摘要:建设项目审计的内容比较复杂和全面。在审计工作中,不仅要求审核员具有一定的法律知识,还要求审核员对建设项目的施工过程有一定的了解。然而,很多建设项目的成本是事后监管,成本跟踪审计可以贯穿工程设计和采购的环节,可以大大提高建设项目的整体管理效果,确保建设项目的利益。
关键词:建筑工程;审计方法;造价跟踪审计
一、工程造价跟踪审计的重要性
1、有效解决工程造价相关问题
通过成本跟踪审计,及时实现项目的标准化和标准化。通过对相关参考标准的比较分析,可以及时了解项目实施过程和资金使用情况。通过成本跟踪审计,可以直观地显示超出预算的施工环节,施工单位可以及时反映调整情况。通过对施工方案的优化调整和最佳施工材料的选择,可以及时有效地控制施工成本。与传统的工程造价审计方法相比,全过程工程造价跟踪审计可以实现对工程全过程的动态控制,在施工监督管理中发挥更好的作用。
2、实现标准化和标准化
在整个项目开发过程中,建设单位的首要任务是建设质量和资金等。但是,如果只使用传统的审计方法,资本投资将面临考虑不足的风险。在传统的审计标准,建设资本投资并没有一个明确的规范,由成本跟踪审计的方法,可以清楚地知道钱需要在开发项目的所有阶段的标准,可以准确地确定施工进度计划,避免过度追求工程质量和忽略了太多的钱的问题,以确保基金使用效率最大化。
3、强化责任意识
在正常情况下,审计人员在工作的过程中在现场,这有利于及时审查签证和材料采购价格变化项目,旨在发现隐患,项目竞标过程的早期阶段和合同管理,或在项目开发的过程中,加强建筑施工企业的有效监督。与传统审计相比,以全过程成本跟踪审计的审计行为前提,旨在有效降低审计风险,提高审计效率,加强对项目人员的指导和责任感,完善监督体系,提高项目决策的透明度。
二、建筑工程审计方法与造价跟踪审计中存在的问题
1、建设项目成本结算不客观、不准确
目前,在我国的建设项目中,将采用工程审计的方法,但在具体的审计过程中,许多项目存在着许多问题,如标准高、单价定额高。这将导致审计员对工程造价核算不准确,使工程造价结算结果不准确,工程造价方案不客观、准确。如甲方在建设工程造价审核过程中无法提供整个工程的具体工程量清单,工程造价审计单位可能将造价估算到一个较高的点,这可以防止以后的预算超过标准,但会导致最终成本结算结果不准确,导致无法降低整个建设项目的成本。
2、审计人员专业素质不强,工程审计效果不佳
在当前的建设项目造价审计工作中,存在着审计人员专业素质欠缺的问题,最终的造价审计方案并不好。审计人员的专业理论和实际操作能力不够强,对相关法律法规不熟练。对于建设项目来说,这样的成本方案不能直观地反映各种成本的成本以及各个环节所发生的成本,工程审计的效果也不好。
3、部分项目设计不合理,审计方案存在盲目变更
工程造价跟踪审计的目的是降低建筑工程的成本,减少不必要的支出。但是在建筑工程的施工过程中,有的施工单位对工程造价的方案没有足够的重视,没有对设计阶段做出充分的考虑,将重点都放在施工阶段,设计工程造价方案并不全面。在跟踪审计阶段过程中,会发现某些工程的设计并不合理,因此要重新设计,经常会盲目变更审计方案,所以在施工过程中,经常出现设计变更的现象,导致成本的增加,最后导致工程造价超出原先的预算。
三、建筑工程造价跟踪审计策略重点研究
1、项目招投标阶段的审计策略及重点
在项目招投标前期,审核工作的重点是检查投标过程是否合规,检查工程量清单和计价清单是否完整真实,检查材料价格是否合理。
1.1招投标程序是否合规
在项目前期的招投标阶段,审计工作的重点是检查投标过程是否合规,核实项目是否划分为多个部分,以及后续开标、定标等过程是否合规。
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1.2计价方式是否明确
在项目招投标过程中要在合同中明确约定签证变更及结算计价方式,定标工作要公平透明,杜绝违规违法行为,维护招投标双方的合法权益,避免合同纠纷。
2、项目施工阶段造价审计策略与重点
对工程进度款真实准确程度进行核查,是本阶段的审计重点:进度款的支付是否按合同相关条款执行;对工程造价进行调整的依据是否充足合理;造价跟踪审计应从以下几个方面入手:
2.1加强合同实施过程的动态监督与控制
招标程序结束后,中标单位应在合同工期内完成项目施工,施工期间不得进行再分包。审计重点是核查合同否存在转包、违法分包的情况,一旦发现,应根据合同约定及时制止。
2.2严格对设计变更的审计
项目费用的控制会由于设计变更的发生而产生直接影响,相应的在项目初始设计阶段需采取管控措施。项目结构本身具有特定的复杂性,再加上受环境影响明显,所以设计变更在所难免。想要有效控制项目造价,就必须将工程变更产生的费用控制在一定的限额内,应该要做到:首先,明确设计变更流程,设计变更发生的必要性应由业主单位、监理单位、施工单位共同协商确认,在确认原设计不满足使用要求的情况下方可变更,最后由设计单位就变更内容出具设计变更图纸及变更通知单。关注设计变更合理性的同时,由设计变更导致的费用及纠纷等也需要得到提前预警。提报设计变更前要严格执行设计变更审批流程,按规定报批变更设计概算,待相关部门同意后方可实施。
2.3加强现场签证审查
施工签证的审查,主要集中这几个方面:现场签证的申请是否合规合理、是否及时进行签证流程的审批、签证是否事后补办、签证是否弄虚作假、是否偷工减料等,保障施工过程的签证合规性。
2.4严格把关结算审计
对于采用固定总价包干模式的结算审计中,以合同约定的施工范围及合同清单约定的工程量为依据,结合竣工图纸、签证变更等结算资料,重点对签证变更工程量较大的分项工程进行核算,严格控制工程量。
3、项目造价竣工决算阶段审计策略与重点
3.1加强工程量计算核定
造价占比较大的分部分项应重点审核,目的是为了防止施工单位虚报工程量,重点审查混凝土、钢筋等工程量是否存在重复计算,例如混凝土是否有交叉计量的情况、门窗体积有无扣减等。
3.2核定材料用量及价差
工程开发周期一般较长,涉及到的建筑材料种类多,当材料价格受到市场因素影响产生较大的波动时会对造价产生严重的影响。在进行造价审计时对材料价格波动情况进行密切监控,严格执行合同条款进行价差调整,确保准确审计材料价格。
3.3核定工程定额的套用
工程结算审计时,重点审查造价占比高、单项工程量大、容易混淆的清单定额套用等项目,核查是否错套定额,以保证工程定额套用的合理、合规、准确。
结束语
目前,仍存在一些问题在中国的建设项目,项目建设成本结算等不够客观、准确,审计人员的专业素质不强,项目审计效果不好和一些项目的设计不合理,存在和盲目改变审计方案。为了改善这些问题,有必要重视审计工作和成本跟踪审计,控制项目的成本,优化项目设计方案,控制和优化项目的成本和费用,实现标准化和规范化建设的建设项目,并提高建设项目的施工质量。
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[4]袁野.论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算[J].民营科技,2018(04):177.
论文作者:陈锐
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签:项目论文; 成本论文; 工程造价论文; 造价论文; 建设项目论文; 工程论文; 签证论文; 《基层建设》2019年第19期论文;