再接再厉 扎实工作 努力完成1996年物价调控任务，本文主要内容关键词为：再接再厉论文,物价论文,扎实论文,努力论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年是我国人民圆满完成“八五”计划的一年，也是宏观调控取得较好成效的一年，国民经济各项综合指标完成情况都在宏观调控的目标范围之内。特别是全国零售商品价格指数控制在15%以内，这是近几年物价计划与完成实绩最为接近的一次，是党中央、国务院及各级党委、政府正确领导、有关部门通力合作的结果，也是物价系统的同志们艰苦努力的结果。
1996年是“九五”计划的第一年。前不久闭幕的中央经济工作会议已经确定了1996年经济工作的大盘子，当然也确定了1996年的物价调控目标。能否按计划实现这一目标，不仅关系到“九五”期间的物价工作能否有一个良好的开局，而且关系到整个“九五”期间能否有一个较好的经济环境，意义十分重大。因此，对当前的物价工作而言，我可以这么说：成绩应当肯定，任务光荣艰巨。下面，我讲三点意见：
第一，1995年的物价工作做得是好的
1995年实现把物价上涨幅度控制在15%的目标，相当不容易，意义重大。1995年宏观经济环境的稳定，对于“八五”计划的胜利完成和“九五”计划的顺利开局，都具有重要作用。这里的关键是抑制通货膨胀。如果通货膨胀得不到有效抑制，生产经营、建设发展、利用外资都会受到影响。1995年抑制通货膨胀取得明显成效，物价控制目标较好实现，各级物价部门的同志在党委和政府的领导下，做了大量的工作，付出了辛勤的努力，应该说，我们向党和政府交了一份出色的答卷。在中央经济工作会议上，中央领导同志说，全年经济形势很多方面比预期的好，首先是抑制通货膨胀取得了初步成效，实现了年初提出的物价控制目标。这说明，由于大家的不懈努力，认真贯彻党中央、国务院制定的各项宏观调控措施，在有关部门的配合下，较好地完成了任务，这是非常可贵的，应当予以充分肯定。
1994年计划会议前，在讨论1995年物价控制目标时，我和物价系统的同志们座谈，听取对调控目标的意见。大家提出，应该定在15%左右比较符合实际。根据大家的意见，国家计委向党中央、国务院作了汇报，党中央同意定为15%左右。在3月份的全国人代会上， 正式批准把商品零售价格涨幅调控目标定为15%左右。实践证明，同志们对情况的分析和判断是正确的，提出的目标是符合实际的。这一目标的提出，起到了政策导向的作用。目标确定以后，大家又为保证这一目标的实现做了大量艰苦、扎实的工作，为目标的实现作出了贡献。所以，我要代表国家计委党组对同志们表示感谢，并请你们转达我们对物价系统全体同志的慰问和感谢。在1994年武汉会议上，我和物价局长们座谈时曾讲过，我们物价部门的这支队伍相当不错。十四大召开之前，价格大量放开，当时是“四放开”，后来又赶上机构改革，队伍不稳。在这种情况下，广大物价干部不计较个人得失，以对党、对人民高度负责的精神，恪尽职守，努力工作，积极参加改革，维护大局的稳定，充分证明我们这支队伍是全心全意为人民服务的队伍，是有战斗力的队伍，是可以信赖的队伍。
第二，确保实现明年物价调控目标不能动摇
要实现中央确定的物价控制目标，有双重压力。一方面，这个指标并不宽松；另一方面，冲破这一指标的压力很大。有些同志担心可能会控制不住。但大家设想一下，如果冲破中央确定的物价控制目标，会是一个什么样的后果？不仅对明年，而且对整个“九五”期间能否有一个比较好的宏观经济环境都相当不利。如果第一年物价指数就很高，整个“九五”会是什么状况？实现五中全会提出的物价上涨率要低于经济增长率这一目标的难度将大大增加，我们将被迫在一个高通货膨胀的起点上实施“九五”计划。因此，中央确定的调控目标不能动摇。1995年实现15%的调控目标，党中央、国务院和各级人民政府都采取了一系列坚决有力的措施。1996年由于种种原因，恐怕有些措施，如财政补贴等，将很难长时间持续下去。必须通过转换经济增长方式，强化企业管理，降低消耗，提高效益，缓解成本推动的压力。现在，各地区、各部门积累的价格矛盾很多，向国家计委上报要求调价的金额达1600多亿元。有些调价，从单个项目讲，是有道理的，但从全局看，就有社会各方面能否承受的问题。所以说冲破中央确定的物价控制目标的压力很大。分析来分析去，我们认为，坚持中央确定的物价控制目标不能动摇。这是改革、发展和稳定大局的需要，是“九五”开好局、起好步的需要。在这一点上，大家要统一认识，要给省市委书记、省市长当好参谋，控制物价的工作不能有丝毫的放松。每个省、市、区，每个部门都会有积累的矛盾，权衡一下，如果第一年就突破调控目标，那就不仅是一年的事，后几年会更加困难。希望大家继续做好工作，确保1996年全国物价的调控目标实现，不能动摇。这是中央经济工作会议确定的，各地要认真贯彻落实。
在控制物价工作中，要注意这样几个问题：一是自发涨价问题。初步测算，1996年的自发涨价大约将影响指数5个百分点左右。 自发涨价能不能得到有效控制，供求关系起决定作用，主要是农产品、特别是粮食的供求状况。必须下决心抓好农业，力争农业有个好收成。靠调整物价控制目标是不行的，大家要把功夫下在抓好生产，增加有效供给上。如果供求平衡，价格要涨也涨不上去。所以，着眼点应放在增加供给能力上。二是连锁反应问题。调价的连锁反应也与供求有关，也要从增加供给能力着手，尤其是增加农产品的供给。此外，还有个监管问题，同样不能放松。对牟取暴利等损害国家利益和公众利益的行为要坚决打击。
第三，要确保“九五”计划有个好开端
党的十四届五中全会《建议》和李鹏总理的说明中都强调，“九五”期间要继续把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，要使物价上涨率低于经济增长率。日本的经验表明，如果物价涨幅控制在经济增长率的一半，这样的经济环境是比较理想、比较宽松的，有利于提高经济效益、增强企业竞争能力。我们1996年经济增长率定在8%， 如果按照日本的经验，物价上涨率控制在4%比较理想，但一下子还做不到， 所以只能是逐步做到使物价上涨率低于经济增长率。做好抑制通货膨胀的工作，对于保持国民经济持续、快速、健康发展具有重要的意义。只要把通货膨胀抑制住，经济的持续健康发展才有可能。“九五”期间，我们要建立社会主义市场经济新体制。市场经济中，价格是核心问题，价格改革在“九五”期间还要不断推进。价格关系不顺，比价不合理，不利于生产的发展，也不可能使市场在国家宏观调控下对资源配置发挥基础性作用。要建立社会主义市场经济新体制，还必须加强经济立法工作。通过立法，规范市场价格行为，建立公开、公平、公正的市场经济秩序。价格秩序混乱，乱搞一气，倒霉的是老百姓，特别是低收入者。因此，我们要按照建立社会主义市场经济体制的目标，坚持改革的方向，并随着改革的推进，不断积累经验，把立法工作跟上去，逐步实现法制化、规范化。
（本文是陈锦华同志在全国计划会议上与物价局长座谈时的讲话。本刊略有删节）