对加强党员经常性教育的几点思考，本文主要内容关键词为：性教育论文,党员论文,几点思考论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》中指出：“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程。”中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》，就是加强党员先进性建设的一个长效机制的重要文件。这个重要文件既是对保持共产党员先进性教育活动实践经验的科学总结，又为新世纪新阶段持久加强党员队伍的先进性和推进党的建设的新的伟大工程指明了方向。
一、坚持党要管党、从严治党的方针，必须始终高度重视加强党员的经常性教育
坚持“党要管党、从严治党”的方针，这是我们党在长期建设的过程中形成的科学的有效的建党方针。胡锦涛同志指出：“我们党之所以能够从成立时仅有50多名党员、处在秘密状态的党，发展成为拥有350多万个基层党组织、7000多万名党员、在十三亿人口的大国长期执政的大党，历经磨难而巍然屹立，千锤百炼而更加坚强，一个重要原因，就在于我们党始终坚持党要管党、从严治党，始终注重加强自身建设。”胡锦涛同志的论述，科学地总结了我们党在加强党的先进性建设上的一条重要经验，这就是在党的自身建设上一定要始终坚持党要管党、从严治党的方针。
中国共产党在新民主主义革命时期形成了毛泽东建党思想。毛泽东同志在领导中国革命的过程中，结合中国共产党面临的社会状况和社会环境，把马克思主义党的建设的原理与中国共产党的建设实践相结合，形成了“着重从思想上建党”的原则，提出党员不但要在组织上入党，而且要从思想上入党，党员要经常注意以无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想，党要把思想建设放在首位；在党的组织建设上，毛泽东同志把民主集中制确立为中国共产党根本的组织原则，要求党员个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央，这就有力地保证了中国共产党高度的组织性和战斗力；在作风建设上，毛泽东总结了中国共产党在长期革命实践中形成的理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的三大优良作风。新中国成立前夕，鉴于党成为领导全国政权的执政党，毛泽东同志提出全党要务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。正是由于毛泽东同志把党的建设确立为中国革命的三大法宝，实施了党的建设的伟大工程，中国共产党在无产阶级人数很少而战斗力很强，农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家成为一个具有广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。
改革开放以来，邓小平同志十分重视对党员的经常性教育，指出“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”[1] 针对改革开放和发展社会主义市场经济的新情况，邓小平同志强调：“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”[2] 针对一些党员共产主义理想信念模糊的情况，邓小平同志多次强调我们采取的所有开放、搞活、改革等方面的政策，目的都是为了发展社会主义经济，指出：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义的信念，有共产主义信念。我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义。”[3] 邓小平同志还十分重视对党员进行遵守党章的教育，用党章保持党员的先进性。1980年1月，邓小平同志指出：“现在，我们的党员有三千八百万。如果这三千八百万都合格，那将是一支多么伟大的力量！问题是有一部分党员不合格，要在教育的基础上进行整顿。”[4] “三千八百万党员，相当一部分不合格。这次全会以后，需要结合讨论党章修改草案和贯彻执行党内生活准则，在全党进行一次教育。”[5] 上个世纪七十年代和整个八十年代，我们党恢复和确立了实事求是的思想路线，同时进行了整党工作。广大共产党员的先锋模范作用保证了改革开放的顺利进行，开创了中国特色社会主义事业的新局面。
