摘要：城市居民对公共空间的基本要求是安全、便捷、舒适，城市公共空间的管理者们为了保护行人和非机动车驾驶者的安全，在大街小巷设置了无数的隔离装置。但城市中越来越泛滥的隔离设施引发的市民伤害事件逐年递增。本文通过对常见隔离设施的种类和潜在的安全隐患分析，旨在提高民众的安全防范意识，为管理部门精细化管理提供建议，有利于步行友好型城市街道的构建。
关键词：隔离设施 出行行为 安全性 管理
1 引言
隔离设施是城市中常见的市政管理设施，目的是为了阻挡机动车、非机动车、行人相互混行，在城市交通秩序管理中起着很重要的作用。但近年来，因为不规范设置隔离设施而引发的市民伤害事件屡见不鲜，2019年郑州一市民骑着电动车撞上非机动车道的隔离桩不幸身亡；2020年重庆一小区发生火灾，救援的消防车却被物业设置的隔离桩挡住了“生命通道”。这些教训也在迫使我们思考步行空间环境中隔离设施的合理性与安全性。
2.常见的隔离设施概述
隔离设施，也常被叫做阻车桩，市民常称其为“石头墩子”、“铁栏杆”，是用于防止机动车与非机动车、行人发生碰撞，阻挡机动车侵占慢行空间的市政构筑物，常见的类型有隔离护栏、隔离墩、减速杆、隔离栅、绿化带等。
2.1隔离护栏
在人非不共板的道路，会采用隔离护栏来将非机动车道和人行道分隔开，通常为连续组合的京式护栏，现在常见的也有种植箱的组合护栏。这类护栏设置在路侧，与行道树相邻，因为其具有全封闭性，步行空间的灵活性会受到影响。如果护栏的开口距离较远不符合行人的需求，那么就会出现行人翻越护栏的情况。
2.2隔离石墩
这类隔离墩的制作材料为石材，形式主要有固定的柱式，也有可移动的大理石圆球式，部分商场公园会根据自身需求制作装饰性隔离墩，高度为50~60cm。由于本身材质的特性，隔离墩具有不易被破坏、不易被随意移动、能长期使用等特点。这种隔离设施是市政管理部门最常用的，也是设置数量最多的，石材隔离墩主要适用于道路交叉口、人行道边缘有坡度的地方、公园广场周边、建筑单位门口等。行人、非机动车与这类石墩发生碰撞的危险事故最为频繁。
2.3金属杆
金属材质，杆身整体呈黑色，表面上端有黄色条纹反光材料，顶部有圆环，可在需要时连接锁链，加强隔离的效果。这类金属杆多为组合式，分为基座和杆身两部分。基座预埋固定在地面，高度约5cm左右，杆身与底座通过管理人员的钥匙可实现组合与拆卸。这类金属隔离杆适用于道路交叉口、人行道边缘、非机动车道等地方。预埋的基座会成为了最大的安全隐患。
2.4绿化带
还有一种市政设施，虽然不是隔离设施的形式，却起到了隔离的功能。常见的绿化种植带，由于其具有植被种植密集，很难被跨越的特点，对行人具有较好的隔离作用。但有的绿化带违背了行人的最短路径原则，没有设置合理的开口地点，行人为了抄近道只能跨越隔离的绿化带，所以在绿化带中出现了大量被人走出来的捷径，植物遭到破坏的同时，也危害正常通行安全。由于行人穿越不合理的中央绿化带而引发的安全事故最为常见。
3 隔离设施存在的问题
3.1增加安全隐患
安全问题一直是城市居民最关心的问题，隔离设施也会增加行人出行的安全风险，易产生相关的安全事故。经过观察发现，与隔离设施有关的安全事故案件中，常见的伤害形式有直接碰撞导致受伤，被绊倒出现受伤、被尖锐表面刮伤等。在实际的观察中也发现，大部分的隔离设施表面都有明显的被撞或被蹭的痕迹，这些都是与行人发生接触的证明。
出现安全事故的主要因素有：①设施设置在行人通行的必经之路，就会增加行人与隔离设施发生碰撞的风险；②反光材料破损或缺失，在光线不足的街道，行人会因为视线问题与隔离设施相撞；③隔离设施维护不当，表面出现破损，或拆除后预埋件残留，而留下的预埋件相对较低矮，超出行人的视线角度，极易绊倒致伤。
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3.2改变行人出行心理和行为
