摘要：在当前电力事业不断快速发展的背景下，电力系统在运行过程中的安全性和稳定性受到了人们的广泛关注和重视。电力系统输变电工程项目在建设时，要采取有针对性的措施，实现对其整个流程的管理，这样不仅能够从根本上促使电力系统输变电工程各个项目、环节能够得到有针对性的管理，而且还能够最大限度保证电力系统在运行过程中的安全性和稳定性。因此，本文针对电力系统输变电工程项目管理的各个要点进行详细分析，提出现阶段存在的各种问题，在这一基础上，与实际情况进行结合，这样不仅能够保证电力系统输变电工程项目在实施时的安全性和稳定性，而且还能够保证工程项目在施工时的质量和效率。
关键词：电力系统；输变电工程；工程项目；项目管理；管理要点
随着我国国民经济的迅速发展，电力工程建设得到前所未有的发展，成就巨大，推动我国电力事业的发展。输变电工程指的是输电与变电，就是指线路与变电站，在实际建设过程中，输变电工程具备高质量、高技术、工期长等特征，属于电力系统中极为重要的一个环节，严重影响电力系统的运行。近几年，随着我国电力系统的快速发展，对电力系统输变电工程的施工质量提出更高的要求，以保证电力系统的正常运行。近几年，电力工程建设的管理方法与管理体制一直在不断改进与探索中，尤其是电力系统输变电工程项目管理的弊端日渐凸显，需要科学的项目管理方法与我国电力系统输变电工程的实际情况相结合，以提高电力系统输变电工程项目管理水平。
1 220kv电力系统输变电工程项目管理概述
电的生产过程极为复杂，需经过发电、输电、配电以及用电等多个过程。其中发电指的是生产电能的地方，例如：火电单位、水电单位等；输电是指利用高压线路完成电力输送的操作；变电指的是利用高压变电将高压电压、超高压电压等电能转变成低压电能；配电为最后一步，降压电能并将其输送给用电者。电力系统输变电工程项目重视输电与变电两个步骤。随着我国用电需求的急剧增加，急需电力系统输变电工程来承担电力系统的输送与供应。多个输变电项目合在一起，就构成了我国电网的主架。
①可行性研究是工程项目前期工作阶段的一个主要设计文件,是为电网工程投资决策和项目建设编制可行性研究报告书的依据,并为工程的初步设计和推行限额设计提供前提条件。
②本规定适用于220 kV变电所及线路工程新建、扩建工程的可行性研究。③可行性研究工作须以电网规划为基础,必须贯彻国家的技术政策和产业政策,执行各专业有关的设计规程和规定,推进技术进步,控制工程造价。④可行性研究报告一般包括电力系统(一次、二次、通信)、变电所选所、线路选线、主要设计原则及工程设想、投资估算及经济评价等主要内容,并可根据工程项目具体情况作相应增减。⑤电力系统专业包括:电力系统一次、继电保护、安全稳定控制系统、调度自动化系统、电能计费、电力信息传输等专业。⑥国家和行业颁布220 kV输变电项目可行性研究内容深度规定后,则以国家和行业规定为准。
2电力系统输变电工程项目管理策略分析
2.1 重视对各参与方资质的审查
在各参与方资质审查过程中，相关单位需要做好以下几点工作：①对输变电工程项目设计单位进行综合考察，在综合掌握相关单位设计水平、社会声誉等资料的基础上选择合作单位，保证设计单位能有计划地开展工程项目规划工作，保证工程质量。②在工程项目发包前开展施工单位招标工作，所有参与投标的企业应该具有丰富的施工经验、完善的安全措施和齐全的设备，以保证整个施工过程的顺利进行。③在签订合同前，要检查施工单位的施工资质等是否能满足电力系统输变电工程项目建设的要求，必要时，可以通过成立指导小组的方式提高施工质量。例如，在某 110 kV 输变电工程项目中，在对工程项目参与方进行资质审核之后，成立了专门的工程项目管理机构，邀请项目经理担任第一负责人对整个工程项目的施工工作进行管理，并针对分包商进行全过程安全管理，有效保证了工程项目的顺利进行。
2.2 建立健全施工安全管理制度