江泽民同志任党的总书记以后，牢记邓小平同志的嘱托，聚精会神抓党的建设，以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义事业的伟大工程。江泽民同志创立“三个代表”重要思想，把党的先进性提到更加突出的位置。与此同时，针对苏联解体和东欧剧变的教训，针对我们党在先进性建设上面临的新情况、新问题，更加重视贯彻党要管党、从严治党的方针。一是明确提出“治国必先治党，治党务必从严”的治党治国思想。2001年1月江泽民同志指出：“当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。”[6] 二是明确提出贯彻“三个代表”要求，必须坚持党要管党、从严治党的方针。2001年7月江泽民同志“七一”讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的消极腐败现象。”“党要管党、从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。”[7] 三是提出要切实加强和改进对党员的教育和管理，提高素质，增强党性。江泽民同志指出：“现在我们党已经有六千多万党员，这么大的一支队伍，要管理好不容易。如果放松管理，肯定会出问题。……切实管好六千多万党员，这是当前党的建设面临的一个很突出的重大问题，党的建设必须从对基层组织和每个党员干部的思想、作风和组织性、纪律性的管理与教育抓起，而且要锲而不舍地抓下去。”[8] 四是提出坚持党要管党、从严治党，关键在于建立一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的肌体始终保持健康。江泽民同志在新的历史条件下继承和发展邓小平理论在党的建设上的新贡献，高度重视和积极探索从制度和机制上推进党要管党、从严治党方针的落实。2001年1月江泽民同志指出：“总结多年的实践经验，从严治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾，解决问题，使党的肌体始终保持健康。”[9] 2000年5月，江泽民同志在论述以“三个代表”重要思想加强党的建设时指出：“从严治党，必须严格执行党的制度。邓小平同志曾指出，制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。对党内已经确立的制度要严格执行，同时要根据实践的发展，不断健全各项制度，形成一套从严治党的制度机制……要把严格执纪执法和加强思想教育结合起来，建立并完善思想道德建设和党纪国法约束两道防线，努力把党内违纪违法行为和腐败现象逐步减少到最低限度。”[10]
党的十六大之后，以胡锦涛同志为总书记的党中央全面推进党的建设的新的伟大工程，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育的活动。这次先进性教育活动使全党更加深刻地认识到：党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。保持党员队伍的先进性，必须把着力点放在坚定广大党员的理想信念和对党员的经常性教育上。只有加强对党员的经常性教育，才能使党要管党、从严治党的方针切实落实到党员队伍这个主体上，才能及时解决党员队伍中存在的突出问题，促使广大党员、干部在履行岗位职责中充分发挥先锋模范作用。
二、加强党员经常性教育要突出重点、增强实效
加强党员的经常性教育，是党在长期执政条件下保持党员队伍先进性的基础性工作，是坚持党要管党、从严治党方针的必然要求。从党员队伍先进性建设的实际看，这项工作要突出重点、增强实效。
1.在党员经常性教育上，要把党员领导干部作为经常性教育的重点
加强党员队伍的经常性教育，每一个党员都应当自觉接受教育，都应当坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼，都应当努力坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。因此在党员的经常性教育上要面向全体党员开展经常性教育的工作，使每一个党员都能努力发挥先锋模范作用。在坚持全体党员都要自觉进行经常性教育的基础上，应把党员领导干部作为经常性教育的重点。
首先，把党员领导干部作为经常性教育的重点，这是由党员领导干部所处的重要地位决定的。我们党是执政党，大批党员领导干部处在党和国家领导机关的重要领导岗位上，党员领导干部的先进性直接关系到党和国家的长治久安，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到党同人民群众的血肉联系。邓小平同志在上个世纪六十年代时就指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”[11] 江泽民同志在任党的总书记期间，一直高度重视党员领导干部的思想教育和素质建设问题。1998年6月，江泽民同志在《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》的讲话中指出：“领导干部的思想、作风端正不端正，关系十分重大，直接关系党的理论和路线方针政策能不能真正贯彻落实，关系党和人民的事业能不能不断取得新的胜利。[12]