隔离设施会对步行者的出行心理造成影响。行人出行时考虑最多的心理需求包括安全需求、快捷方便需求、舒适需求等。隔离设施在一定程度上成了步行空间中的障碍物，人们对这种障碍物会产生一种摩擦效应，即避免碰撞或接触到隔离设施而处于一种相对紧张的状态，会下意识地产生避让远离的心理。一旦心理需求达不到预期，就会造成步行者的心理失衡，进而影响出行的行为。
步行空间中的行人在通行过程中，除了安全性之外，最关注的是便捷性和畅通性，即选择最快的路径和用最短的时间到达目的地。隔离设施由于设置的位置不合理、设施数量过多、密度过大，对步行空间的畅通性造成了影响，也改变了行人的出行行为。正常人漫步、疾走的步行方式，就会演变出跨越、翻越、变换前行方向等行为。隔离设施连续放置或间隙过窄，会让步行者出于谨慎放慢行走速度，降低行人的通行效率。推婴儿车的父母和残疾人使用轮椅在面对不符合通行宽度的设施时，也会变得寸步难行。
3.3阻碍消防通道
除了一些直接的影响和伤害，隔离设施还会对消防救援产生一定的负面作用。2020年重庆某小区发生了火灾，就在火灾刚发生时，前来救援的消防车辆却被小区设置的隔离桩挡在了外面，延误了最佳的救援时机。这样的事故不是个例，大部分的物业为了方便管理机动车非机动车的停放问题，在小区、商场周边设置了大量的隔离设施，有的设施会隔离消防通道，也是隔离了生命救援通道。
3.4影响市容市貌
同时隔离设施也会对城市的形象造成影响。人们对一个城市的最初印象就是城市的街景，好的城市街景不光有美丽的建筑天际线，地面也是干净整洁的。然而现如今，除了城市建筑千城一面，五花八门的隔离设施也让地面的街景一团乱麻。街道上到处充斥了石头、金属、塑料等各类材质的隔离设施，圆球、柱体、立方体等造型各异的隔离也随处可见。本应为了保持街道整洁、交通有序的隔离设施却对市容市貌的影响最大。
3.5增加管理压力和成本
隔离设施设置的初衷是为了方便管理，也在机动车违停等方面取得了一定的成效，但其实对管理部门的压力却也没有减轻多少。一旦因为隔离设施而出现了安全事故，管理部门要负相应的责任。每年用于运输、安装、维护的成本也居高不下，以每颗石球石墩400-600元的成本计算，一条普通街道上隔离设施的成本会达到上百万。而且由于事故频发，群众举报投诉，隔离设施一直处于“装-拆-装”的状态之中，对人行道路面的破坏也是显而易见的。
4 改进对策
4.1以人为本，以步行需求实际出发
要认识隔离设施的本质是解决复杂的人车交通流问题，而不是单纯的管理问题。管理部门在设置隔离设施时要以人为本，从步行者的真实需求出发，满足步行者对步行空间的需求。不能简单的为了解决机动车违停的问题，而设置了更多障碍物来影响步行者的通行体验。否则机动车的违规过错却要行人来买单，本末倒置。
4.2管理手段升级
适当减少不必要的隔离设施的数量，用其他更优的方式来规范机动车和非机动车乱停放的问题。例如新规划的道路就应该将非机动车道系统网络化，解决非机动车乱行乱放的现象。在人行道缓坡做更人性化的处理，在能满足无障碍通行的同时，又能避免机动车驶上人行道。老旧街道在无法做改造提升的情况下，可以搭建智慧平台，通过监控探头，对违停乱行现象进行全方位监控，逐渐减少混合交通流的问题。
5 结论与思考
现在城市步行空间中的隔离设施在安全、便捷、美观等方面都还存在较大的问题，也在其他方面还存在不足，需要进一步深化研究。同时步行空间的问题也是一个综合性的问题，需要设计师和有关部门共同努力实现改变，做好城市精细化管理，避免衍生出新的城市问题，争取实现城市中无隔离，打造更加安全、整洁、畅通、舒适的城市步行环境。
参考文献：
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[2]邓浩，宋峰，蔡海英.城市肌理与可步行性——城市步行空间基本特征的形态学解读[J].建筑学报，2013（06）：8-13.
[3]周莎，蒋工亮.出行者心理对交通安全的影响[J].科学咨询（决策管理），2010（03）：114.
论文作者:彭奇韬
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6