安全施工是当前工程项目的关键点，因此在工程项目管理中，需要建立相应的安全管理制度，实现安全施工。在建立健全输变电项目施工安全管理制度的过程中，相关人员可以从以下两方面入手：①充分了解工程项目的实际情况，并根据具体的施工要求制订施工安全管理制度。该管理制度应该明确本次工程项目中的关键施工技术，并明确安全施工责任，使全体施工人员都了解自身的工作及工作重点。通过相应的奖惩措施，提高相关人员的工作积极性，保证整个工程项目安全管理工作的顺利进行。②在开展工程项目安全管理之前，需要与施工单位签订合同，并在合同中明确工程项目施工安全管理的相关内容，以便相关人员查阅、学习。例如，在某工程项目中，工程建设单位与施工方除了要对工程质量、施工范围、工程周期等作出相应的规定外，还要明确施工过程中的安全管理条例，并将施工管理作为合同的重要组成部分。从该工程的整个施工过程来看，期间未发生一例安全事故，达到了预期目标，说明其安全管理制度是可行的。
2.3做好工程项目进度计划分析工作
工程项目进度部门在获取项目设计、采购、施工等实际进展的资料后，需要根据各项工作的实际完成日期进行分析工程项目进度，并根据整个工程环节出现的变化重新计算进度参数，然后根据计算结果判断当前工程项目进度是否会对工程的整个进度产生影响。在具体操作过程中，相关人员可以收集各个工序的时间进度图表，并与设计图纸进行比对。在发现其中的负值时间项目后（主要指实际工序时间大于设计图纸时间），分析进度延后的原因，并及时制订相应的管理措施，保证项目能在规定时间内完成。最后，在制定好相应的管理制度后，要对其实施动态跟踪监测，保证整个工序进度能达到预期目标。
2.4严格控制工程项目成本
控制工程项目成本是当前电力系统输变电项目工程管理阶段的重要组成部分，因此，在工作中要予以高度重视，并对工程项目中所使用的建设费用进行控制，保证工程项目总成本不突破预算，并尽可能地降低造价。例如，在原材料管理中，要指派专业人员进行管理，详细记录整个工程项目原材料的进库、出库情况。如果发现原材料出库异常，则要快速寻找原因。如果发现浪费现象，要立即制止，避免原材料的过度浪费，降低成本。
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3电力系统输变电工程项目管理的要点分析
3.1构建完善的安全管理体系
在电力系统输变电工程项目施工建设过程中，安全施工极为重要，因此在项目管理中需构建安全管理体系与安全管理制度，以保证施工建设的安全性。在构建安全管理体系时，工作人员需重视下列工作：（1）准确掌握输变电工程的实际情况，以实际情况为基础，以施工要求为原则，编制安全管理制度，其中需明确规定施工技术与安全责任，保证每位施工人员都能够明确知道自己岗位的工作职责与工作重点部分。制定奖惩措施，激发工作人员的工作热情，以保障工程项目施工的顺利开展；（2）进行安全管理前，要和施工单位进行相关合同的签订，且合同中需明确规定安全管理相关事项，以有利于工作人员的学习与查阅。例如：某项工程施工中，建设单位和参建方均需严格按照合同中规定的工程周期、施工范围与工程质量等进行施工建设，同时还需遵守合同中的安全管理制度[7]。在该项工程的施工建设过程中，未出现安全事故，有效保障了施工人员的人身安全，证实安全管理制度是有效可行的。
3.2提高工程进度协调性的重视度
在电力系统输变电工程进度的管理中，协调性管理极为重要，管理层人员需详细分析工程项目的情况，以施工要求为基础，编制采购、施工、设计等方面的管理制度，同时计算施工环节中施工进度变化的参数，并以此为依据，编制合理、科学的施工进度。管理人员需严格掌控施工环节与施工进度，并进行进度图标的绘制，并与工程设计图纸进行严格对比，以此和核算工程进度与工程工期的合理性，同时分析可能影响施工进度的影响因素，编制解决措施，在保证工程项目施工质量的同时，确保工程项目在规定的工期内竣工[8]。