其次，把党员领导干部作为经常性教育的重点，这是由改革开放和发展社会主义市场经济在党的建设上的新情况、新要求决定的。改革开放和发展社会主义市场经济，使我国的生产力得到大解放、大发展，使人民群众的积极性、创造性和主动性得到了充分发挥；在党的建设上要求党员领导干部要经受住权力、金钱、美色的考验，要求党员领导干部要提高拒腐防变和抵御风险的能力。胡锦涛同志指出：“党内目前仍然存在着一些与党的先进性要求不适应、不符合的突出问题。……一些领域的腐败现象还比较严重，特别是有些领导干部以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落的案件仍时有发生。要解决这些问题，不重视不行，不抓紧不行，不下大力气也不行，否则会影响党的先进性的充分发挥。”[13] “广大党员特别是党员领导干部要模范地发扬党的优良传统和作风，模范地实践以‘八荣八耻’为主要内容的社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉，为在全社会树立社会主义道德新风尚做出表率。”[14] 改革开放以来党的建设实践证明，一些党员和干部，一事当前，先为自己和子女、亲属着想，把人民群众的利益、党和国家的利益抛在了脑后，接过形形色色的以权谋私、权钱交易、骄奢淫逸、贪赃枉法的行为都发生了。因此，必须加强对党员领导干部的严格要求、严格教育、严格管理。
再次，从党的思想建设、思想教育的现状看，在党员领导干部的经常性教育上还存在着不少薄弱环节。一些党员领导干部忙于工作，忙于出政绩，对招商引资、经济建设热情高，干劲大，而对于理论学习、党性修养、自我教育则不同程度地不够重视；有相当一些党员领导干部把精力和时间放在出席各种会议和剪彩活动上，不能静下心来学习和思考，甚至将思想教育置于脑后；还有一些党员领导干部习惯于教育党员和群众，而不把自己放在思想教育的对象之中，不在改造自己的主观世界上下功夫，甚至自视特殊，认为自己非常高明。这些现象说明了必须把党员领导干部作为经常性教育的重点。许多事实已经证明，党员领导干部放松主观世界的改造，就必然会在世界观、人生观、价值观上出问题，就必然会在权力观、地位观、利益观上栽跟头。
2.在党员经常性教育的内容上要把理想信念教育和学习贯彻党章作为重点
党员经常性教育的内容很多，要根据中央的决策和全党的工作任务进行教育，要根据党员队伍存在的突出问题进行教育。但是从党员思想政治素质的基础来看，要把理想信念教育和学习贯彻党章作为教育的重点。
理想和信念是党员思想和行动的总开关、总闸门，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。当前，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，西方敌对势力也千方百计用他们的意识形态和生活方式影响我们的党员和领导干部，这必然对广大党员、干部的理想信念造成冲击。在党员的经常性教育中，只有抓住理想信念这个总开关和总闸门，才能打牢党员、干部正确的世界观、人生观、价值观的基础。党员、干部在具体工作、具体行为上的选择和取向，都是受其理想信念的制约的。有什么样的理想信念，就会有什么样的行为和活动。近年来涌现的一大批优秀党员、干部，之所以能够经受住各种考验，之所以能够做出出色的业绩，坚定的共产主义理想信念是一个根本的原因；而一些走向了腐败的党员、干部，则首先是由于其理想想信念出了问题。
在党员经常性教育中还应突出党章这个重点，这是由党章在党的建设上的地位和作用所决定的。党章是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标都作了明确的规定；党章对党内政治生活、组织生活的所有重大问题都提出了明确要求；党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件做出了明确的规范。党章为广大党员、干部进行自我教育，增强党的意识提供了最好的教材和根本的行为准则。从党的建设的高度看，党章是党员经常性教育的根本内容，应当突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，增强党员经常性教育的实效。
3.把理论联系实际作为重点，突出经常性教育的针对性和实效性
理论联系实际是马克思主义的基本原则，也是我们党的优良作风，是我们党在思想教育、思想建设上一直倡导和坚持的原则。加强党员经常性教育，必须坚持理论联系实际的原则，着眼于解决问题取得实效。
首先，要紧密结合党员队伍的思想实际进行经常性教育。我国现在处于改革开放和发展社会主义市场经济的关键阶段。社会生活中的新情况、新问题、新矛盾很多，这些必然会反映在党员的思想中。比如：如何看待收入差距问题、如何看待个人利益与党的利益、人民利益的关系问题、如何经受住权力、金钱、美色的考验等问题。党员经常性教育应密切结合党员思想上存在的问题进行教育。通过教育，分清是非，提高认识，统一思想，坚定共产主义理想信念。
其次，要紧密结合党员的工作实际进行经常性教育。通过教育，武装头脑，改进工作。我们党历来重视思想建设和党员的思想教育，目的就是要通过强有力的思想教育，使党和人民的事业不断取得新的胜利。党员的经常性教育要指导实践、解决问题、推动工作。当前中央要求全党要努力贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会，这就要求党员的经常性教育要着力解决和贯彻落实科学发展观和构建和谐社会上存在的突出问题，要努力研究和解决本地区本部门在改革、发展、稳定上存在的突出问题。通过经常性教育，使广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上有新认识，在构建社会主义和谐社会上有新举措。
