摘要：伴随着我国整体建筑工程规模的日益扩大，具体的工程监理工作受到了越来越多人的关注。现阶段，我国监理工程之中存在很多问题，这严重影响了工程的有效发展。对此，本文就将重点对具体的问题和应对策略进行分析。
关键词：建筑工程；监理；问题；应对策略
引言：
在城市化不断发展之下，我国整个建筑行业得到了迅猛发展。然而在这之中由于监理问题导致的纠纷却也在不断上升。建筑工程监理作为规范整个建筑市场秩序最主要的措施之一具有极大的现实意义。它除了可以有效维护市场稳定性，保证建筑质量，同时还可以提升工艺水平，提高企业建设能力和市场竞争力。目前在整个行业之中工程监理已经得到广泛认可，但是在这之中仍旧存在很多问题，影响着行业发展，所以解决这些问题已经迫在眉睫。
一、存在的问题
（一）权责不相称
由于我国监理行业的发展较晚，所以在整个社会环境以及建筑市场当中的各类潜规则之下仍旧存在很多局限性。监理本身是为了工程管理咨询服务的，同时受业主的委托进行工程监管，但实际上监理基本上都需要以业主的脸色行事，工程质量验收以及建设安全其执行权力及评判权力都牢牢把握在业主的手中，监理的权利极为有限[1]。另外虽然很多业主聘请了专门的监理机构，但是经常都会自己设置工程管理部门，因此监理一般没有权利去控制施工质量及安全，具体的职权无法有效发挥。
（二）工作范围过窄
对于监理来说必须要贯彻到整个工程建设的全过程，但是当下很多监理都是只对施工阶段进行监管，同时只局限在安全控制以及施工质量两个方面，所以这就导致其工作局限性较大，同时在工程管理上经常出现断档的情况。当业主在聘请了专门的监理机构之后，监理是直接参与到施工过程中，并未参与前期的咨询、招投标以及造价和其他准备工作，这就使得监理本身无法对项目整个建设周期的进度、投资、质量等进行管理和规划，也无法充分了解到业主的主要意图及目标，工作开展过程中盲目性比较大，这就严重影响到了监理效率及质量，使得最终提供的服务过于片面。
（三）无法承担有效风险
目前建筑工程数量越来越多，这就给监理工作带来了很大压力，所要承担的责任日益重大，但同时也造成了很多纠纷。依照监理工作理论，倘若出现了工程事故，就必须要以自身的职责，由监理方给业主或者是第三方赔偿，监理方应该要积极承担并履行合同中的义务，一旦违反就要承担责任，对业主或者第三方进行经济赔偿。在我们国家，监理单位其注册资本要求相对比较低，同时监理本身的收费比较低，所以这就导致这类单位自身的能力极为有限，无法承担相应的赔偿责任，这就降低了业主对监理方的信任，给监理效果的发挥带来了很大影响[2]。
二、应对策略
（一）完善监理制度
构建起良好的监理制度，是发展社会主义市场经济最基本的要求之一，同时也是建筑领域进一步深化改革的基本需求。构建相应的建立制度，优化体制，必须要包含有监理单位及工程师对相关监理人员的惩治与记录制度管理，另外还必须要有业主评价管理，以及项目决策、运营、设计、期限和投资控制等方面的制度管理。就拿投资控制来说，必须要严格依照相关的流程去操作（图1），同时还要优化相关材料及手续。除此以外，对于当下监理过程中存在的监管不规范及管理混乱问题，还要从法律方面严格定义，以此形成具有法律效力的条例规范，提升监理能力和效果。
（二）充分发挥监理职责
在我国工程建设管理制度当中最具有特色的一项就是个建筑工程监理，在这之中监理机构的主要职责就是积极履行工程安全生产管理的相关法定职责，并实现三控两管一协调。在这之中相关的设计方案、建设标准、法律法规以及合同等内容都是监理工程实现的主要依据。虽然监理机构受到业主的授权和委托，但是在具体工作过程中决不能受制于业主，任其摆布，而是必须要有效发挥自身的法定责任，有效把握相关的监理依据[3]。对于监理人员来说，也都必须要始终坚持自己的工作计划以及工作程序，通过科学有效的方式独立开展工作，除了要有效维护业务的合法权益，还不能给施工方的权益带来损害。唯有如此，才可以促使整个监理行业一直不断向前发展。
（三）规范整个监理市场
因为我国整个监理行业起步比较晚，所以并未形成开放良好的竞争环境及制度，所以相关部门就必须要给整个行业建立起来相应的招投标机制，同时其行业市场做出有效规范，确保其各项工作的开展能够有法可依和执法必严，打破原本半封闭的垄断现象，严厉打击和坚决查处各类不正当行为，使所有监理企业之间都可以实现正当竞争，以此营造出来良好和谐的市场环境。同时在此基础上，还可以构建起来相应的信誉机制，将那些信誉比较低的监理企业直接淘汰，从而提升整个市场的监理水平。
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图1 投资控制流程
（四）有效控制监理门槛
对于政府部门来说，必须要提高监理机构的准入门槛，决不能随便注册监理企业，以此从根源上把握好监理质量。第一，必须要做好监理机构的质检工作，严格打击各项不规范的行为，注重分析市场上那些不规范的行为，并将其纳入质检工作之中，从而有效约束质检机构的行为[4]。第二，制定出相应的准则，确保监理单位在进入到市场之中都可以有准则能够依据。现如今还有很多监理机构垄断市场的情况，所以这就要整合监理资源，促使整个行业有效发展。
（五）提升人员专业素质
那些专业水平比较高的监理人员一般都可以通过旁站或者是巡视的方式快速找到建筑工程当中存在的一些问题，同时还可以及时有效解决这些问题。反过来，如果人员本身的水平不高，就会直接给工程质量带来很大的安全隐患。对此，这就必须要全方位提升监理人员的专业水准以及各方面的素质。在实际上岗之前先对其实施专业素质的培训，同时还要积极引进一些高技术的人才，同时对已有的监理人员定期进行培训，并使其在不断学习新方法和新技术的过程中提升业务水平，最终打造出来一支专业化且高水平的监理团队。
三、结束语
总之，在建筑工实际施工之中必须要加大对监理工作的重视，进一步完善相关的监理体系，强化监理意识，针对各种问题不断进行反思，提出一些应对策略，以此提升监理业务水准，以此促使整个监理市场更加规范化，促进整个行业的良性发展。
参考文献：
[1]周平. 建筑工程施工监理管理工作要点的若干研究[J]. 四川水泥，2017（6）.
[2]李宏斌. 建筑工程监理程序及控制要点的思考[J]. 住宅与房地产，2018（1X）：157-157.
[3]王李南. 浅谈建筑工程监理的难点及应对策略[J]. 科技创新与应用，2017（3）.
[4]陈志成. 建筑工程监理过程常见问题及对策分析[J]. 门窗，2017（10）：67-67.
论文作者:王熙明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/16
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