以迪拜为基地的酋长国航空公司看到了东亚地区客源的增长潜力。4月份， 这家航空公司在香港成立了东北亚地区经营中心。它将在中国、越南、韩国、日本和台湾增加经营活动。颇具远见的经营目标已经帮助酋长国航空公司把旅客数从1991年的130 万增加到去年的300多万。这个公司还在不断开辟新航线。 去年它开通了飞往墨尔本、科伦坡和也门的新航线。今年它已开通了飞往中亚地区阿塞拜疆的巴库的新航线。因为该国已成为阿联酋与独联体各国做转口贸易的主要伙伴。沙特阿拉伯航空公司也迅速行动。1995年，这家航空公司决定全部更新机群。它令人惊愕地订购了23架波音777—200 型客机， 29架麦道MD90型，5架波音747—400型客机和4架麦道MD11型运输机。紧接着，去年7月它又彻底更新了机内装修设计， 以期让乘客同时享受艺术化的设备和传统的阿拉伯式热情服务。拥有1200万乘客和80条航线的沙特航空公司是海湾地区最大的航空公司。
营业额在10亿美元以上的海湾航空公司是这个地区另一家大航空公司。这家公司以巴林为基地，由巴林、阿联酋、阿曼和卡塔尔政府共同拥有。它拥有36架飞机和60条航线。1995年运送了500万旅客， 去年货运量达17万吨。
作为一家既重视营利、也不忽视服务质量的公司，海湾航空公司决定集中力量经营好最有利可图的航线，并出租一些飞机。这种合理安排将使公司能更好地利用旅客数量的增长，特别是在中东地区内和印度次大陆。
科威特航空公司继续在增加航线，最近已开通了飞往芝加哥、哥本哈根、卡萨布兰卡等地的航班。卡塔尔航空公司刚投资700万美元， 进行飞机大修，更换了机内装修，增加了它们飞往欧洲和亚洲热点城市的航班。阿曼航空公司则正在挖掘海湾合作委员会国家内部的旅游潜力。最近开通了从阿布扎比飞往马斯喀特的航线，并计划在不久的将来开通飞往多哈的航线。
黄章成 译
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