再次，要紧密结合党员队伍构成上的不同进行经常性教育。党员队伍分布在社会上的各行各业，分布在不同工作领域，这就会使党员经常性教育的内容和重点有不同，对于在管人、管钱、管事岗位上工作的党员，尤其要加强经常性教育。近十多年来，腐败现象产生的一个特点是：管人、管钱、管事岗位上的党员成为腐败现象发生的高发部位，这个现象告诉我们，必须对管人，管钱、管事岗位上的党员重点加强经常性教育，防微杜渐，把不良现象消灭在萌芽阶段。思想教育不是不能的，但决不可忽视思想教育的基础作用。制度建设和思想教育相结合，才能使制度和机制充分发挥作用。
三、落实党员经常性教育的领导责任，构建经常性教育的长效机制
中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》指出：“各级党委（党组）要把党员经常性教育列入重要议事议程，纳入党建工作责任制，加强党的领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。”这次《关于加强党员经常性教育的意见》的文件，不仅明确了党员经常性教育的重要性，而且从领导责任和制度规定上构建了党员经常性教育的长效机制。
一是明确了各级党委（党组）在党员经常性教育上的领导责任，进一步体现了党要管党、从严治党方针的要求。从党中央关于我国社会主义现代化建设的总体布局来看，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设是党在现代化建设上的四大任务，而从党的建设与现代化建设的关系上来看，党的建设又是关键。在党的建设上，思想建设又居于首要地位。十三届四中全会以来，我们党对中国社会主义建设规律和共产党执政规律认识上的深化，既表现在对中国特色社会主义事业总体布局上的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的认识上，也表现在“办好中国的事情，关键在党”的新认识上。党的建设和现代化建设成为中国特色社会主义建设上的两个根本问题。江泽民同志在《通报中央政治局常委“三讲”情况的讲话》中说：十年来“我们最关注的是两大问题：一个是不断加强党的建设，巩固我们党的执政地位，使我们党始终成为领导全国人民进行改革开放和社会主义现代化建设的核心力量；一个是坚持‘一个中心，两个基本点’的基本路线，加快经济发展和社会全面进步，不断提高我国综合国力，提高人民生活水平，为我国社会主义制度奠定强大的物质文明和精神文明基础。”[15] 这次中央《关于加强党员经常性教育的意见》，明确规定了各级党委（党组）在党员经常性教育上的领导责任，更显示了党中央对党的建设的空前重视，标明了对长期执政条件下党的建设规律的新认识。这一规定有利于克服“党建是软任务、经济建设是硬任务”的片面认识，并从领导责任上形成了党员经常性教育的制度规定。
二是从具体制度上建立了党员经常性教育的长效机制。《意见》不但要求加强党员教育队伍建设、教材体系建设、落实教育时间和教育经费，而且要求中央和地方党委建立党员教育联席会议制度，要求对党员参加经常性教育的情况进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据；要求各级党委（党组）要加强对党员经常性教育工作的督促检查，对工作成绩突出的党组织给与表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改；对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。《意见》还规定，每五年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。
三是《意见》体现了思想建设和制度建设相结合的原则。《意见》中关于加强党员经常性教育的长效机制，既继承了党在思想教育、思想建设上的历史经验，又总结了改革开放以来，特别是这次保持共产党员先进性教育的新鲜成功经验，反映了新时期党的思想教育和思想建设上的规律和要求。从党的思想教育、思想建设的历史经验看，我们党一贯重视从思想上建党，一直把思想建设放在党的建设的首位，一直重视全党在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上的团结和统一。着重从思想上建党的原则，体现了马克思主义政党是由思想上理论上的先进分子所组成的组织原则和思想原则。中国共产党八十多年的建党实践证明：一个马克思主义政党，必须始终高度重视党的思想建设。这次《关于加强党员经常性教育的意见》就是继承和发扬了我们党重视思想建设的优良传统；从我们党现在所处的长期执政的历史方位看，在重视思想建设、组织建设、作风建设的同时，又要重视制度建设，并且要把制度建设贯穿于思想建设、组织建设、作风建设之中。改革开放以来，党的建设的实践证明：党的思想建设、组织建设、作风建设要靠制度建设来保障。加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，从而推进党的思想建设。这次发布的《关于党员经常性教育的意见》，不仅有思想教育、思想建设的内容，而且有制度建设和机制建设的规定和要求。这在我们党的思想建设上是一个创新。这次发布的关于党员经常性教育的意见，在思想教育的制度和机制的规定上具有很强的现实针对性和操作性。认真贯彻这个《意见》，必将会把党员队伍的先进性建设推进到一个新的阶段，必将会形成坚持不懈地、持之以恒地推进党的先进性建设的良好局面。