3.3严格审查参建方的资质
在电力系统输变电工程项目管理过程中，需严格审查参建方的资质，相关单位要重视并做好下列工作：（1）考察设计单位实力，并准确了解设计单位的专业水平、设计成果以及社会信誉等相关信息，选择最佳的设计单位合作，以确保设计单位能够有序的安排工程项目，做好工作规划，保证工程项目的施工质量；（2）工程发包前，就需做好招标单位，选择施工资质、施工经验、施工设备与施工技术均较理想的施工单位，保障工程项目施工的顺利开展；（3）合同签订前，需对施工单位的资质进行严格的检查，以保证施工单位能够有效进行电力系统输变电工程项目的施工建设，如有需要，可组建指导小组，以保障工程施工质量[9]。在建设 110kV 工程时，严格审核参建方的资质，同时构建项目工程的管理机构，并指派项目经理管理输变电项目工程的施工，负责分包商的安全管理，从而保证项目工程的有序进行，保证按时竣工。
3.4重视监管工程质量与工程进度
在电力系统输变电工程项目施工建设过程中，需重视监管工程质量与工程进度，合理规划工程进度，借鉴先进的工程管理经验，全面整合工程项目的施工环节，以实际情况为基础，规划好合理的工程进度，从而保证工程项目的顺利施工。施工人员编制合理、科学的工程进度，同时严格监管工程质量与施工情况，以保证施工工艺与施工环节均在合同规定的时间结束，同时重视工程质量、工程施工效率。
3.5编制科学、合理的工程造价管理制度
在电力系统输变电工程项目管理过程中，成本管理属于重要的部分，电力企业需编制科学的工程造价管理相关制度，以提高工程造价与工程成本的管理力度，提高施工企业的经济效益。（1）管理人员重视管理工程造价，并构建管理体系，严格、全面的控制施工费用支出；（2）重视控制采购环节，并对施工材料的采购价格、采购地点以及采购时间等进行详细记录，严格核查采购发票，以保证采购费用支出的真实性与合理性；（3）对施工材料进出库情况进行详细记录，一旦发现异常情况需排查原因，重视施工资源的管理，避免浪费，从而有效减少资金成本的投入[10]。
3.6组建高专业水平的队伍
利用猎头招聘、电视招聘以及网络招聘等多种招聘渠道，引进专业水平高的人才，以提高企业的管理水平。定期组织管理人员进行再继续教育与培训，重视管理人员思想道德素质的培养，努力为管理人员打造归属感，构建完善的管理体系。依托信息管理技术与管理体系组建专业水平的队伍，以有效提高电力系统输变电工程项目的管理水平。
4结束语
电力系统输变电工程项目在具体实施过程中，需要采取有针对性的措施，促使电力系统在实践中可以得到安全稳定的运行，保证整个运行过程中的效率和质量。工作人员需要亲自进入到施工现场，对施工现场的环境等进行实地考察，这样不仅能够对输变电工程项目在具体开展过程中的情况进行实时有效的监督和掌握，而且还能够编制出符合实际要求的管理体系。将该体系科学合理的应用到电力系统输变电工程项目管理当中，这样不仅能够提高项目管理水平，而且还能够保证输变电工程项目的顺利实施。在保证满足电力系统输变电工程项目多样化需求的基础上，能够最大限度保证工程项目的整个管理水平得到有效提升。
参考文献
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[9]于青涛. 临沂巨峰500kV输变电工程项目后评价研究[D].华北电力大学(北京),2016.
[10]田建军. 东胜220kV输变电工程技术经济评价研究[D].华北电力大学(北京),2016.
论文作者:康中敏
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/8
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