摘要：水利工程在建设过程中对自然环境造成一定破坏，加强水土保持措施，改善生态环境，确保社会效益与环境效益的可持续发展具有重要意义。本文对水利工程项目水土流失特点进行了阐述，并分析了水土保持在水利中的作用，最后就在水利工程建设中如何有效加强水土保持进行了深入的探讨。
关键词：水利工程；水土流失；水土保持；可持续发展
引言
在当前我国社会发展中，环境问题日益恶劣，这种环境问题的表现也是多个方面的，比如从水环境角度来看，其问题就表现在很多角度，不仅是日常最为常见的水资源污染以及水资源人均占有量不足问题，在水土流失方面存在的威胁同样也是比较突出的，如此也就必然需要结合该类问题的原因及其具体防治措施进行重点把关。水利工程项目在具体施工建设过程中，切实加强对于水土保持的高度重视是比较有效的一个解决手段，其对于可持续发展的积极作用是比较突出的，应该在后续水利工程项目建设中引起高度重视。
1水利工程中水土流失的概念与特点分析
1.1水土流失概述
所谓水土保持，就是指防治水土流失。由于水利工程具有复杂性和特殊性，在施工过程中会存在占压、扰动土地和植被的现象，使原有水土保持设施的功能降低或丧失，所以经常会出现水土流失的问题，容易对水利区域周边地区的生态环境造成影响，这已经违背了人们实施水利工程工作的初心。另外，由于水利工程的里程较长，加上两边经常会有生产生活区以及废弃场所等，所以如果防护不到位，就会加重水土流失。因此，水利工程的主要目的也就是要做到最大限度的减少水土流失，确保水利工程可以成为真正意义上的一种公益性水利工程，同时这也是国家和社会各界所关注的重点。
1.2水土流失的特点
首先，水土流失地域变化。水土流失在地域范围中出现了非常大的变化，各种水利工程建设开始创新发展，水土流失逐步从山区扩展到平原地区，从农村扩散到城市当中，从农业开始朝着工业和林业当中发展。其次，水土流失分布及强度变化。水利工程建设的过程中，一般利用一部分机械设备实现采挖和排弃等生产施工工作，直接导致水土流失不严重的地方产生了水土流失加重的现象。从而降低了土壤的强度，将之前的侵蚀速度进行改变，最后打破了原来水土流失的自身发展规律。水土流失问题的威胁是比较突出的，在水利工程项目的建设中，切实加强水土保持工作的落实也就显得极为必要，其对于可持续发展具备着较强的作用价值效果。
2水利工程建设中水土保持对可持续发展的积极作用
2.1有助于提升防洪抗旱能力
可以让水文灾害发生的频率和次数大幅度减小，减少干旱和洪涝灾害的发生，在枯水期的时候可以提升土壤的入渗率，维持正常的供水，采取合理的措施，可以降低河流干流和主干道水量变化的范围，使整体流量趋于平稳，在雨水多的时候采取合理的措施，可以降低土壤的入渗量，防止洪水和洪涝灾害，降低洪峰高度，提升水库抗洪和防洪能力，水土保持可以提升水文质量，全方位推动小流域综合治理。秉承和贯彻落实政府和施工单位制定的水土保持策略和方针，构建生态修复、治理和保护三道防线，水利工程建设应该遵从生态良好和生产发展的原则，形成结构合理功能性强防护工程体系，促进防护水土流失、保护环境、保护生态、提升农业生产效率目的的实现。
2.2有助于提升水利工程经济效益
在水利工程项目水土保持任务的有序完成中，其对于水利工程项目自身同样也存在着较为明显的积极作用价值能够有效提升整个水利工程项目后续运行的经济效果，避免其自身功效的无法呈现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，水土保持工作的落实能够有效规避各类威胁因素对于水利工程项目带来的威胁，促使其原有功能能够得到较好呈现，尤其是对于泥沙含量的有效控制，其更是能够明显提升其运行效率，发挥出最佳功效；另一方面，从水利工程项目的后续维护和管理角度来看，因为其整体运行更为流畅，各个灾害事故的发生率降低，如此同样能够较好降低该方面的经济损失消耗，全生命周期内的经济效益更为理想，具备较强成本控制价值。
3在水利工程建设中如何有效加强水土保持
3.1强化机制，加大投入
水土保持工作是一个利国利民的大事，需要群策群力，人民在当地政府部门的领导之下，联合环保部门共青团宣传部门联合举办水土保持周年纪念活动，力求活动多样性，让主题趋于丰富，做好宣传推广工作，让全民参与到纪念活动中来，从根本上提升民众的重视程度，同时在纪念活动当中需要做好水利工程常识和知识的普及工作，让民众了解水利工程，走近水利工程，揭开水利工程神秘的面纱，全方面的认识水土保护的重要性，提升环保和水土保护意识。在水利工程建设的过程当中，最主要的因素是资金，只有保证充足的资金投入才能够让水利工程得以顺利完工。此外，还应该根据政府相关的水土保持政策方针，在项目建设的准备期要加强治理费的征收力度，把该项费用纳入到专款范围，防止贪污和挪作他用。同时还应该形成全方位的监督机制，鼓励群策群力，吸引社会资本和金融机构以及民间资本机构参与到项目工程中来，实现社会闲置资金利用最大化。
3.2完善制度建设
水利工程项目施工建设中水土保持工作的有效落实还需要重点从相关制度层面进行完善，促使其能够对于水利工程项目的有效建设形成理想的保障约束效果，如此也就能够充分提升其后续流畅性，避免了在任何环节中可能出现的缺陷或者是遗漏。从具体工作的落实中来看，这种制度建设必须要较为完善详细，能够对于整个水利建设工程项目的落实形成全面控制。从基本构成上来看，相应制度建设不仅仅要切实围绕着传统的水利工程项目建设基本需求和相关制度进行匹配性构建，促使其能够在基本施工管理层面具备理想的作用价值效果，还需要切实围绕着水土保持工作的落实构建相关管理制度，促使其能够有效促进和约束相关水利工程项目的水土保持任务，切实保障整体水利工程建设的可持续性发展。当然，这种水土保持方面的制度体系建设难度比较大，应该针对该项任务的具体负责人进行明确职责划分，并且针对其具体任务要求以及落实的绩效考核进行完善，如此才能够充分提升其有效满足运行效果，避免了任何环节中可能出现的障碍和问题
3.3制定水土保持的措施时要注重因地制宜
水利工程施工当中产生水土流失的类型主要分为点状以及线状两种。因此，对水利工程区域进行治理的过程中，要对施工场所的土层构造进行研究，充分做好土地适应性评价的前提上，按照因地制宜的原则，确定好水土保持措施并且实行。利用工程和生物措施综合的方式。主要是因为工程和生物措施各自的功能属性不一样，将两者进行有效的融合可以高标准的将水土保持的成果实现。而且，水利工程施工过程中，施工方要针对施工地方的不同性质和不同特点，设计出最理想的方案并且实行。不但可以将地表植被覆盖面积提高，还可以将地表土层的抗侵蚀能力提高，从而为打造优质的地表生态环境提供良好的作用。
结语
水利工程的建设对于促进我国经济社会的发展发挥了重要的作用，在进行水利工程施工建设的过程中，我们必须加强对水土保持措施的合理应用，提高在施工建设质量的同时对水土保持进行有效的监控以及管理，强化我国在水利工程施工中水土保持措施的利用，促进我国水利工程事业的持续健康发展。
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论文作者:孙红丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/6
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