新环境下计划生育技术服务档案管理的强化策略
刘红影
(河南省驻马店市新蔡县今是街道计划生育技术服务中心 463503)
摘 要： 当前，随着我国经济的高速发展以及医疗水平的大大提高，我国人口和计划生育工作已经进入了一个崭新的阶段。计划生育工作也由原来的抓计划生育向与社会发展相结合的综合治理方面过渡。在新环境下，这就对人口和计划生育工作提出了全新的要求。各级计划生育技术服务部门应顺应时代发展的要求，在计划生育的技术服务以及档案管理上务必做到规范和科学化管理，从而促进计划生育工作的顺利开展。
关键词： 新环境；计划生育；技术服务；档案管理
技术服务档案管理作为计划生育工作极为重要的组成部分，要不断随着新环境的发展而不断进步。加强对计划生育技术服务档案的管理有利于提高工作的服务质量以及工作效率，从而推动计划生育工作的进步。
一、计划生育技术服务档案管理的作用与地位
(一)技术服务档案管理是开展技术服务工作的依据
计划生育技术服务档案作为开展技术服务工作的依据，能够客观地反映一个单位的技术和服务水平。同时，计划生育技术服务档案更是有关机关依法管理和行政的依据。所以，我们必须要对技术服务档案进行规范化管理[1]。
(二)技术服务档案管理是维护广大人民利益的依据
随着经济的不断发展，一系列的社会保障制度正在不断地完善，人民参与的各种社会保险也正在不断增多。技术服务档案作为客观的原始资料，在关键时刻就能为人民起到最基本的保障作用。做好技术服务档案管理工作是维护广大人民利益的强有力措施之一。
“那又怎样，还敢动咱魏头不成，魏书记一般吗？全国模范标兵，上上下下谁不捧着，陵矿搞成现在这样，全靠了他，看谁他妈敢动。”
(三)技术服务档案管理是计划生育技术服务机构开展业务的依据
新环境下，虽然社会保障制度逐步完善，但是近年来医患关系和医疗纠纷问题仍旧是有增无减。国家也一直在落实实事求是的路线，这就对技术服务部门提出了要求。随着社会的发展，人们的维权意识逐渐加强。在处理医疗纠纷时，人们必须要遵循实事求是的原则，而要做到实事求是，就要拿出医疗材料作为证据。所以，档案管理是有关部门顺利开展业务的依据[2]。
一些地方在档案管理工作上没有完善的体制，导致了地方档案管理的存放标准不一致，这就会使得档案出现材料丢失、未及时归档整理甚至会出现虚假材料等严重现象[3]。
二、新环境下计划生育技术服务档案管理工作中存在的问题
(一)档案管理工作体制不健全
兴民煤矿矿区地貌属溶蚀剥蚀中低山地貌，北部灰岩分布区属峰丛洼地；矿区所在的煤系地层分布区属浅切脊状山沟谷。一般标高1 350～1 500 m，最高1 582.5 m(营盘)，最低1 277.6 m(紫马河)。相对高差一般30～150 m，最大高差304.9 m。一条北西—南东向(大体沿兴仁与晴隆县之间的县界)延伸的地表分水岭横亘矿区北缘。
(二)档案的现代化管理水平不高
当下，计划生育技术服务档案管理工作已经取得了不少的进步。但是，很多地方档案依然是用纸质材料在记录，信息化程度不高。并且，地方档案依然采用库房存放模式，不仅浪费了大量的人力资源，而且占据的空间比较大，大大降低了工作效率[4]。
(三)管理人员从思想上不够重视
档案管理工作是一项长久且枯燥乏味的工作。相关人员对此项工作的重视程度不够，导致了其在工作上不够严谨，经常会出现工作上的失误。同时，很多工作人员并非是专业科班人员，甚至还兼职其他工作，导致其不能专心从事本工作，工作态度不够端正，从而造成资料丢失等现象。
三、新环境下计划生育技术服务档案管理的强化策略
(一)健全档案管理的管理体制
在信息技术高速发展的今天，利用现代化技术来开展档案管理工作已经是大势所趋。利用计算机技术建立档案管理数据库，可以大大地提高工作效率。建立数据库的过程中应注意以下两个问题：第一，在数据库的使用方面，好的数据库必须要有保密性好且容易操作的特点。第二，在重要文件的存放方面，我们可以将其刻盘保存，做到方便查看且不易损坏。
(二)完善基础设施，引进计算机技术到档案管理工作中
健全管理体制，对档案进行统一有序的管理，明确档案的管理方法和归档原则。认真记录和保存计划生育技术档案，同时，原始材料一定要保证数据的真实性、准确性以及完整性，书写一定要认真，不得用铅笔，字迹要做到干净整洁。定期开展档案管理培训活动，并对管理人员进行考核，并将其作为晋升的标准之一，以此提高有关工作人员的工作能力。同时，严格维护档案的完整和安全，要求管理人员做到实事求是，不得有涂改、转借、翻印等一系列行为。
(三)设置专人保管档案
建立健全档案管理，要设置专人保管制度。针对各类管理档案，无论是门诊档案、手术档案、住院档案，必须交由专人认真逐一登记、统一管理。
根据露天采场内岩石的分布情况，运距较远的70%剥离岩石选用胶带运输方式，运距相对较近的30%的岩石采用公路—汽车运输方式比较合适;以矿山年剥离岩石量1 408.4万m3/a计算，约985.9万m3可以选择胶带运输方案(见图1)，剩余每年30%的剥离岩石量约422.5万m3采用汽车运输方案排放。结合矿区地形地貌特点，每年70%的剥离岩石量985.9万m3有三种可行的开拓运输方式，分别为：
总之，档案的管理与开发利用是计划生育技术服务的重要工作内容。计划生育技术服务部门要做好档案的管理工作必须加强对档案管理工作的管理与重视，做好档案的收集归档工作，建立完善的科学管理制度，健全基础设施的配置，提高档案工作的效率并有利于确保档案的安全。在新环境下，我们必须要提高管理水平和服务水平，为促进我国计划生育事业的发展做出贡献。
参考文献：
[1]朱鸿雁.新时期计划生育技术服务档案管理研究[J].大家健康(学术版)，2016，10(09)：236.
[2]冯向阳.新时期计划生育技术服务档案管理初探[J].中国计划生育学杂志，2014，22(08)：564-565.
[3]韩娟.浅析基层计划生育技术服务档案管理[J].办公室业务，2014(03)：171.
[4]崔冬磊.新时期计划生育技术服务档案管理分析[J].群文天地，2012(10)：258.
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